Устав города

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ОРЛЕ

Статья 8. Вопросы местного значения города Орла

В соответствии с законодательством к ведению города Орла относятся следующие вопросы местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

(п. 1 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города Орла электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 4.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС, от 25.10.2018 N 45/0800-ГС)

6) обеспечение проживающих в городе Орле и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Орла, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 8.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС; в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.05.2019 N 52/0924-ГС)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 10.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 10.2 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Орловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС, от 27.04.2017 N 23/0452-ГС)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Орла в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 14 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(п. 20 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 24 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.10.2018 N 45/0800-ГС)

25) утверждение правил благоустройства территории города Орла, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Орла в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Орла;

(п. 25 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

26) утверждение генерального плана города Орла, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Орла документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Орла, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Орла, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Орла, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Орла для муниципальных нужд, осуществление муниципального контроля в границах города Орла, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Орла, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС, от 23.12.2014 N 59/1062-ГС, от 24.06.2015 N 66/1181-ГС, от 25.10.2018 N 45/0800-ГС)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Орла, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Орла, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(п. 27 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Орла, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 28 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(п. 29 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 31 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 36 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 37 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

38) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 38 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 39 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

40) исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС.

С 1 января 2015 года отдельные полномочия городского округа, указанные в статье 5 Закона Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области", осуществляет Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. Срок перераспределения полномочий составляет 5 лет.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.03.2015 N 62/1116-ГС)

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 41 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.03.2015 N 62/1116-ГС)

Статья 9. Права органов местного самоуправления города Орла на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города Орла имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(п. 2 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

7) исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 11 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 12 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 13 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 14 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(п. 15 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.05.2019 N 52/0924-ГС)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(п. 16 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.11.2016 N 16/0370-ГС)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 17 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(п. 18 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.10.2018 N 45/0800-ГС)

2. Органы местного самоуправления города Орла вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Орловской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Наделение органов местного самоуправления города Орла отдельными государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления города Орла отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, Орловской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Структура органов местного самоуправления города Орла

1. Органами местного самоуправления города Орла являются:

1) Орловский городской Совет народных депутатов;

2) Мэр города Орла;

3) Администрация города Орла;

4) Контрольно-счетная палата города Орла.

2. Органы местного самоуправления города Орла не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления города обладают в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Исключена. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС.

Глава 3. ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 12. Статус Орловского городского Совета народных депутатов

1. Представительным органом города Орла является Орловский городской Совет народных депутатов, обладающий правами юридического лица.

Орловский городской Совет народных депутатов подотчетен и подконтролен населению города Орла.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

2. Орловский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах в количестве тридцати восьми человек сроком на пять лет.

3. Выборы депутатов Орловского городского Совета народных депутатов являются обязательными и проводятся в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Право на выдвижение кандидатов устанавливается федеральными законами и законами Орловской области.

Депутаты Орловского городского Совета народных депутатов избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

Абзацы третий - пятый исключены. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.04.2016 N 9/0149-ГС.

(часть 4 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

5. В Орловский городской Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 18 лет, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории города Орла и достигший ко дню выборов 18 лет.

Ограничения избирательных прав устанавливаются федеральным законом.

6. Моментом начала работы Орловского городского Совета народных депутатов нового созыва является его первое заседание.

7. В состав Орловского городского Совета народных депутатов входят Мэр города Орла, являющийся председателем Орловского городского Совета народных депутатов, заместители председателя Орловского городского Совета народных депутатов, а также структурные подразделения Орловского городского Совета народных депутатов, формируемые по отраслевому и территориальному принципу, а также аппарат Орловского городского Совета народных депутатов.

Структурные подразделения Орловского городского Совета народных депутатов осуществляют взаимодействие с избирателями, органами территориального общественного самоуправления, администрацией города Орла.

Орловский городской Совет народных депутатов вправе образовывать из числа депутатов Орловского городского Совета народных депутатов постоянные и временные комиссии.

8. Организацию деятельности Орловского городского Совета народных депутатов осуществляет Мэр города Орла.

9. Порядок образования и деятельности структурных подразделений Орловского городского Совета народных депутатов определяется Регламентом Орловского городского Совета народных депутатов, а также положением, принимаемым Орловским городским Советом народных депутатов.

10. В Орловском городском Совете народных депутатов создаются депутатские объединения - фракции. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Орловской области и (или) регламентом либо иным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.

(часть 10 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

11. Организационное, правовое, экспертно-консультативное и материально-техническое обеспечение деятельности Орловского городского Совета народных депутатов, оказание помощи структурным подразделениям Орловского городского Совета народных депутатов, комиссиям, депутатам Орловского городского Совета народных депутатов осуществляет аппарат Орловского городского Совета народных депутатов.

Статья 13. Статус депутата Орловского городского Совета народных депутатов

1. Депутат Орловского городского Совета народных депутатов - член Орловского городского Совета народных депутатов, избранный гражданами представитель, деятельность которого должна быть направлена на выявление и реализацию потребностей и интересов населения города в целом. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата.

2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Орловской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Орла, а также интересами населения избирательного округа.

3. Депутат строит свою работу гласно, в соответствии с целями социально-экономического и культурного развития города Орла, территорией избирательного округа, своей предвыборной программой и наказами избирателей.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Орловского городского Совета народных депутатов нового созыва.

5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе в Орловском городском Совете народных депутатов может работать три депутата.

5.1. Депутатам Орловского городского Совета народных депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

1) Материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий.

Материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий депутата устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета.

Депутат вправе иметь помощников в количестве не более пяти человек. Срок полномочий помощника депутата не может превышать срок полномочий депутата. Депутат самостоятельно определяет кандидатуры помощников. Порядок назначения и прекращения полномочий помощников депутата, их права, обязанности и порядок деятельности устанавливается решением Орловского городского Совета народных депутатов.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

2) Право правотворческой инициативы.

Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в представительный орган муниципального образования, местную администрацию, иные органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления города Орла проектов муниципальных правовых актов.

Указанная инициатива депутата подлежит рассмотрению в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

3) Право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации.

Депутат по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации, а также пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

4) Гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание, предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск, возмещаются связанные с осуществлением его полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

5) Социальные гарантии.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации; ежемесячная доплата к страховой пенсии, компенсация расходов на санаторно-курортное лечение.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

6) Депутату Орловского городского Совета народных депутатов возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий. Порядок возмещения и виды расходов определяются решением Орловского городского Совета народных депутатов.

(п. 6 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

7) Право на депутатский запрос.

Депутат или группа депутатов вправе инициировать обращение городского Совета с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления по вопросам депутатской деятельности.

8) Обеспечение условий для работы с избирателями.

Для организации личных приемов, встреч с избирателями и представления отчетов избирателям депутату обеспечиваются необходимые условия и предоставляется помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

9) Право на получение информации.

Депутат в порядке, установленном муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обеспечивается копиями муниципальных правовых актов, а также - по запросу - копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

Условия и порядок предоставления гарантий устанавливаются нормативными правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов.

(часть 5.1 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

6. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов.

Абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС.

При увольнении депутатов, работающих на постоянной основе, в связи с окончанием срока полномочий, на который они были избраны, им выплачивается единовременно среднемесячное денежное содержание за три месяца из средств местного бюджета.

Абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.04.2017 N 23/0452-ГС.

6.1. Гарантии, связанные с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Орловского городского Совета народных депутатов, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются при прекращении ими полномочий в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 6.1 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.04.2016 N 9/0149-ГС)

7. В целях осуществления своих полномочий депутат Орловского городского Совета народных депутатов имеет право:

- избирать и быть избранным в структурные подразделения и на соответствующие должности в Орловском городском Совете народных депутатов;

- вносить вопросы на рассмотрение Орловского городского Совета народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Орловского городского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, Регламенту Орловского городского Совета народных депутатов, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на заседании Орловского городского Совета народных депутатов вопросов;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Орловского городского Совета народных депутатов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления города Орла вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания с избирателями округа, встречи с трудовыми коллективами, общественными организациями;

- обращаться в устной или письменной форме в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории города Орла, по вопросам, входящим в компетенцию Орловского городского Совета народных депутатов, и вопросам своей депутатской деятельности;

- обеспечиваться документами, рассматриваемыми на очередном заседании Орловского городского Совета народных депутатов, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и местного самоуправления;

- обеспечиваться своевременно, но не позднее чем через 15 дней, необходимой информацией, консультациями специалистов, сведениями и документацией, не являющейся государственной или коммерческой тайной, по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

- безотлагательного и внеочередного приема по вопросам своей деятельности руководителями и другими лицами органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности, общественных объединений, лицами командного состава воинских частей и формирований;

- проводить депутатскую проверку в пределах компетенции Орловского городского Совета народных депутатов по решению, принятому Орловским городским Советом народных депутатов;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

7.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 7.1 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

8. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы предусматривает сохранение за ним места работы (должности) по основному месту работы.

9. Полномочия депутата Орловского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Орловского городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Полномочия депутата Орловского городского Совета народных депутатов прекращаются решением Орловского городского Совета народных депутатов, в котором определяется дата и основания прекращения полномочий.

Исключение составляют случаи досрочного прекращения полномочий Орловского городского Совета народных депутатов, когда принятие отдельного решения Орловского городского Совета народных депутатов по каждому из депутатов не требуется, а также случаи отзыва депутата Орловского городского Совета народных депутатов избирателями, когда полномочия отозванного считаются прекращенными со дня официального опубликования результатов голосования.

В случае подачи депутатом Орловского городского Совета народных депутатов заявления об отставке по собственному желанию, Орловский городской Совет народных депутатов принимает решение о прекращении полномочий депутата в связи с отставкой, в котором указывается дата прекращения полномочий.

В случае непринятия Орловским городским Советом народных депутатов отставки депутата, он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 11 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

12. Решение Орловского городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Орловского городского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Орловского городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 12 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

Статья 14. Полномочия Орловского городского Совета народных депутатов

1. Орловский городской Совет народных депутатов:

1) принимает Устав города Орла и вносит в него изменения и дополнения;

2) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждает стратегии социально-экономического развития города, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Орла, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, осуществляет контроль реализации документов стратегического планирования;

(п. 4 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

5) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

6.1) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 6.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

6.2) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 6.2 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

7) определяет порядок участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

10) избирает из числа депутатов Орловского городского Совета народных депутатов Мэра города Орла, являющегося председателем Орловского городского Совета народных депутатов, заместителей председателя Орловского городского Совета народных депутатов, руководителей структурных подразделений Орловского городского Совета народных депутатов, назначает председателя Контрольно-счетной палаты города Орла и его заместителя;

11) освобождает от должности в установленном порядке Мэра города Орла, заместителей председателя Орловского городского Совета народных депутатов, руководителей структурных подразделений Орловского городского Совета народных депутатов, председателя Контрольно-счетной палаты города Орла и его заместителя;

12) принимает решение об удалении Мэра города Орла в отставку;

13) определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

13.1) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования Мэра города Орла, депутатов Орловского городского Совета народных депутатов, муниципальных служащих Орловского городского Совета народных депутатов, а также муниципальных служащих Муниципальной избирательной комиссии города Орла, осуществляет организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 13.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС; в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.06.2015 N 66/1181-ГС)

14) формирует Муниципальную избирательную комиссию города Орла;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.12.2018 N 47/0853-ГС)

15) утверждает Положение о Контрольно-счетной палате города Орла;

16) назначает муниципальные выборы;

17) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города;

18) устанавливает в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе порядок и условия его приватизации;

19) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

20) утверждает генеральный план города Орла, правила землепользования и застройки территории города, городские программы использования и охраны земель;

20.1) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования города;

(п. 20.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

20.2) утверждает правила благоустройства территории города Орла;

(п. 20.2 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

21) в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения участвует в образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов, заключая в этих целях договоры и соглашения;

22) принимает решения по инициированию вопросов, связанных с изменением административно-территориального устройства Орловской области в части, касающейся территории города Орла, представляет по указанным вопросам соответствующие действующему законодательству документы в Орловский областной Совет народных депутатов;

23) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Орла официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24) объявляет памятниками в соответствии с законодательством природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность;

25) устанавливает за счет средств местного бюджета льготы и преимущества для организаций, расположенных на территории города, а также граждан;

26) принимает решения о передаче, выделении необходимых средств из местного бюджета образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

27) заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Орла, Главы администрации города Орла о результатах их деятельности, деятельности администрации города Орла и иных подведомственных Мэру города Орла органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловским городским Советом народных депутатов;

28) обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов;

29) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

30) утверждает Регламент Орловского городского Совета народных депутатов, положения о структурных подразделениях Орловского городского Совета народных депутатов;

31) утверждает структуру Орловского городского Совета народных депутатов и администрации города Орла;

(п. 31 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

31.1) устанавливает порядок определения структуры Контрольно-счетной палаты города Орла и определяет штатную численность Контрольно-счетной палаты города Орла;

(п. 31.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

32) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;

33) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и должностных лиц указанных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;

34) принимает решения о проведении голосования по отзыву Мэра города Орла, депутатов Орловского городского Совета народных депутатов;

35) принимает решение о самороспуске Орловского городского Совета народных депутатов;

36) принимает в соответствии с законом решения о назначении местного референдума, о проведении собраний, опросов граждан;

37) учреждает городские награды и почетные звания; присваивает почетные звания города; присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, с учетом мнения населения;

37.1) утверждает порядок присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементов планировочной структуры в границах города Орла, изменений, аннулирование таких наименований;

(п. 37.1 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

37.2) утверждает порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

(п. 37.2 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

38) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

38.1) принимает решение о создании мест погребения, утверждает правила содержания мест погребения, требования к качеству предоставляемых услуг по погребению, размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего на территории города Орла, определяет в пределах компетенции порядок деятельности вероисповедальных и воинских кладбищ;

(п. 38.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

39) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Орла, общее число членов конкурсной комиссии, назначает две трети членов конкурсной комиссии по избранию Главы администрации города Орла;

40) назначает Главу администрации города Орла в порядке, установленном действующим законодательством;

41) решает другие вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции Орловского городского Совета народных депутатов.

2. Орловский городской Совет народных депутатов вправе принять к своей компетенции полномочия по решению вопросов местного значения, не исключенных действующим законодательством из его ведения и не отнесенных к ведению органов местного самоуправления других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 15. Порядок созыва и проведения заседаний Орловского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой деятельности Орловского городского Совета народных депутатов являются его заседания.

2. Вновь избранный Орловский городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 14 дней со дня его избрания в правомочном составе.

3. Заседания Орловского городского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует более половины от установленного числа депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

4. Очередные заседания Орловского городского Совета народных депутатов проводятся, как правило, один раз в месяц. Очередные заседания не могут проводиться реже одного раза в три месяца.

5. Решение о созыве внеочередного заседания принимается Мэром города Орла самостоятельно либо по инициативе депутатов Орловского городского Совета народных депутатов численностью не менее 14 депутатов. Внеочередное заседание должно быть созвано не позднее семи дней со дня выражения указанной инициативы.

6. Информация о времени, месте проведения заседания Орловского городского Совета народных депутатов, а также о выносимых на его рассмотрение вопросах повестки дня доводится до сведения депутатов не позднее чем за пять дней до дня заседания. В указанный срок депутатам предоставляются необходимые материалы.

7. Заседания Орловского городского Совета народных депутатов, как правило, являются открытыми. На открытых заседаниях Орловского городского Совета народных депутатов вправе присутствовать члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, должностные лица прокуратуры, должностные лица администрации города Орла, уполномоченные представители средств массовой информации и общественных объединений.

Порядок участия в заседаниях Орловского городского Совета народных депутатов граждан, не являющихся его депутатами, устанавливается Регламентом Орловского городского Совета народных депутатов.

8. Орловский городской Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, в котором принимают участие только его депутаты и лица, приглашенные Орловским городским Советом народных депутатов.

9. Решения Орловского городского Совета народных депутатов принимаются путем голосования. Голосование может быть простым открытым, поименным и тайным. Если иное не установлено законом или Уставом города Орла, решение о форме голосования принимается Орловским городским Советом народных депутатов простым открытым голосованием.

10. Решения Орловского городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Орла, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Орловского городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случаях, предусмотренных законом или Уставом города Орла, решение принимается квалифицированным большинством голосов депутатов в две трети от установленной численности Орловского городского Совета народных депутатов.

11. Квалифицированного большинства голосов депутатов в две трети от установленной численности требуют следующие решения Орловского городского Совета народных депутатов:

1) о принятии Устава города Орла, внесении в него изменений и дополнений;

2) о самороспуске Орловского городского Совета народных депутатов;

3) об освобождении должностных лиц от занимаемых должностей в случаях, когда это относится к компетенции Орловского городского Совета народных депутатов.

12. При необходимости срочного принятия решения по отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления города Орла, в промежутке между очередными заседаниями Орловского городского Совета народных депутатов по решению Мэра города Орла решение Орловского городского Совета народных депутатов может приниматься без обсуждения, путем поименного опроса депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

При принятии решения Орловского городского Совета народных депутатов путем поименного опроса депутатов к тексту решения в обязательном порядке прилагаются все документы, необходимые для ознакомления депутатов с сутью прилагаемого решения, а также письменное обоснование необходимости его срочного принятия.

На обратной стороне проекта решения приводится список депутатов, в котором против фамилии каждого из них оставлено место для вписывания самим депутатом слов "за", "против" или "воздержался" и личной подписи депутата. Голосование проводится каждым депутатом лично путем проставления в соответствующей графе своего варианта голосования ("за", "против" или "воздержался"), личной подписи депутата и даты голосования.

При принятии решения Орловского городского Совета народных депутатов путем поименного опроса депутатов не допускается внесение поправок в текст проекта решения или обусловливание своего варианта голосования (например: "за, при условии..."). При проведении опроса депутат может приложить письменное мнение по проекту решения.

При принятии решения Орловского городского Совета народных депутатов путем поименного опроса депутатов решение считается принятым, если количество поданных за него голосов депутатов составляет более половины от установленного числа депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

Процедура принятия решения Орловского городского Совета народных депутатов путем поименного опроса депутатов не может быть применена при решении вопросов избрания или освобождения от занимаемой должности выборных должностных лиц местного самоуправления города Орла, вопросов бюджетного финансирования, предоставления земельных участков, а также при решении вопросов, требующих не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

На очередном заседании Орловского городского Совета народных депутатов Мэр города Орла информирует депутатов о результатах голосования.

13. Нормативные правовые акты, принятые Орловским городским Советом народных депутатов, подписываются и обнародуются Мэром города Орла.

Статья 16. Основания досрочного прекращения полномочий Орловского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия Орловского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Орловского городского Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;

2) принятия решения Орловским городским Советом народных депутатов о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Орловского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия Орловского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия Орловским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом.

3. Инициатива принятия решения о самороспуске Орловского городского Совета народных депутатов может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее двух третей от установленной численности депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

4. Инициатива о самороспуске должна быть рассмотрена на заседании Орловского городского Совета народных депутатов не позднее одного месяца с момента ее внесения.

5. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комитетах и районных депутатских группах Орловского городского Совета народных депутатов.

Рассмотрение вопроса о самороспуске Орловского городского Совета народных депутатов должно гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами.

6. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий Мэра города Орла;

3) в случае выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Орла;

4) в период принятия бюджета города Орла.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

7. Принятое решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

8. В случае непринятия Орловским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Глава 4. МЭР ГОРОДА ОРЛА

Статья 17. Статус Мэра города Орла

1. Мэр города Орла - председатель Орловского городского Совета народных депутатов является высшим должностным лицом города Орла и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр города Орла избирается депутатами Орловского городского Совета народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Орловского городского Совета народных депутатов и считается избранным, если за такое решение проголосовало более 19 депутатов. Одно и то же лицо не может осуществлять полномочия Мэра города Орла более двух сроков подряд.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.11.2016 N 16/0370-ГС)

Мэр города Орла исполняет полномочия председателя Орловского городского Совета народных депутатов.

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС, от 27.04.2017 N 23/0452-ГС)

Мэр города Орла осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

3. Полномочия Мэра города Орла начинаются со дня вступления в должность и заканчиваются вступлением в должность вновь избранного Мэра города Орла.

Днем вступления Мэра города Орла в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

"Вступая в должность Мэра города Орла, торжественно клянусь: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) и законы Орловской области, Устав города Орла, муниципальные правовые акты, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, честно служить жителям города, всемерно способствовать развитию города, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Мэра города Орла".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления города Орла, Почетных граждан города Орла, институтов гражданского общества, средств массовой информации, других приглашенных лиц.

Мэру города Орла при вступлении в должность вручается символ должности - знак "Мэр города Орла" с изображением герба города Орла. Описание знака и порядок его официального использования утверждаются решением Орловского городского Совета народных депутатов.

4. Мэр города Орла в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Орловскому городскому Совету народных депутатов в порядке, установленном федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом.

Мэр города Орла не реже одного раза в год представляет жителям города Орла, Орловскому городскому Совету народных депутатов отчет о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловским городским Советом народных депутатов.

Мэр города Орла ежегодно представляет сведения о своих доходах и принадлежащем ему имуществе в порядке, определяемом Орловским городским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством.

4.1. Мэр города Орла должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Мэра города Орла прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 4.1 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

5. Полномочия Мэра города Орла прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Орла;

12) исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5.1. Полномочия Мэра города Орла прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Мэром города Орла, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 5.1 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Орла по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до избрания Орловским городским Советом народных депутатов и вступления в должность вновь избранного Мэра города Орла его полномочия временно исполняет заместитель председателя Орловского городского Совета народных депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 27.04.2017 N 23/0452-ГС)

7. Полномочия Мэра города Орла в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 6, 7, 11 части 5 настоящей статьи, прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда или правового акта Губернатора Орловской области.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 9, 10 части 5 настоящей статьи, прекращение полномочий Мэра города Орла осуществляется на основании решения Орловского городского Совета народных депутатов.

Полномочия Мэра города Орла в случае, предусмотренном в пункте 12 части 5 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Орловского городского Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 13, 14 части 5 настоящей статьи, полномочия Мэра города Орла прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области.

7.1. В случае, если Мэр города Орла, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности Мэра города Орла либо на основании решения Орловского городского Совета народных депутатов об удалении Мэра города Орла в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Орловский городской Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании Мэра города Орла, избираемого Орловским городским Советом народных депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 7.1 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

7.2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Орла избрание Мэра города Орла, избираемого Орловским городским Советом народных депутатов, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Орловского городского Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Мэра города Орла осуществляется на первом заседании вновь избранного Орловского городского Совета народных депутатов.

(часть 7.2 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

8. Заявление об отставке по собственному желанию направляется Мэром города Орла в Орловский городской Совет народных депутатов, которое должно быть рассмотрено Орловским городским Советом народных депутатов в течение двух недель со дня его подачи.

Заявление об отставке не может быть отозвано после его удовлетворения Орловским городским Советом народных депутатов. В случае если отставка Мэра города Орла не принята Орловским городским Советом народных депутатов, полномочия Мэра города Орла прекращаются по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке.

Статья 18. Полномочия Мэра города Орла

1. Мэр города Орла:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Орла;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Орловским городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Орловского городского Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

6) представляет Орловский городской Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

7) выступает от имени Орловского городского Совета народных депутатов в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;

8) созывает заседания Орловского городского Совета народных депутатов, председательствует на них, подписывает протокол заседания;

9) организует подготовку и проведение заседаний Орловского городского Совета народных депутатов;

10) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Орловским городским Советом народных депутатов;

11) осуществляет организацию работы по контролю за выполнением решений Орловского городского Совета народных депутатов;

12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Орловского городского Совета народных депутатов, подписывает финансовые документы и является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете на содержание и обеспечение деятельности Орловского городского Совета народных депутатов;

13) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников Орловского городского Совета народных депутатов, применяет к ним меры поощрений и налагает дисциплинарные взыскания;

14) организует в Орловском городском Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) принимает меры по информированию населения о работе Орловского городского Совета народных депутатов и учету общественного мнения;

16) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

16.1) принимает решения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории муниципального образования "Город Орел", а также проектам, предусматривающим внесение изменений в них; проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(п. 16.1 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

16.2) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование "Город Орел" либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования "Город Орел" (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Орловской области), а также осуществляет иные полномочия главы муниципального образования "Город Орел" в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, Уставом города Орла, муниципальными правовыми актами;

(п. 16.2 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

17) решает иные вопросы, возложенные на него настоящим Уставом, Регламентом Орловского городского Совета народных депутатов, иными правовыми актами.

2. В период отсутствия Мэра города Орла (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель председателя Орловского городского Совета народных депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе.

Статья 19. Гарантии Мэра города Орла

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.03.2015 N 62/1116-ГС)

1. Мэру города Орла гарантируется денежное содержание и иные дополнительные выплаты, размер и порядок выплаты которых определяются нормативными правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов.

2. Исключена. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2013 N 31/0570-ГС.

3. Мэру города Орла предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск, размер и порядок предоставления которых определяются нормативными правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов.

4. На Мэра города Орла распространяются гарантии осуществления полномочий, установленные для депутатов Орловского городского Совета народных депутатов Уставом города Орла.

(часть 4 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

5. Гарантии, связанные с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Мэра города Орла, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Мэра города Орла на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются при прекращении им полномочий в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 5 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.04.2016 N 9/0149-ГС)

Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

Статья 20. Статус Администрации города Орла

1. Администрация города Орла является исполнительно-распорядительным органом города Орла, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Орловской области.

2. Администрация города Орла обладает правами юридического лица, имеет собственные средства, ежегодно предусматриваемые местным бюджетом для содержания и организации ее работы. Распорядителем данных средств является Глава администрации города Орла.

3. Администрацией города Орла руководит Глава администрации города Орла на принципах единоначалия.

4. Структура администрации города Орла формируется Главой администрации города Орла и утверждается Орловским городским Советом народных депутатов.

Первый заместитель, заместители главы администрации города и заместители главы администрации города Орла - начальники территориальных управлений слагают свои полномочия перед вновь назначенным Главой администрации города Орла.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

Статья 21. Статус Главы администрации города Орла

1. Главой администрации города Орла является лицо, назначаемое на должность главы администрации города Орла по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации города заключается на срок полномочий Орловского городского Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Орловского городского Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 1 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

2. Глава администрации города Орла является муниципальным служащим.

(часть 2 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

3. Условия контракта для главы администрации города утверждаются Орловским городским Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Орловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

(часть 3 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Орла устанавливается Орловским городским Советом народных депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(часть 4 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

5. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Орловским городским Советом народных депутатов.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Орловским городским Советом народных депутатов, а другая половина - губернатором Орловской области.

(часть 5 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

6. Лицо назначается на должность главы администрации города Орла Орловским городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Орла заключается Мэром города Орла.

(часть 6 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

7. Глава администрации города Орла:

1) подконтролен и подотчетен Орловскому городскому Совету народных депутатов;

2) представляет Орловскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Орла, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловским городским Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Орла полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

(часть 7 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

8. Глава администрации города Орла не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Орла не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Глава администрации города Орла должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 8.1 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

9. Глава администрации города Орла не реже одного раза в год отчитывается перед Орловским городским Советом народных депутатов о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Орла, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловским городским Советом народных депутатов.

10. Полномочия Главы администрации города Орла, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) расторжения контракта в соответствии с частями 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 9 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

11. Контракт с Главой администрации города Орла может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Орловского городского Совета народных депутатов или Мэра города Орла - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Орловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы администрации города Орла - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Орловской области.

12. Полномочия Главы администрации города Орла в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 6 части 10 настоящей статьи, прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда или правового акта Губернатора Орловской области.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 7, 8, 10 части 10 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы администрации города Орла осуществляется на основании решения Орловского городского Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 10 настоящей статьи, полномочия Главы администрации города Орла прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области.

Полномочия Главы администрации города Орла, предусмотренные пунктом 2 части 10 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Орловского городского Совета народных депутатов с момента принятия этого решения. Орловский городской Совет народных депутатов должен принять такое решение на ближайшем заседании, но не позднее двух недель с момента подачи Главой администрации города Орла заявления об отставке по собственному желанию. В случае непринятия Орловским городским Советом народных депутатов отставки Глава администрации города Орла вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Орла по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до назначения нового Главы администрации города Орла его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации города Орла.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 27.04.2017 N 23/0452-ГС)

14. В случае временного отсутствия Главы администрации города Орла (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) его полномочия исполняются первым заместителем Главы администрации города Орла.

В случае отсутствия первого заместителя Главы администрации города Орла (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы администрации города Орла исполняются заместителем Главы администрации города Орла на основании распоряжения администрации города Орла.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

(часть 14 введена Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

Статья 22. Полномочия Главы администрации города Орла

Глава администрации города Орла обладает следующими полномочиями:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) представляет администрацию города Орла в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

3) выступает от имени администрации города Орла в суде без доверенности, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

4) представляет администрацию города Орла, присутствуя на заседаниях Орловского городского Совета народных депутатов, вправе требовать созыва внеочередного заседания Орловского городского Совета народных депутатов;

5) представляет на рассмотрение Орловского городского Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Орловского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

(п. 6 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

7) вносит на утверждение Орловского городского Совета народных депутатов проект структуры администрации города Орла;

7.1) вносит на рассмотрение Орловского городского Совета народных депутатов проекты решений Орловского городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

(п. 7.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

8) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом и правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов, представляет их на утверждение Орловского городского Совета народных депутатов;

9) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации города Орла, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации города Орла;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Орла, муниципальных предприятий и учреждений, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом;

11) отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых руководителями структурных подразделений администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным федеральным нормативным правовым актам, законам и иным нормативным правовым актам Орловской области, настоящему Уставу, а также решениям Орловского городского Совета народных депутатов;

12) организует исполнение местного бюджета, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, распоряжается бюджетными средствами в соответствии с утвержденным местным бюджетом;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;

15) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Орле и ликвидации их последствий;

16) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия города;

17) представляет Орловскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Орла, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловским городским Советом народных депутатов;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Орловского городского Совета народных депутатов и контрактом.

Статья 23. Структура администрации города Орла

1. Структура администрации города Орла утверждается Орловским городским Советом народных депутатов по представлению Главы администрации города Орла.

2. В структуру администрации города Орла входят Глава администрации города Орла, первый заместитель главы администрации города Орла, заместители главы администрации города Орла, структурные подразделения администрации города Орла. В структуру администрации города Орла могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные управления администрации города Орла.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

3. Правовой статус органов и структурных подразделений администрации города Орла определяется соответствующими положениями о них, утверждаемыми Главой администрации города Орла.

4. Глава администрации города Орла в соответствии с утвержденной Орловским городским Советом народных депутатов структурой администрации города Орла самостоятельно формирует штаты администрации города Орла в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания и организации работы администрации города Орла.

5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Орла в качестве юридических лиц являются решение Орловского городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Орловским городским Советом народных депутатов.

6. Кандидат на должность первого заместителя главы администрации города Орла должен иметь стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.

Первый заместитель главы администрации города Орла назначается на должность Главой администрации города Орла по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов.

В случае несогласования кандидатуры на должность первого заместителя главы администрации города Орла с Орловским городским Советом народных депутатов Глава администрации города Орла в течение месяца обязан предложить другую или прежнюю кандидатуру. Одна и та же кандидатура на должность первого заместителя главы администрации города не может предлагаться более двух раз подряд.

Общий срок исполнения обязанностей первого заместителя главы администрации города Орла без согласования с Орловским городским Советом народных депутатов не может превышать трех месяцев.

7. Число заместителей Главы администрации города Орла устанавливается в соответствии со структурой администрации города.

Заместители главы администрации города, заместители главы администрации города Орла - начальники территориальных управлений назначаются на должность и освобождаются от нее Главой администрации города Орла.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

Кандидат на должность заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города по территории должен иметь стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.

Назначение на должность заместителя главы администрации города Орла, заместителя главы администрации города Орла - начальника территориального управления осуществляется по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

В случае несогласования кандидатуры на должность заместителя главы администрации города Орла, заместителя главы администрации города Орла - начальника территориального управления с Орловским городским Советом народных депутатов Глава администрации города Орла в течение месяца обязан предложить другую или прежнюю кандидатуру Орловскому городскому Совету народных депутатов.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

Одна и та же кандидатура на должность заместителя главы администрации города Орла, заместителя главы администрации города Орла - начальника территориального управления не может предлагаться более двух раз подряд.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

Общий срок исполнения обязанностей заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города Орла - начальника территориального управления без согласования с Орловским городским Советом народных депутатов не может превышать трех месяцев.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

Заместители главы администрации города, заместители главы администрации города Орла - начальники территориальных управлений осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, которые закрепляются за ними распоряжением администрации города Орла.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0052-ГС)

В целях совершенствования управления хозяйством города, повышения оперативности деятельности и ответственности должностных лиц за решение возложенных на администрацию города Орла задач Глава администрации города Орла вправе перераспределить отдельные полномочия между заместителями главы администрации города Орла.

Статья 24. Полномочия администрации города Орла

Администрация города Орла:

1) разрабатывает проект местного бюджета, организует его исполнение;

(п. 1 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

1.1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", за исключением отнесенных к полномочиям Орловского городского Совета народных депутатов;

(п. 1.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

2) в рамках предусмотренного в местном бюджете финансирования разрабатывает и утверждает планы и программы по решению отдельных вопросов местного значения;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии порядком, утвержденным Орловским городским Советом народных депутатов;

3.1) управляет и распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена;

(п. 3.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.06.2015 N 66/1181-ГС)

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС, от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

4.1) устанавливает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

(п. 4.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

5) выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы данных организаций;

5.1) ведет реестр муниципального имущества города Орла;

(п. 5.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

6) заключает с юридическими и физическими лицами договоры гражданского правового характера;

6.1) осуществляет муниципальные заимствования, включая привлечение бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, от имени муниципального образования "Город Орел";

(п. 6.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2016 N 11/0195-ГС)

7) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города;

8) организует разработку и реализацию генерального плана города Орла, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории, осуществляет подготовку, регистрацию, выдачу градостроительных планов земельных участков;

(п. 8 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

8.1) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 8.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 59/1062-ГС)

8.2) организует создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций;

(п. 8.2 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.11.2016 N 16/0370-ГС)

8.3) организует создание специальных карт, в том числе в электронной форме с использованием сведений федеральной картографической основы; организует создание картографических атласов;

(п. 8.3 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.11.2016 N 16/0370-ГС)

8.4) утверждает состав, порядок подготовки проекта генерального плана города Орла, порядок подготовки предложений о внесении изменений в генеральный план города Орла, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана города Орла;

(п. 8.4 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.05.2019 N 52/0924-ГС)

9) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

(п. 9 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

10) исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС;

11) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

12) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.06.2015 N 66/1181-ГС)

13) осуществляет земельный контроль за использованием земель города;

13.1) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Орла, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 13.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.10.2018 N 45/0800-ГС)

14) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

15) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

15.1) осуществляет предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

(п. 15.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

15.2) осуществляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 15.2 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

16) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

17) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

18) выступает органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города по осуществлению муниципального контроля определяются решением Орловского городского Совета народных депутатов;

19) осуществляет организацию в границах города Орла электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 19 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

19.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении", за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям Орловского городского Совета народных депутатов;

(п. 19.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

19.2) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 19.2 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2017 N 31/0573-ГС)

19.3) информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

(п. 19.3 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2018 N 37/0659-ГС)

20) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС, от 25.10.2018 N 45/0800-ГС)

21) осуществляет обеспечение проживающих в городе Орле и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 21 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

21.1) осуществляет оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 21.1 введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2012 N 22/0404-ГС)

21.2) осуществляет оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудите