Вопрос тишины

19.06.2015 14:43 Просмотров: 194

В Орле продолжится борьба с нарушителями спокойствия граждан. 

 

В апреле городская администрация внесла изменения в свое постановление о наделении должностных лиц правом составления протоколов об административных правонарушениях, в частности, за нарушение тишины в ночное время. Впервые эту обязанность возложили на административные комиссии при районных администрациях.

 

Раньше этим занимались полицейские: по горячим следам составляли протоколы, передавали в административные комиссии, далее по инстанции — в мировой суд. При этом четко исполнялись требования федерального законодательства о двухдневном сроке для оформления дела. 

 

Однако после внесения изменений в закон Орловской области об ответственности за административные правонарушения эту обязанность возложили на должностных лиц органов местного самоуправления, а по факту – на административные комиссии.

 

При этом полицейские не перестали выезжать на вызовы граждан, но протоколы не составляют, ограничиваясь объяснительными от заявителей, свидетелей и нарушителей. Эти документы попадают к секретарям административных комиссий, которые повторно встречаются с каждым из участников конфликта, собирая доказательную базу. Иногда свидетелей и нарушителей нет дома или в объяснительных указаны неполные паспортные и адресные данные. 

 

 В райадминистрациях, между тем, копятся документы. К примеру, в Заводском районе количество материалов «по шуму» достигает сотни в месяц. Иногда поступает до десяти материалов за день. В связи с большим потоком документов не всегда соблюдается двухдневный срок оформления дела. Имеют место отказы в рассмотрении жалоб и наказании нарушителей. 

 

Что нужно сделать для повышения эффективности борьбы с нарушителями тишины? 

 

– Закон есть закон: административные протоколы должен составлять сотрудник администрации, – отмечает первый заместитель главы администрации Орла Андрей Усиков. – Постановление – необходимая мера по приведению городских нормативно-правовых актов в соответствие с региональным законодательством. Есть разъяснение пленума Верховного суда, что задержка прописанного законодательством срока в двое суток для составления протоколов не является для суда основанием в отказе, если сам факт правонарушения установлен. Так что будем готовить материалы, связанные с нарушением тишины, столько, сколько необходимо, доводить дело до конца. Пусть суд решает по каждому случаю – отклонять или удовлетворять. 

 

По большому счету, наделение нас этими полномочиями было ошибочным. Когда нарушитель общается с человеком в погонах, это дисциплинирует. А вопросы гражданского лица он может вообще проигнорировать, сославшись на закон о защите персональных данных. 

 

Сегодня мы взяли на себя не свойственные нам обязанности и будем их исполнять. Но ведь эффективность по сравнению с тем, когда этим занималась полиция, объективно ниже. 

 

Сейчас вопрос о передаче полномочий обратно в МВД вынесен на обсуждение областного Совета. Надеемся, в интересах дела он будет решен положительно.

 

Александр Семенов, "Орловская городская газета", №23 (256) от 19 июня 2015 года

Решаем вместе ГУ
работа в России
другое дело
Интерактивный портал управления труда и занятости
единый реестр субъектов МСП
персональные данные дети
Орловский городской совет народных депутатов
муниципальная избирательная комиссия
портал Орловской области
правительство РФ
президент РФ
официальный интернет портал правовой информации
портал персональных данных
правовой портал НПА
Электронная регистратура
Инвестиционный портал Орловской области
Экономика без вируса
Обращаем внимание
опрос населения
Цифровое эфирное телевидение
Мойбизнес.рф
ТОСЭР Мценск
Опрос. Национальные проекты
мы вместе
Банк данных исполнительных производств