Подведены итоги работы по профилактике правонарушений
На еженедельном рабочем совещании в администрации города, которое состоялось 1 марта, были озвучены итоги реализации программы «Комплексные меры по совершенствованию системы профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Орле на 2014 - 2015 годы».
По информации начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Вадима Карлова, в 2015 году на территории Орла зарегистрировано 5114 преступлений, против 5327 преступлений за аналогичный период 2014 года. Снижение числа зарегистрированных преступлений составило 4%. Раскрываемость преступлений несколько улучшилась и составила 43,0 % (38,2 % – в 2014 году). Осталось нераскрытыми 2766 преступлений (в 2014 году — 3167). Количество зарегистрированных особо тяжких преступлений составило 440, что на 3,6 % меньше чем в 2014 году. 56 % от числа зарегистрированных преступлений составляют преступления против собственности. Количество краж чужого имущества составило 1929 преступлений (2230-2014 году). Количество умышленных убийств сократилось на 57,% (с 26 - в 2014 году до 11 — в 2015).
Большое внимание в работе уделялось вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. В 2015 году в Орле сократилось число преступлений, совершенных учащимися образовательных учреждений, 34 преступления против 44, зарегистрированных в 2014 году. Однако по итогам минувшего года общее количество преступлений, совершенных подростками, возросло на 59,2 %. То есть зарегистрировано 156 преступлений против 98, совершенных в 2014 году. Анализ показал, что значительный рост преступности несовершеннолетних зарегистрирован в период с февраля по апрель 2015 года. Их число составило 99. И больше половины этих преступлений совершены иногородними. В частности, жителями Орловского и Свердловского районов. К примеру, в прошлом году на территории Северного района зарегистрировано 52 преступления, из них 38 также совершили иногородние.
В связи с ростом преступности несовершеннолетних администрацией города, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав были разработаны и реализованы дополнительные профилактические меры. Они оказались действенными, так как в период с мая по декабрь прошлого года число зарегистрированных подростковых преступлений резко сократилось. То есть за 8 месяцев было зафиксировано 56 преступлений.
Большую работу по профилактике правонарушений среди подростков проводят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На заседаниях комиссии рассмотрено более 1 тыс. дел об административных правонарушениях, вынесено 723 постановления о привлечении родителей к административной ответственности за ненадлежащее воспитание и содержание детей, 57 - за нахождение детей в алкогольном опьянении либо употребление наркотических средств.
Анализ совершенных преступлений свидетельствует о том, что одной из основных причин преступности несовершеннолетних является отсутствие контроля за поведением подростков со стороны родителей. Большинство несовершеннолетних, совершивших преступления, проживают в неблагополучных семьях.
Всего учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 381 подросток, 322 семьи не обеспечивающие надлежащие условия для воспитания , содержания, обучения детей в которых проживают 503 ребенка.
Одним из наиболее эффективных направлений работы по выявлению неблагополучных семей, индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями является социальные патрули. Это эффективная форма межведомственного взаимодействия по части индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями.
Представители социального патруля посещают, так называемые, неблагополучные семьи с целью обследования условий проживания, изучения морально-психологического климата в семье.
По результатам посещений разрабатывается комплекс профилактических мероприятий, направленных на оказание семьям различных видов помощи.
Всего в течении года осуществлен 191 выезд социального патруля, обследовано 842 семьи.
К эффективным видам воспитательной работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, безусловно, можно отнести институт наставничества. Суть ее в том, что за подростками, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, закреплено 169 наставников которые проводят с ними воспитательную работу, изучают жилищно-бытовые условия подростка, оказывают необходимую помощь несовершеннолетним и его семье.
В школах города разработаны социальные паспорта всех классов, по которым потом составляется единый социальный паспорт учреждения. На основании этой информации создается информационная база об учащихся, и семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Это позволяет организовывать работу с ними. То есть составляется индивидуальный план профилактической работы, которая предусматривает беседы и консультации с родителями, семьями, психологом, сотрудником по делам несовершеннолетних, посещение семьи на дому, занятость учащихся после школьных занятий, посещаемость уроков.
Педагогические коллективы образовательных учреждений постоянно проводят работу по выявлению учащихся, склонных к правонарушениям, пропускающим занятия без уважительных причин, неблагополучных семей. В результате, таких учеников и семьи ставят на внутришкольный контроль.
Одной из самых действенных профилактических мер является подростковая занятость. В системе муниципального дополнительного образования заняты около 70 процентов, а это 17 тыс. 434 школьника, из них 3 тыс. 700 учащихся из малообеспеченных, неполных и неблагополучных семей.
В целях занятости подростков в летнее время ежегодно организуется работа экологических отрядов по благоустройству города. В экологические отряды принимаются преимущественно подростки, состоящие на учете в КДН, дети из семей социального риска. Всего в 2015 году приняло участие в работе экологических отрядов 1 тыс. 194 несовершеннолетних. Эта работа будет проводиться также в текущем году. На эти цели в городском бюджете предусмотрено 5 млн. рублей.
Особое внимание в рамках выполнения программы уделялось профилактике экстремизма и терроризма на территории Орла. Эти вопросы регулярно рассматривались на городской антитеррористической комиссии.
В соответствии с планом работы комиссии совместно с правоохранительными органами было изучено состояние антитеррористической защищенности 10 объектов вероятных террористических устремлений, проведено 24 учения и тренировки в организациях города по действиям при возникновении угрозы совершения террористического акта и по ликвидации последствий теракта. Накануне праздников и значимых общественно-политических событий утверждались графики круглосуточного взаимодействия руководителей администрации, членов антитеррористической комиссии с единой дежурно-диспетчерской службой, проводились проверки состояния сил средств, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных происшествий.
Особое внимание уделялось вопросам безопасности при проведении публичных общественно-политических мероприятий. За отчетный период на территории города их прошло 795 при участии свыше 38 тыс. человек. В том числе: 745 пикетов, 29 митингов, 21 шествие. Фактов отказа в согласовании общественно-политических мероприятий не было. Наиболее часто уведомляли администрацию города о проведении публичных мероприятий представители регионального отделения КПРФ (63 мероприятия), ЛДПР - 61 мероприятие. При проведении публичных мероприятий нарушений общественного порядка допущено не было.
Еще одно эффективное направление работы - участие в охране общественного порядка отрядов народных дружин. Сегодня их в Орле действует около 60 общей численностью 312 человек. Совместно с сотрудниками полиции представители общественности еженедельно участвуют в проведении рейдов в общественных местах, посещении неблагополучных семей. Всего в 2015 году проведено 176 рейдов. С участием общественности составлено 709 протоколов об административных правонарушениях.
Активное участие населения в охране общественного порядка способствовало сокращению количества преступлений, совершенных на улицах, скверах и площадях в 2015 году на 7%.
- Мероприятия, предусмотренные программой, - отметил докладчик, - выполнены в полном объеме.
По итогам рассмотрения вопроса, было принято решение об усилении работы по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении и профилактике правонарушений среди подростков.
Глава администрации города Андрей Усиков дал поручение ответственным структурным подразделениям администрации увеличить количество совместных рейдов ДНД и полиции, направленных на выявление несовершеннолетних на улицах в позднее вечернее время, а также уделить особое внимание организации трудовой занятости и досуга трудных подростков, детей из неблагополучных семей, их вовлечения в спортивные и творческие объединения.
