Квартира для сироты

Традиционная горячая линия городской администрации в первую неделю августа была посвящена порядку обеспечения жильем детей­-сирот. Вопросы, поступившие по телефону, переданы в жилищный отдел горадминистрации и их содержание стало предметом разговора с главным специалистом отдела Валентиной ПОСТНИКОВОЙ.

До конца года городская квартирная очередь детей­-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшится сразу на 31 человека

– В силу своей актуальности эта тема не первый раз выносится на горячую линию, – говорит Валентина Викторовна. – Практически ежедневно в жилищный отдел обращаются лица из числа детей­-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители, заинтересованные в судьбе своих подопечных. В основном они интересуются, имеет ли ребенок право на получение жилого помещения как сирота, какие документы необходимы для принятия на учет, сроки и порядок обеспечения жильем.

– Много ли орловских сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждаются сегодня в жилье?

– В настоящее время в администрации города на учете состоит 217 детей­-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Еще два года назад их число едва превышало 50 человек. Но с 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.02.2012 г. № 15­ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который существенно изменил порядок обеспечения жилыми помещениями этой социально незащищенной категории граждан.  Прежде всего расширен круг лиц, имеющих право на дополнительные жилищные гарантии. Ранее у органов власти обязанность выделения жилья возникала в случае отсутствия у граждан этой категории закрепленного жилого помещения, и по окончании детских учреждений они вынуждены были возвращаться в ту неблагополучную среду, откуда забирались. Согласно новой редакции закона, сироты вправе претендовать на жилье в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Имеется в виду проживание с лицами, лишенными родительских прав, или страдающими тяжелой формой хронических заболеваний; непригодность жилого помещения для проживания или его несоответствие   техническим нормам и правилам, установленным для жилых помещений;  обеспеченность общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

Именно благодаря этому нововведению в законодательство в 2013 году на учет нуждающихся в специализированном жилом помещении в городе Орле было принято 99 детей-­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а за семь месяцев 2014 года – еще 65.

Информация о принятых на учет лицах направляется администрацией города Орла в Департамент образования и молодежной политики Орловской области для включения их в соответствующий список.

Жилые помещения указанным лицам предоставляются при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством: по достижении совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

– Валентина Викторовна, а зачем нужно писать заявление, если органы опеки и попечительства по сути своей службы признаны защищать право сироты на жилье?

– В соответствии с жилищным законодательством, учет лиц, нуждающихся в обеспечении жильем, базируется на заявительном характере. Если ребенок­-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей является несовершеннолетним, обязанность по принятию его на учет ложится на администрацию соответствующего учреждения, опекуна, попечителя, приемного родителя. Они должны обратиться с ходатайством о принятии его на учет   в органе местного самоуправления.

А уже совершеннолетние лица из числа детей-­сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, обращаются о принятии их на учет самостоятельно. Вместе с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право ребенка на дополнительные жилищные гарантии.

– А по каким причинам жилье для сироты получило статус специализированного? Разве это не ущемляет права его владельца?

– Как раз наоборот. Дело в том, что квартиры сирот в последние годы стали лакомым куском для черных риэлторов, которые путем мошенничества выставляли их, малоопытных в житейских вопросах владельцев, на улицу. Новый закон дает детям­-сиротам время адаптироваться во взрослой жизни: договор специализированного найма на пять лет исключает приватизацию жилого помещения, а, значит, и какие-либо сделки с ним. По истечении этого срока, если ребенку не требуется содействие в преодолении трудной жизненной ситуации, с ним заключается бессрочный договор социального найма. В противном случае договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок.

Кроме того, в отличие от практики прошлых лет, когда сирот могли вселить в коммунальную квартиру, по новым правилам специализированные жилые помещения должны предоставляться в виде благоустроенных жилых домов или квартир.

– Но это требует совсем иных средств. Откуда деньги на жилье для сирот и как город ими распорядился?

– Органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей­-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а финансирование обеспечивается за счет средств областного бюджета.

На выделенные в 2013 году денежные средства в размере 34 085 700 рублей город заключил с ОАО «Орёлстрой» муниципальный контракт участия в долевом строительстве 31­-й однокомнатной квартиры в жилом доме в микрорайоне Зареченском, где до конца текущего года сироты получат жилые помещения.

В этом году из того же источника муниципалитету выделено 40 177 600 рублей, на которые в соответствии с муниципальным контрактом строятся 35 квартир в том же микрорайоне. Планируется, что квартиры будут переданы городу до конца июня 2015 года.

"Орловская городская газета" от 22 августа 2014 года