Устав города

УСТАВ ГОРОДА ОРЛА

Принят

постановлением

Орловского городского Совета народных депутатов

от 22 июня 2005 г. N 72/753-ГС

 


Список изменяющих документов

(в ред. Решений Орловского городского Совета

народных депутатов от 11.11.2010 N 70/1137-ГС,

от 30.08.2012 N 22/0404-ГС, от 28.03.2013 N 31/0570-ГС,

от 23.12.2014 N 59/1062-ГС, от 26.03.2015 N 62/1116-ГС,

от 24.06.2015 N 66/1181-ГС, от 24.12.2015 N 5/0052-ГС,

от 28.04.2016 N 9/0149-ГС, от 29.06.2016 N 11/0195-ГС,

от 24.11.2016 N 16/0370-ГС, от 27.04.2017 N 23/0452-ГС,

от 26.10.2017 N 31/0573-ГС, от 29.03.2018 N 37/0659-ГС,

от 25.10.2018 N 45/0800-ГС, от 25.12.2018 N 47/0853-ГС,

от 30.05.2019 N 52/0924-ГС)


Мы, жители города Орла, в лице законно избранных представителей - депутатов Орловского городского Совета народных депутатов, объединенные общими интересами, исходя из истории и традиций Российского государства, сознавая ответственность за судьбу города Орла перед нынешним и будущими поколениями, глубоко уважая память предков, основавших город, сохранявших и приумножавших на протяжении веков его культурные и нравственные традиции, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, учитывая местные условия, основываясь на Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, федеральных законах и законах Орловской области, принимаем настоящий Устав города Орла.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Исторические основы местного самоуправления в городе Орле

 

1. Город Орёл основан в 1566 году.

2. Город Орёл является исторически сложившимся экономическим, торговым, политическим, культурным и административным центром Орловской области как субъекта Российской Федерации.

 

Статья 2. Правовой статус города Орла

 

1. Город Орёл - муниципальное образование, наделенное законом Орловской области статусом городского округа (далее - город Орёл, город).

2. Город Орёл имеет свою территорию, население, а также муниципальную собственность, местный бюджет и систему органов местного самоуправления, которые осуществляют свою деятельность в интересах населения города Орла.

3. За мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества, Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 2007 года N 560 городу Орлу присвоено почетное звание Российской Федерации "Город воинской славы".

 

Статья 3. Статус и предмет регулирования Устава города Орла

 

1. Устав города Орла (далее - Устав, Устав города) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Орла.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления города Орла не могут противоречить Уставу города Орла.

3. Устав города Орла в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области определяет:

1) наименование города Орла как муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения города Орла;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения в городе Орле;

4) структуру, порядок формирования, наименования и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города Орла;

5) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов города Орла;

6) срок полномочий выборных органов и должностных лиц города Орла, основания и порядок прекращения их полномочий;

7) виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления города Орла, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;

8) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) порядок внесения изменений и дополнений в Устав города;

10) иные вопросы организации местного самоуправления в городе Орле.

4. Устав города принимается Орловским городским Советом народных депутатов.

 

Статья 4. Символика и торжественные ритуалы города Орла

 

1. Официальными символами города Орла, отражающими его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, являются: герб, флаг, гимн, эмблема.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.10.2018 N 45/0800-ГС)

Официальные символы города Орла устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, геральдическими правилами и подлежат государственной регистрации.

2. Описание официальных символов города Орла и порядок их официального использования утверждаются решением Орловского городского Совета народных депутатов.

3. Наряду с официальными символами города решениями Орловского городского Совета народных депутатов могут устанавливаться архитектурно-исторические символы города Орла.

4. Днем города Орла является 5 августа.

5. В праздничные дни - 9 мая и 5 августа - над зданием, расположенным в городе Орле на площади Мира, 5, в торжественной обстановке поднимается дубликат Красного флага, водруженного над городом Орлом 5 августа 1943 года в честь освобождения от немецко-фашистских захватчиков.

6. Решениями Орловского городского Совета народных депутатов устанавливаются даты празднования дней районов города Орла.

7. При вступлении в должность Мэра города Орла в торжественной обстановке им зачитывается присяга, установленная настоящим Уставом.

8. В городе могут быть установлены другие торжественные ритуалы, которые утверждаются решением Орловского городского Совета народных депутатов.

 

Статья 5. Границы и состав территории города Орла

 

1. Граница города Орла - городская черта - определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление города Орла.

2. Установление и изменение границ города Орла осуществляется законом Орловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Орловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

3. Территорию города Орла составляют земли в пределах границ муниципального образования, независимо от их формы собственности и целевого назначения.

4. Земли города Орла относятся к категории земель населенных пунктов.

 

Статья 6. Районы в городе Орле

 

В целях эффективного управления городом, участия населения в управлении городскими делами территория города Орла подразделяется на четыре административно-территориальные единицы, не имеющие статуса муниципальных образований:

1) Железнодорожный район города Орла;

2) Заводской район города Орла;

3) Северный район города Орла;

4) Советский район города Орла.

 

Статья 7. Население города Орла

 

1. Население города Орла составляют проживающие на его территории граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

2. Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Орла, обеспечивается вся полнота права на участие в местном самоуправлении города Орла, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Участие иностранных граждан и лиц без гражданства в местном самоуправлении города Орла определяется международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.