Об организации работы по трудоустройству и квотированию рабочих мест на предприятиях и в организациях г. Орла для людей с ограниченными возможностями здоровья

Декабрь 5, 2018 Просмотров: 604

В последние годы вопросы занятости инвалидов, повышения уровня их трудоустройства находятся в центре внимания органов исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне.

 

Ратифицированная Россией в 2012 году Конвенция о правах инвалидов потребовала от государства перехода к активным действиям по комплексной интеграции инвалидов в общество, а также выявлению и пресечению дискриминации в отношении этой категории граждан. При этом особое внимание в Конвенции уделяется праву инвалидов на труд, как имеющему существенное влияние на уровень жизни человека. В связи с ратификацией Конвенции были внесены изменения в ряд законодательных актов, направленные на улучшение положения инвалидов. В частности, принятие Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ потребовало от органов службы занятости применения качественно иных подходов в работе по содействию трудоустройству инвалидов. Так, например, если ранее государственные услуги в сфере занятости оказывались лишь инвалидам, которые непосредственно обратились в центры занятости, то в настоящее время такая практика представляется явно недостаточной.

 

По информации Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, по состоянию на 1 июня 2017 года общая численность инвалидов в трудоспособном возрасте в Орловской области составляет 19 019 человек, из них заняты трудовой деятельностью 4 875 человек, или 25,6 % от общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

 

Вместе с тем в соответствии с соглашением, заключенным между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Орловской области, в 2017 году в области постоянно должны осуществлять трудовую деятельность в среднем 6 661 инвалид, или 32,9 % от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте. В настоящее время уровень занятости инвалидов в различных районах области колеблется от 9 % до 31 % (в частности, самый высокий показатель по уровню занятости инвалидов среди муниципальных образований области (31 %) достигнут в городе Орле).

 

Таким образом, в целях достижения установленных показателей по трудоустройству инвалидов органом службы занятости необходимо проводить инициативную работу по оказанию всем, без исключения, желающим работать инвалидам помощи в трудоустройстве.

 

Важное значение в реализации этой задачи имеет такое новое направление в деятельности службы занятости, как информационный обмен сведениями об инвалидах с учреждениями медико-социальной экспертизы.

 

В Управление труда и занятости Орловской области как исполнительный орган государственной власти в сфере занятости населения поступают выписки из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (далее – ИПРА), содержащие мероприятия профессиональной реабилитации или абилитации. В настоящее время в органы службы занятости поступило более 7,5 тыс. выписок из ИПРА.

 

При поступлении выписки специалисты центров занятости проводят опрос граждан с инвалидностью в целях выявления их потребности в трудоустройстве. Инвалиды, выразившие желание воспользоваться услугами службы занятости, приглашаются в центр занятости. За каждым из них закрепляется сотрудник центра занятости, ответственный за проведение целенаправленной работы с инвалидом по содействию его трудоустройству, для каждого разрабатывается перечень мероприятий в целях реализации ИПРА с указанием исполнителей и сроков исполнения мероприятий.

 

По итогам реализации мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации по каждой выписке из ИПРА органы службы занятости предоставляют в учреждения МСЭ отчет об исполнении мероприятий.

 

Проводимый обмен сведениями с учреждениями медико-социальной экспертизы имеет важное значение для совершенствования работы с инвалидами, поскольку позволяет провести оценку реализации мероприятий ИПРА, а также выявить инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, но по каким-либо причинам не обратившихся в службу занятости.

 

Итоги опросов инвалидов показывают, что многие инвалиды хотели бы работать на дому. Однако в последние годы предприятиями области, в том числе и работодателями города Орла, практически не заявляются вакансии с надомной занятостью. Вместе с тем создание надомных рабочих мест для инвалидов могло бы стать одной из альтернативных возможностей исполнения работодателями законодательства о квотировании и, с другой стороны, значительно бы повысило интерес инвалидов к заявляемым вакансиям в рамках квоты.

 

Не менее важным представляется и вопрос о расширении возможностей для трудоустройства инвалидов, в том числе на специальные рабочие места. Одной из таких возможностей является создание на предприятиях Орловской области небольших специализированных цехов для трудоустройства инвалидов (например, для инвалидов, имеющих заболевания органов слуха, зрения и т. д.). С учетом установления в законодательстве особых требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов (приказ Минтруда России от 19 ноября 2013 года № 685н) такой подход будет способствовать эффективному исполнению работодателями обязанности по созданию в рамках квоты специальных рабочих мест для инвалидов.

 

С целью снижения уровня безработицы среди инвалидов служба занятости проводит специальную работу по следующим направлениям: профориентация и психологическая поддержка безработных и незанятых инвалидов* обучение на специализированных учебных местах по специальностям в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; привлечение инвалидов к участию в общественных работах; оказание помощи в организации самозанятости; содействие трудоустройству инвалидов на обычных и специализированных предприятиях и др.

 

Профессиональная реабилитация инвалидов включает: экспертизу потенциальной профессиональной пригодности, профориентацию, профподготовку, трудоустройство.

 

Профессиональная ориентация инвалидов предполагает обоснованный выбор профессии, наиболее соответствующей их индивидуальным возможностям, интересам, чертам личности, а также наиболее эффективных форм обучения и дальнейшего трудоустройства по выбранной профессии. Если для здорового человека профориентация означает в будущем достижение высокой результативности его труда, успешной профессиональной деятельности, то в отношении инвалида она прежде всего предусматривает адаптацию его к трудовой деятельности при минимальной напряженности функциональных систем организма.

 

Так, в 2016 году в целях повышения конкурентоспособности граждан с ограниченными возможностями центрами занятости населения города и области предоставлено 415 услуг по организации профессиональной ориентации, 35 услуг – по психологической поддержке, 16 – по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

 

За 6 мес. 2017 года (на 27.06.2017 г.) гражданам с ограниченными возможностями предоставлена 301 услуга по организации профессиональной ориентации, 24 услуги – по психологической поддержке, 10 – по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

 

В рамках оказания услуги по профессиональной ориентации данной категории граждан проводилось профессиональное информирование; профессиональное консультирование; социально-психологическая поддержка; были выработаны совместные решения, направленные на обоснованный выбор профессии, наиболее соответствующей их индивидуальным возможностям, интересам, чертам личности, а также наиболее эффективные формы обучения и дальнейшее трудоустройство по выбранной профессии.

 

В апреле 2017 года в области начал свою реализацию Комплексный план межведомственного взаимодействия в рамках оказания профориентационных услуг гражданам, относящимся к категориям: инвалиды, дети-инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья на территории города Мценска и Мценского района (действие плана рассчитано на период 2017 – 2025 годы). Заключено соглашение о межведомственном взаимодействии муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений среднего и высшего образования, а также службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству. План мероприятий очень разнообразен и предполагает широкий спектр различного рода услуг для данной категории граждан. Так, с начала реализации плана профконсультант КУ 00 «Центр занятости населения Мценского района» участвовала в родительских собраниях в общеобразовательных учреждениях города Мценска и Мценского района: «Медицинские аспекты при выборе профессии», «Роль семьи в профессиональном самоопределении»; осуществляла профессиональный подбор, предоставляя рекомендации о возможных направлениях профессиональной деятельности, соответствующих психофизическим особенностям безработных граждан, категорий инвалиды и лиц с ограниченными возможностями здоровья и др.

 

В текущем году в центре занятости населения Болховского района прошли профориентационные экскурсии для старшеклассников двух болховских детских интернатов: для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей с физическими недостатками.

 

Школьники ознакомились с деятельностью службы занятости, реализуемых направлениях программы содействия занятости населения, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, организации оплачиваемых общественных работ и других. Специалисты центра рассказали о предприятиях Болховского района, востребованных профессиях и специальностях, учебных заведениях Болховского района, города Орла, специальностях, по которым проходит подготовка, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профобразования на базе учебного центра службы занятости. Учащиеся получили буклеты, информационные листы «Выпускнику школы», «Выбираем рабочую профессию», «Новые профессии», «Профессиональная ориентация и профессиональное обучение безработных граждан», «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет», «Портал «Работа в России».

 

Социально-психологическая поддержка способствовала формированию адекватной самооценки и уровня притязаний инвалидов, коррекции профессионально важных качеств для трудоустройства на вакантные рабочие места, снятию межличностной напряженности и выработке стремления к преодолению возникающих психологических барьеров и трудностей в процессе поиска работы и трудоустройства.

 

Профессиональная подготовка на различных уровнях и дополнительное образование инвалидов, как и других граждан, осуществляется на условиях, определенных законодательством РФ об образовании.

 

Департаментом образования Орловской области рекомендованы образовательные организации, располагающие специальными условиями для предоставления профессионального образования гражданам с различными нарушениями здоровья, относящихся к категории «Инвалид». Например: БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» (повар, портной, кондитер), БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» (штукатур, маляр, облицовщик-плиточник, садовник), Филиал № 1 и № 2 БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» (повар), Сосковский филиал БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» (повар), БПОУ ОО «Мезенский педагогический колледж» (коррекционная педагогика в начальном образовании, преподавание в начальных классах).

 

Профессиональная подготовка инвалидов в специальных образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами, адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации инвалидов, что в наибольшей степени обеспечивает дифференцированный подход к состоянию здоровья инвалида, проходящего обучение.

 

Так, во исполнение мероприятий, согласно индивидуальных программ реабилитации и индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов в 2016 году на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлено 17 безработных граждан, относящихся к категории инвалид. Профессиональное обучение проводилось на базе трех образовательных организаций области по семи профессиям (специальностям), пользующимся спросом на региональном рынке труда: оператор электронно – вычислительных и вычислительных машин, оператор котельной, продавец, электромонтер по эксплуатации распределительных сетей, охранник 4 и 6 разрядов, портной.

 

Мониторинг завершивших обучение показал, что 94,2% были трудоустроены или нашли доходное занятие в Орловской области и за ее пределами.

 

(Справочно. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, относящихся к категории инвалид израсходовано 113,0 тыс. руб.)

 

В первом полугодии 2017 года на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлено 16 безработных граждан, относящихся к категории «инвалид». Профессиональное обучение проводилось на базе двух образовательных организаций дополнительного профессионального образования области по профессиям, пользующимся спросом на региональном рынке труда: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, оператор котельной, лифтер, маникюрша, охранник, а также по таким специальностям, как автоматизация бухгалтерского учета, разработка и дизайн WEB-узлов и приложений и другие.

 

Оперативная информация о трудоустройстве инвалидов

 

С начала 2017 года в центры занятости населения Орловской области за содействием в поиске подходящей работы обратились 208 инвалидов (из них в центры занятости населения города Орла - 96 инвалидов).

 

По состоянию на 27 июня 2017 года на регистрационном учете в органах службы занятости состоят 238 инвалидов, из них статус безработных имеют 224 человека (в центрах занятости населения города Орла зарегистрированы 112 инвалидов, в том числе 106 – признаны безработными).

 

В текущем году нашел работу 41 инвалид, в том числе 23 инвалида трудоустроены в рамках оказания государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 7 человек - на квотируемые рабочие места (центрами занятости населения города Орла был трудоустроен 21 инвалид).

 

Уровень трудоустройства инвалидов по состоянию на 27 июня 2017 года составляет 19,7 % от общего числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (уровень трудоустройства инвалидов в городе Орле – 21,9 %).

 

Заседание общественного Совета по делам инвалидов, 28.06.2017

работа в России
другое дело
Интерактивный портал управления труда и занятости
единый реестр субъектов МСП
персональные данные дети
Орловский городской совет народных депутатов
муниципальная избирательная комиссия
портал Орловской области
правительство РФ
президент РФ
официальный интернет портал правовой информации
портал персональных данных
правовой портал НПА
Мойбизнес.рф
Электронная регистратура
Цифровое эфирное телевидение
мы вместе
Банк данных исполнительных производств
Экономика без вируса
опрос населения
Обращаем внимание
Инвестиционный портал Орловской области
Опрос. Национальные проекты
ТОСЭР Мценск