42984033525 апреля - памятная дата военной истории России.
В этот день в 1945 году на Эльбе произошла встреча советских и американских войск.

 

Отчёт главы администрации города Орла о результатах деятельности администрации города Орла в 2016 году

Уважаемые депутаты городского Совета!

Уважаемые коллеги!

Дорогие земляки!

 

Мы подводим итоги юбилейного для Орла года. Это был предельно ответственный и насыщенный для муниципалитета период. Проделана огромная работа и я уверен, что ее результаты будут способствовать дальнейшему качественному развитию нашего областного центра в самых разных сферах. Но такая работа и такие результаты были бы невозможны без участия и поддержки активных горожан, общественности, всех ветвей власти. Отрадно отметить, что администрация города получает поддержку и находит полное понимание со стороны Губернатора Орловской области Вадима Владимировича Потомского, Правительства Орловской области, руководства и депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, мэра города Орла и городских депутатов. Мы оперативно проводим совместные совещания по острым проблемам, и каждая из сторон вносит свой посильный вклад в их решение. Это ежедневное конструктивное взаимодействие.

 

Минувший год обозначил интересную и позитивную тенденцию. Я наблюдал, как меняется менталитет моих подчиненных. Интенсивное развитие социальных сетей, ускоряющийся темп работы СМИ, усиление гражданской активности населения весьма ощутимо отражаются на работе муниципалитета. Когда та или иная проблема моментально выходит в публичном поле, то каждый ответственный сотрудник понимает, что и результат будет обнародован. Это заставляет работать оперативно и качественно, поскольку в муниципалитете, в системе местного самоуправления, главная объективная оценка профессионализма и соответствия человека занимаемой должности — это оценка жителей. И такое понятие как бюрократ, прячущийся за бумажкой, очевидно скоро себя изживет, поскольку теперь все очень наглядно. И те сотрудники, которые не вписываются в новые реалии, будут вынуждены искать себе работу попроще, но для большинства муниципальных служащих такой гражданский контроль — это все-таки импульс к саморазвитию и профессиональному росту!

 

В нашем городе много людей, умеющих видеть недоработки и указывающих на них представителям власти, предлагающих решения, которые они сами считают эффективными. Мы взаимодействуем с активными гражданами и это будет неизменным. В нашей работе востребованы полезные для города идеи, администрация города открыта для общественных инициатив и готова их поддержать. Примеры такого сотрудничества в Орле есть, хоть их пока и немного, но это уже старт. В частности, проект по информированию горожан о памятниках архитектуры на остановках общественного транспорта был предложен одной общественной организацией, идея продублировать современные названия улиц историческими — другой. Мы идём на это, чем можем, помогаем. Уверен, что у таких начинаний большие перспективы!

 

К примеру, в нынешний Год экологии мы планируем большую совместную работу с городской общественностью. Создана и работает специальная рабочая группа, которая сформировалась после заседания здесь, в малом зале, круглого стола, посвященного Году экологии. Уверен, что будут практические результаты от этой совместной работы.

 

Минувший год показал, что нам еще многое надо сделать в городе по развитию доступной среды, чтобы жизнь была комфортной для всех, без каких-либо ограничений. Мы будем эти вопросы решать согласованно с представителями общества инвалидов, будем все время на связи, чтобы лучше понимать проблемы, знать, что называется, адреса этих проблем.

 

Возвращаясь к итогам юбилейного года. Мы знаем, что в последние десятилетия в Орле не проводилась масштабная работа по реконструкции транспортной и коммунальной инфраструктуры, по благоустройству. С 1991 года не строились детсады, что породило очереди в дошкольные учреждения. Не менее острой проблемой являлось отсутствие школ и детских садов в новых микрорайонах, в которых в основном проживают молодые семьи. Похожая ситуация складывалась и с другими социальными объектами — общеобразовательными, спортивными. Но ситуация в корне преломилась в ходе реализации юбилейной программы, когда на территории областного центра было построено множество социально значимых объектов- детсадов, школ, спортивных комплексов. То есть основной объем финансирования по юбилейной программе приходился именно на строительство новых объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, на реконструкцию существующих объектов.

 

Так, в рамках юбилейной программы для орловцев распахнули двери детские сады в микрорайонах №6 и «Ботаника». Введена в эксплуатацию вторая очередь спортивного комплекса ДЮСШ «Орёл-Карат», открылся крытый каток в Заводском районе Орла; построены школы в микрорайонах «Лужки», «Зареченский», «Ботаника», а также по ул. Картукова. Выполнена реконструкция школ №23 и 27. В итоге, мы смело можем говорить о том, что это был колоссальный прорыв в социальной сфере. И это залог новых успехов и высоких достижений орловских педагогов, учащихся, спортсменов!

 

Произошли значительные позитивные изменения в дорожной сфере областного центра. В частности, в рамках подготовки к юбилею построены две автомобильные дороги. Первая - от Карачевского шоссе до ул. Генерала Родина. Отмечу, что вместе с этой дорогой был сдан в эксплуатацию и мост-долгострой через реку Орлик. Его строительство было начато еще в 90-е годы прошлого века.

 

Вторая - по ул. Раздольной. Минувшим летом мы открыли второй этап этой дороги. Она соединила Советский район с Северным и значительно разгрузила Московское шоссе. На церемонии открытия мы услышали очень много хороших слов от жителей, эта дорога им давно была необходима. Кроме того, строительство дороги сделало более привлекательным новый микрорайон «Московский», вдоль которого проходит первая очередь Раздольной, для застройщиков.

 

В связи с образовавшейся экономией федеральных средств по итогам ввода трех вышеперечисленных объектов, по инициативе Правительства Орловской области Росавтодором были одобрены предложения по включению дополнительного объекта на сумму сэкономленных ресурсов. Это позволило обеспечить финансирование реконструкции улиц и проездов в Советском районе - по ул. Горького, Пролетарской горе, а также вымостить гранитной брусчаткой площадь Ленина.

 

По юбилейной программе были введены в эксплуатацию 8 объектов капитального строительства - коллекторы, водоводы, водопроводы. В частности, это канализационные коллекторы от профлицея №7 до ул. Металлургов по пер. Транспортному и напорный коллектор в микрорайоне «Зареченский» общей протяженностью 8,1 км; четыре водовода (от ул. Авиационной до переулка Комсомольского, от ул. Приборостроительной до Наугорского шоссе, в районе ул. Мостовой, по ул. Родзевича-Белевича) общей протяженностью 5,8 км.

 

То есть, 2016 год был годом завершения огромной пятилетней работы реализации Программы по подготовке и проведению празднования 450-летия основания города Орла.

 

Необходимо отметить, что реализация мероприятий программы осуществлялась в сложнейших условиях дефицита денежных средств бюджетов всех уровней, но все запланированные мероприятия были исполнены, объекты капитального строительства введены в эксплуатацию: администрацией города Орла за период с 2011 по 2016 год было реконструировано и построено 22 социальных и инфраструктурных объекта.

 

В ходе реализации программы осуществлялся постоянный контроль за качеством работ, с недобросовестных подрядчиков было взыскано более 5 млн. рублей штрафов, пеней, неустоек. С некоторыми подрядными организациями споры решались в судебном порядке, так например, исковые требования к ООО «Мособлстрой» за нарушения, допущенные при строительстве станции обезжелезивания воды, удовлетворены судом на сумму 15,8 млн. рублей.

 

Но минувший год также показал, что нам необходимо ужесточить систему контроля за работой подрядных организаций, за качеством применяемых материалов. И этому со стороны городской власти будет уделено самое пристальное внимание.

 

Подводя итог года, считаю необходимым отметить и поблагодарить представителей бизнес-сообщества, которые проявили высокую социальную ответственность. Орловские предприниматели показали на деле, как любят свой город, любят людей. Они оказывали серьезную спонсорскую помощь и при реализации масштабных городских проектов, и при адресной помощи орловцам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях. Огромная благодарность всем меценатам, благотворителям, неравнодушным людям! Спасибо всем, кто помогал муниципалитету в минувшем непростом году и продолжает это делать и сегодня!

 

Сегодня, в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Орел», я представляю вам отчет о своей деятельности на посту главы администрации и о работе администрации города Орла в 2016 году.

 

Бюджетная политика

 

Основа реализации всех муниципальных проектов – это стабильная экономика. И подводя итоги работы в сфере финансовой политики, отмечу, что в 2016 году в условиях ограниченности доходов муниципалитетом предпринимались все меры для сбалансированности бюджета: оптимизация расходов, жесткий контроль за исполнением бюджета, экономия при заключении контрактов.

 

В итоге, бюджет города Орла за 2016 год по доходам был исполнен в сумме 5 млрд. 789 млн. 414 тыс. рублей (это 92,1% от утвержденного бюджета), в том числе по налоговым и неналоговым – 2 млрд. 285 млн. 358 тыс. рублей (89,6%), безвозмездным поступлениям – 3 млрд. 504 млн. 56 тыс. рублей (93,7%).

 

По сравнению с 2015 годом доходы бюджета города Орла увеличились на 0,4% или на 22,1 млн. рублей.

 

Бюджет города по расходам исполнен в сумме 6 млрд. 82 млн. 192 тыс. рублей или 91,7% от запланированного, в том числе по собственным полномочиям – 2 млрд. 646 млн. 151 тыс. рублей (92,7%), межбюджетным трансфертам – 3 млрд. 436 млн. 41 тыс. рублей (90,9%).

 

Бюджет города Орла за 2016 год исполнен с дефицитом в размере 292,8 млн. рублей.

 

Но, повторюсь, что, несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, городу удалось обеспечить выполнение взятых на себя социальных обязательств.

 

В первоочередном порядке средства направлялись на обеспечение обязательств по заработной плате, функционирование бюджетных учреждений, социальную поддержку населения.

 

В целом на социальную сферу израсходовано 61% бюджета или 3 млрд. 710 млн. 93 тыс. рублей, в том числе на образование – 3 млрд. 285 млн. 692 тыс. рублей, культуру – 163,9 млн. рублей, социальную политику – 253,4 млн. рублей, физическую культуру и спорт – 7,1 млн. рублей.

 

На финансирование водного хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, других вопросов в области национальной экономики направлено 1 млрд. 317 млн. рублей (21,6% расходов бюджета), жилищно-коммунальное хозяйство – 475,8 млн. рублей (7,8%) общегосударственные вопросы – 406,4 млн. рублей (6,7%), обслуживание муниципального долга – 164 млн. рублей (2,7%).

 

Расходы бюджета на бюджетные инвестиции в 2016 году составили 501,2 млн. рублей. Средства направлены на строительство и реконструкцию автодорог и объектов дорожной инфраструктуры – 183,3 млн. рублей, строительство и реконструкцию набережных реки Оки и Орлик – 39,8 млн. рублей, строительство сетей наружного освещения 1,3 млн. рублей, строительство детских садов – 71,2 млн. рублей, строительство школ – 205,4 млн. рублей, строительство спортивной площадки 0,2 млн. рублей.

 

Экономия бюджетных средств по итогам размещения заказов для муниципальных нужд на конкурсной основе составила 119,0 млн. рублей, что в 3,2 раза больше, чем в 2015 году.

 

Следует признать, что доходы бюджета недостаточны для полного финансирования нормального функционирования городской социальной инфраструктуры. Положение усугубляется тем, что нередко хозяйствующие субъекты допускают задолженность по расчётам с бюджетами, применяют «серые» зарплатные схемы. В связи с этим в администрации города создана и работает городская межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов легализации заработной платы, обеспечения полноты поступлений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и снижения недоимки по платежам и сборам в бюджет города Орла. За 2016 год проведено 14 заседаний комиссии, на которых были заслушаны более 120 руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, допустивших возникновение задолженности по платежам и сборам, а также выплачивающих сотрудникам заработную плату ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Орловской области.

 

В результате работы комиссии в 2016 году налогоплательщиками погашена задолженность: по земельному налогу – на общую сумму 5,2 млн. рублей, по НДФЛ – 5,3 млн. рублей, по имущественным налогам – 430,8 тыс. рублей, по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций – 2,1 млн.рублей, а также по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование – 14,8 млн. рублей. Среднюю заработную плату сотрудников подняли до прожиточного минимума, установленного на территории Орловской области, 37 организаций.

 

Управление и распоряжение муниципальным имуществом

 

Одной из первостепенных задач реализации экономической политики мы считаем работу по увеличению доходов от муниципального имущества.

 

К сведению, полная балансовая стоимость муниципального имущества города Орла по состоянию на 1 января 2017 года составляет 40 млрд. 206 млн. 400 тыс. рублей. В 2016 году в муниципальную собственность передано имущества разных форм собственности на сумму 1 млрд. 205 млн. 466 млн.рублей, тогда как в 2015 году эта сумма была значительно меньше - 37,1 млн. рублей. Конечно, прежде всего, это связано с вводом юбилейных объектов.

 

Продолжалась работа по постановке на учёт в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области бесхозяйных недвижимых объектов, расположенных на территории города Орла, с последующим признанием на них права муниципальной собственности. В результате проведенной работы изготовлена техническая документация и поставлено на учет 90 бесхозяйных объектов, тогда как в 2015 году таких объектов было 40.

 

План поступлений в бюджет по доходам от реализации имущества выполнен на 62,2%. Невыполнение плана связано с тем, что по 63 объектам приватизации торги не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в них.

 

Доходы от аренды муниципального имущества составили 95 млн.рублей, на 5,9% ниже планового показателя, что, в основном, обусловлено уменьшением количества сдаваемых в аренду нежилых помещений в связи с процессом приватизации. Следует отметить положительный эффект, который дает системная работа по взысканию задолженности по арендной плате: за 2016 год задолженность уменьшилась на 8,2 млн.рублей.

 

В 2016 году экономическую деятельность осуществляли 16 муниципальных предприятий и 7 акционерных обществ со 100% муниципальной долей собственности.

 

В составе действующих муниципальных предприятий в 2016 году произошло изменение: МУП «УКС города Орла» реорганизовано в акционерное общество, МУП «Банно-прачечное хозяйство» восстановило платежеспособность после процедуры банкротства, в декабре участвовало в электронных торгах на оказание комплекса прачечных услуг и выиграло муниципальный контракт на 48 млн.рублей. В текущем году оно вновь осуществляет хозяйственную деятельность.

 

В целях осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий в 2016 году проводились на еженедельной основе производственные совещания предприятий со сложным финансово-экономическим положением (МУП «ЖРЭП» (З), МУП «ТТП», МУ ПАТП-1, МУП «Спецавтобаза»). Проведена инвентаризация основных средств в МУП «УКС г.Орла» и трех муниципальных аптеках. Утверждены аудиторы на проведение обязательных ежегодных проверок бухгалтерской отчетности муниципальных предприятий и акционерных обществ. Ежеквартально на балансовых комиссиях заслушивались отчеты руководителей предприятий об итогах работы и исполнении утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности и ключевых показателей эффективности.

 

Отчисления части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Орла в 2016 году составили 6,2 млн. рублей, что на 9% больше плана, акционерными обществами с муниципальной долей собственности перечислены в бюджет города Орла дивиденды в сумме 2,1 млн. рублей, на 4% больше плана.

 

В 2016 году постановлением администрации города Орла утверждена схема размещения рекламных конструкций; решением Горсовета утверждено положение «О порядке проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования «Город Орёл», а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, на территории города Орла». Поступления в бюджет города Орла от использования рекламного пространства за 2016 год составили 23,2 млн. рублей, на 29% больше плана. В течение года активно проводилась претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В досудебном порядке оплачена задолженность в сумме 0,85 млн.рублей, кроме того, решения о взыскании задолженности на сумму 3,3 млн.рублей приняты Арбитражным судом Орловской области.

 

Проводилась работа по пресечению незаконной установки рекламных конструкций: демонтировано 92 рекламных конструкции различного типа.

 

Продолжалась работа по разграничению собственности на землю. В течение 2016 года зарегистрировано право муниципальной собственности на 43 земельных участка общей площадью 22,3 га.

 

По состоянию на 1 января 2017 года действуют 1 тыс. 520 договоров аренды земельных участков. В бюджет поступило 142,1 млн. рублей арендной платы за землю, план выполнен на 104,1%.

 

В рамках осуществления муниципального земельного контроля за год проведены 50 проверок. Материалы проверок переданы в Росреестр по Орловской области для принятия мер административной ответственности к нарушителям земельного законодательства, привлечено к административной ответственности 5 нарушителей.

 

По заявлениям физических и юридических лиц о наличии признаков нарушения земельного законодательства проведено 318 обследований земельных участков. По результатам обследований для рассмотрения и принятия мер административного воздействия переданы в Росреестр по Орловской области 113 актов, подано в суд и выиграно 56 исков, материалы по 18 нарушениям направлены в УМВД по городу Орлу.

 

Кроме того, обследовано 3 тыс. 411 земельных участков в рамках проведения инвентаризации земель с целью выявления неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земельных участков, на 20 из них выявлены нарушения вида разрешенного использования (в 2015 году было обследовано 1 тыс. 107 земельных участков, нарушения выявлены на 7 участках).

По материалам обследований Росреестром по Орловской области на правонарушителей в 2016 году наложены штрафы в сумме 2,5 млн. рублей.

 

В 2016 году в результате судебной защиты интересов муниципального образования «Город Орел» по вопросам муниципального имущества и землепользования в судебных органах выиграны споры на сумму 25,2 млн. рублей (на 59,5% больше, чем в 2015 году).

 

Контрольно-ревизионным отделом администрации города Орла проведено 45 проверок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и структурных подразделений администрации города. По результатам проверок руководителям муниципальных предприятий и учреждений направлено 3 представления с предложениями по устранению нарушений и о привлечении лиц, допустивших вышеуказанные нарушения к дисциплинарной ответственности. По 5 проверкам материалы направлены в правоохранительные и следственные органы.

 

Строительство

 

Что касается строительной сферы, наибольшая доля объектов в городе – это многоквартирные жилые дома. В 2016 году введено около 200 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. В течение 2016 года администрацией города Орла было выдано 107 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов. К сожалению, на рынке жилья в настоящее время наблюдается превышение предложения над спросом, что негативно влияет на динамику строительства. Но увеличению объёмов жилищного строительства призвана способствовать и принятая в городе стратегия развития застроенных территорий. В настоящее время в стадии реализации находятся 3 договора о развитии застроенных территорий общей площадью 46,9 тыс.кв.м. На сегодняшний день по данным договорам инвесторами расселен 21 аварийный дом (191 квартира), в том числе:

 

- 4 дома (30 квартир) - ООО «433 ВСУ «Инвест» (территория, ограниченная улицами Полярная, Приборостроительная);

- 12 домов (132 квартиры) - ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (территория, ограниченная улицами Спивака, Ватной, Корчагина, Карачевским шоссе);

- 5 домов (29 квартир) - ЗАО «Зенит» (территория, ограниченная ул. 1-я Посадская, ул. Карачевской).

 

В целом на расселение аварийного жилого фонда в рамках реализации договоров о развитии застроенных территорий было привлечено около 430 миллионов рублей частных инвестиций.

В соответствии с проектами планировки в границах данных территорий предусмотрено строительство многоквартирных жилых домов.

 

По результатам II Ежегодного градостроительного конкурса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации администрация города Орла награждена дипломом финалиста в номинации «Лучший реализованный проект развития застроенных территорий» за проект «Проект развития застроенной территории, ограниченной улицами Спивака, Ватной, Корчагина и Карачевским шоссе в городе Орле».

 

В 2016 году подготовлены и направлены в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области предложения о развитии четырех застроенных территорий общей площадью около 10 га (на которых находятся 42 аварийных дома), в границах:

 

- территории, ограниченной ул. Полесской, ул. Лескова, пер. Лескова;

- территории, ограниченной ул. Песковской, ул. Холодной, ул. Широко-Холодной, ул. Мопра;

- территории, ограниченной Наугорским шоссе, ул. Декабристов, ул. Куйбышева, ул. Цветаева;

- территории, ограниченной ул. Плещеевской, ул. Антонова, ул. Цветаева.

 

В 2016 году муниципальные услуги в сфере градостроительства и землепользования по всем обращениям заявителей (в количестве 4 тыс.72) выполнены в полном объёме и в установленные сроки.

 

С целью обеспечения публичного права при принятии решений в сфере градостроительства в 2016 году организовано и проведено 157 публичных слушаний.

 

Все активнее ведётся работа по предоставлению гражданам земельных участков путём процедуры перераспределения, позволяющей им при соблюдении ряда условий, «докупить» к своему земельному участку часть прилегающей государственной или муниципальной земли.

 

Введение такого механизма позволило вовлечь в оборот невостребованные земельные участки, оформить «прирезки» к дачным, садовым участкам и участкам под жилыми домами, т. е. более эффективно использовать земли. За 2016 год было утверждено 29 таких схем, что позволило пополнить бюджет города на 2,6 млн. рублей.

 

Поддержка предпринимательства

 

Поддержка малого и среднего бизнеса, создание благоприятных условий для его развития на территории областного центра — одна из приоритетных задач городской власти.

 

К примеру, в целях недопущения роста налоговой нагрузки на предпринимателей города Орла коэффициенты базовой доходности К2 для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) не повышались администрацией города Орла семь лет, на 2017 год повышения коэффициентов также не будет.

 

Активно работает Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле. В 2016 году проведено 6 заседаний Совета, на которых рассмотрено 13 актуальных для бизнес-сообщества вопросов. Администрация города Орла также тесно сотрудничает с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Орловской области Лыкиным Евгением Геннадьевичем. На заседаниях Координационного совета были неоднократно рассмотрены поставленные им вопросы.

 

Для обеспечения имущественной поддержки предпринимателей города Орла сформирован Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Орле, на льготных условиях. В настоящее время в него включено 13 нежилых помещений. Также сформирован реестр из свободных нежилых муниципальных помещений для сдачи их в аренду сроком на 5 лет с муниципальной преференцией до 90 процентов от суммы годовой арендной платы. В настоящее время в него включено 12 нежилых помещений.

 

В 2016 году в рамках реализации 159-го федерального закона субъектами малого и среднего предпринимательства подано 14 заявлений о реализации преимущественного права приобретения арендуемого муниципального имущества в собственность. Заключено 23 договора купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа на 5 лет. За январь-ноябрь 2016 года от реализации закона в бюджет города Орла поступило 87,4 млн. рублей.

 

В настоящее время в субъектах Российской Федерации внедряется федеральный Стандарт развития конкуренции, направленный на снятие административных барьеров, препятствующих выходу предпринимателей на региональные и муниципальные товарные рынки. Администрация города Орла и Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области заключили Соглашение о внедрении Стандарта. В рамках Соглашения утвержден перечень социально значимых и приоритетных рынков на территории города Орла для содействия развитию конкуренции, утверждена «Дорожная карта». На официальном сайте администрации создан специальный раздел.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Одна из основных задач, которую администрация города Орла решает в сфере жилищного хозяйства — переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Расходы бюджета на эти цели в 2016 году составили 202,5 млн. рублей, в 2,1 раза больше, чем в 2015 году. Расселено 95 аварийных жилых помещений общей площадью 5 тыс. 561,2 кв.м (в 2015 году — площадь составляла 4 тыс. 970 кв.м.). В результате жилищные условия улучшили 296 человек. Кроме того, за счет внебюджетных источников (средства застройщиков) в прошедшем году расселено 196 жителей из 72 аварийных помещений, ликвидировано 2 тыс. 514,4 м2 аварийного жилья.

 

В 1 квартале 2017 года будут приняты в муниципальную собственность закупленные в ПАО «Орелстрой» 15 квартир, в которые будут переселены оставшиеся нерасселенными 27 человек. С их переселением указанная программа будет досрочно завершена, все дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года будут расселены.

 

Помимо реализации указанной областной программы, администрация города проводит мероприятия по переселению жителей из 8 квартир дома №73а по ул. Черкасской. С ПАО «Орелстрой» заключен муниципальный контракт на приобретение 6 квартир, проводится электронный аукцион на закупку еще 2 квартир. Переселение жителей данного дома планируется завершить в первом полугодии 2017 года.

 

Не менее важным является участие администрации города Орла в реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утверждённой постановлением Правительства Орловской области на период с 2014 по 2044 год. Финансирование программы осуществляется региональным оператором НО «Региональный фонд капитального ремонта» за счёт взносов на капитальный ремонт собственников помещений. Выполнение программы осуществляется на основании ежегодно утверждаемых Правительством Орловской области краткосрочных планов.

 

В краткосрочный план ремонта многоквартирных домов на 2016 год включено 76 домов, расположенных на территории города Орла, в том числе 58 домов подлежат комплексному капитальному ремонту, в 18 домах должно быть заменено и отремонтировано лифтовое оборудование (всего 66 лифтов). Все ремонтные работы по плану 2016 года должны быть завершены в июле 2017 года.

 

В краткосрочный план ремонта многоквартирных домов на 2017 год включен 81 дом, из них комплексному капитальному ремонту подлежит 72 дома, замена и ремонт лифтового оборудования запланирован в 9 домах (58 лифтов).

 

Ремонт муниципального жилищного фонда в 2016 году проводился в соответствии с «Планом мероприятий содержания, благоустройства, текущего и капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Орла» по следующим направлениям: капитальный ремонт индивидуальных муниципальных жилых помещений, капитальный ремонт жилых домов со 100 % муниципальной собственностью, капитальный ремонт свободных от проживания муниципальных жилых помещений, планируемых к предоставлению гражданам по договору социального найма, проведение экспертизы технического состояния жилых помещений и изготовление проектно-сметной документации. Объем выполненных работ по указанным мероприятиям составил 3,17 млн. рублей.

 

По итогам работ в ряде муниципальных квартир заменены оконные и дверные блоки, установлено внутриквартирное отопление. Были также выполнены работы по установке и замене приборов учета в индивидуальных муниципальных жилых помещениях, проведен капитальный ремонт кровли дома №6 по пер. Кировскому, выполнен капитальный ремонт свободных от проживания жилых помещений по следующим адресам: ул. Комсомольская, д. 260, кв. 13; ул. Генерала Жадова, д. 23, кв. 95; ул. Достоевского, д. 34, кв. 27; ул. Раздольная, д. 68, кв. 89.

 

В соответствии с законодательством, регламентирующим организацию управления многоквартирными домами, в 2016 году администрация города Орла объявила 39 открытых конкурса по отбору управляющих организаций для управления 79 многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления, а также вновь введёнными в эксплуатацию домами, для которых администрацией города Орла были рассчитаны индивидуальные размеры платы за жилое помещение.

 

Администрацией города Орла осуществляется муниципальный жилищный контроль. За 2016 год муниципальными жилищными инспекторами проведены 1 тыс. 52 внеплановые проверки управляющих организаций по обращениям граждан и контролю исполнения ранее выданных предписаний. Следует отметить, что муниципальный контроль является эффективным инструментом воздействия на управляющие компании, не соблюдающие нормы содержания жилищного фонда: из 550 выданных предписаний в установленные сроки не выполнено только четыре. К административной ответственности по результатам проверок привлечено одно юридическое лицо и пять должностных лиц.

 

В 2016 году завершено строительство и был введён в эксплуатацию очень важный объект коммунального хозяйства — станция обезжелезивания воды производительностью 75 тыс.куб.м воды в сутки, что позволило значительно улучшить качество воды в городе. Полная стоимость строительства объекта составила 453,3 млн. рублей.

 

Одной из основных задач администрации города в коммунальной сфере является обеспечение качественного теплоснабжения города в отопительный период. Выполнение запланированных к зимнему сезону работ на объектах энергетического и жилищно-коммунального комплекса города обеспечило бесперебойное снабжение потребителей теплом и энергоресурсами в течение отопительного периода 2015-2016 годов. Отдельные аварийные ситуации оперативно ликвидировались.

 

По итогам прохождения отопительного периода 2015-2016 был разработан План подготовки к отопительному периоду 2016-2017 годов, предусматривающий совокупность мероприятий по подготовке тепловых магистральных и внутриквартальных тепловых сетей, квартальных и индивидуальных котельных, сетей электро- и газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, улично-дорожной сети и жилищного фонда.

 

В соответствии с данным планом к работе в отопительном периоде 2016-2017 годов было подготовлено 1 тыс. 925 многоквартирных жилых домов, 42 школы, 78 детских садов, 302,2 км тепловых сетей, 295 котельных, 88 центральных тепловых пунктов. Муниципальным образованием «Город Орёл» получен паспорт готовности к отопительному периоду.

 

Реализация данных мероприятий позволяет проводить текущий отопительный период в штатном режиме и оперативно ликвидировать отдельные аварийные ситуации.

 

В 2016 году завершилась реализация муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Орле на 2014 – 2016 годы», бюджетными организациями и муниципальными предприятиями выполнено энергосберегающих мероприятий на сумму 7,5 млн. рублей, в том числе — 2,9 млн.рублей из городского бюджета. В результате бюджетными учреждениями в 2016 году сэкономлено 10 тыс.куб. метров воды, 4 тыс. гигакалорий тепловой энергии, почти 128 тысяч кВт/час электроэнергии. МПП ВКХ «Орелводоканал» на 27% снизил потери питьевой воды при транспортировке потребителям.

 

В 2016 году утверждена аналогичная муниципальная программа на 2017-2019 годы.

 

В юбилейный год большое внимание было уделено благоустройству города. По программе подготовки и проведения празднования 450-летия основания города Орла в 2016 году был завершён весь комплекс строительно-монтажных работ по строительству и реконструкции набережных реки Оки и реки Орлик с укреплением берегового откоса.

 

Реализован ряд проектов по благоустройству города к празднованию 450-летия основания города Орла, среди них: проект кедровой аллеи героев в микрорайоне «Наугорский», благоустройства сквера Танкистов, сквера, расположенного рядом с ЦУМом, сквера «Орлята», территории у памятника «Самолет МИГ-17», проект устройства цветочных клумб с юбилейной символикой, установки топиарных фигур «Орловская крепость» в сквере рядом с Красным мостом, «Свиток с чернильницей» в районе Госуниверситета.

 

Разработаны и реализованы около 170 эскизных предложений по праздничному оформлению основных улиц и площадей города к праздничным датам.

 

В рамках муниципальных контрактов, весеннего экологического двухмесячника и осеннего экологического месячника в 2016 году выполнен комплекс мероприятий по благоустройству и озеленению территорий общего пользования. Проведены работы по уходу за зелёными насаждениями, включающие удаление старых, больных, аварийных деревьев, вырезку дикорастущей поросли на площади 54 тыс.кв.м, побелку 16,7 тысяч деревьев, посадку 2,6 тысяч деревьев и 5,9 тысяч кустарников различного вида, посев газонов на площади 4 тысячи кв.м. На клумбы города высажено 346 тысяч штук цветочной рассады, установлено 49 топиарных фигур. В течение весенне-летнего периода осуществлялись работы по покосу травы, уходу за газонами и цветниками.

 

Кроме этого, по ведомственной целевой программе «Экология города Орла» проводились мероприятия по охране водных объектов, уходу за лесными насаждениями и экологическому оздоровлению территории города, противопожарные мероприятия, уход за минерализованными противопожарными полосами. Осуществлялась рекультивация площадок, используемых для складирования снежной массы в зимний период, содержание городских лесопарков.

 

В ходе весеннего экологического двухмесячника и осеннего месячника очищены от мусора 12 гектаров городских лесов, 24 километра берегов городских рек, ликвидированы 82 стихийные свалки. Общий объем вывезенных на полигон отходов с территории города Орла превысил 180 тыс.куб.метров.

 

В настоящее время администрация города Орла взаимодействует с государственными органами исполнительной власти в решении вопросов внедрения новой территориальной схемы обращения с отходами, определения регионального оператора, пересмотра нормативной и тарифной базы сбора и вывоза отходов.

 

По ведомственной целевой программе «Ремонт и благоустройство контейнерных площадок, расположенных в частном секторе на территории муниципального образования «Город Орёл» в 2016-2018 годах» благоустроены в соответствии с санитарными нормативами семь контейнерных площадок.

 

В целях улучшения санитарного содержания, уборки городских территорий территориальными управлениями администрации города Орла в рамках проведения административно-технического контроля выдано организациям, должностным и физическим лицам 2,4 тысячи предписаний на устранение выявленных нарушений, составлено 1,7 тысяч протоколов об административных правонарушениях.

 

Выполнены работы по демонтажу (переносу) 53 самовольно установленных металлических гаражей.

 

Дорожное хозяйство, транспорт

 

В 2016 году в рамках ведомственной целевой программы «Ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция улично-дорожной сети города Орла на 2016 год» проводился ремонт 54 автомобильных дорог на улицах города. В рамках муниципальных контрактов, заключённых с подрядчиками по итогам конкурсных процедур, до конца 2016 года были полностью отремонтированы и приняты комиссией 20 объектов, ещё на 20 объектах работы были выполнены, но не приняты комиссией, и подлежат доработке в соответствии с предписаниями об устранении нарушений, на 14 объектах работы не были выполнены в полном объёме и приостановлены в связи с погодными условиями.

 

Устранение замечаний и завершение ремонтных работ будет произведено подрядчиками при наступлении благоприятных погодных условий.

 

За просрочку исполнения обязательств подрядчикам начислены пени в размере 46,1 млн. рублей.

 

Специалистами МКУ «УКХ г. Орла» совместно с техническим надзором КУ ОО «Орелгосзаказчик» осуществлялся систематический контроль за ходом и качеством ремонтных работ. За период с июня до середины декабря 2016 года по результатам проверок подрядчикам было выдано 43 предписания об устранении нарушений, требования по 35 предписаниям выполнены. На все сданные объекты муниципальными контрактами предусмотрены гарантийные обязательства подрядчиков на срок 4 года с даты подписания актов приёмки работ.

 

В целях повышения персональной ответственности должностных лиц, осуществляющих непосредственный контроль за проведением дорожных работ, было издано соответствующее распоряжение администрации города Орла.

 

В рамках выполнения программы благоустроены бульвары Космонавтов и Победы, парк «Дворянское гнездо», скверы «Галерея Славы», имени Тургенева, «Каховка», «Десантников», сквер у памятника Бунину, сквер на Привокзальной площади, улица Ленина, было отсыпано асфальтобетонной крошкой около 75 периферийных улиц и переулков города Орла.

 

Помимо выполнения программы, в течение 2016 года проведён комплекс работ на сумму 310,6 млн.рублей по содержанию улично-дорожной сети города Орла (уличная уборка и ямочный ремонт дорожных покрытий, в том числе литым асфальтом).

 

Продолжены работы по приведению в нормативное состояние колодцев ливневой канализации, расположенных на проезжей части дорог. За 2016 год было отремонтировано и очищено от мусора и песка 250 колодцев, промыто 8,1 тыс.п.м магистральных трубопроводов. Всего выполнено работ по содержанию и ремонту ливневой канализации на сумму 34,8 млн. рублей, в 2,2 раза больше, чем в 2015 году. Восстановлено техническое состояние водоотведения на участке от ул. Маринченко до ул. Раздольная; устроен футляр для ливневой канализации на пересечении ул. Московское шоссе и ул. Раздольная; восстановлена ливневая канализация по ул. Комсомольская, 20; ул. Поселковая; ул. Московское шоссе в районе разворотного кольца; ул. Московская, 21; ул. Яблочная в районе домов №№ 3, 5.

 

В целях обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с ведомственной целевой программой «Содействие обеспечению безопасности дорожного движения в г. Орле на 2016-2018 годы» в 2016 году были выполнены работы на сумму 38,8 млн. рублей (в 2015 году – 16,2 млн. рублей), в том числе: модернизированы и введены в эксплуатацию вблизи образовательных учреждений 54 пешеходных перехода, установлены пешеходные ограждения на 5 перекрестках, на 94 улицах нанесено 22,5 тысяч кв.м. дорожной разметки, дооборудованы линии наружного освещения на 7 участках (общей протяжённостью 6 км), в частности — Новосильскому шоссе (2,7 км), по Наугорскому шоссе (0,6 км), Московскому шоссе (от ул.Рощинской до ТЦ «РИО» 1 км), по ул. Поселковой (0,4 км), по ул. Ломоносова (0,7 км) и другие.

 

Кроме этого, построена линия наружного освещения по чётной стороне ул. Металлургов (на участке от памятника Металлургам до ул. Раздольная) протяжённостью 1,3 км. Стоимость работ составила 2 млн. рублей.

 

В рамках содержания улично-дорожной сети в целях обеспечения безопасности дорожного движения систематически выполняются мероприятия по техническому обслуживанию 180 светофорных объектов и более восьми тысяч дорожных знаков.

 

Администрация города Орла продолжает системную работу по улучшению транспортного обслуживания населения.

 

В январе 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым администрацией города Орла в феврале 2016 года был утверждён документ планирования регулярных перевозок на 2016 год, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования, и новый реестр маршрутов. В феврале-марте 2016 года по утверждённым маршрутам были проведены электронные аукционы, по их результатам заключены муниципальные контракты, действующие с 9 августа 2016 года.

 

Реестром предусмотрено, что из любой точки города в любую другую можно доехать не более чем с одной пересадкой. Максимальное исключение дублирования маршрутов дало возможность сократить общее количество автобусных маршрутов с 49 до 33. При этом учитывалась и необходимость максимально возможного исключения дублирования маршрутов горэлектротранспорта автобусными маршрутами. На городских маршрутах была прекращена работа «ГАЗелей» с общей вместимостью 14 посадочных мест, предельный возраст автобусов (кроме транспорта МУ ПАТП-1) ограничен 5 годами.

 

Право льготного проезда по месячным проездным билетам всех видов было распространено на все маршруты (ранее проездные действовали только на маршрутах горэлектротранспорта и 15 автобусных).

 

В сентябре 2016 года было оборудовано 19 новых остановочных пунктов. На 6 конечных остановочных пунктах перевозчиками были установлены биотуалеты.

 

Все городские транспортные средства подключены к системе ГЛОНАСС. Для удобства граждан работает сайт www.bus57.ru, на котором в режиме реального времени можно отследить движение автобусов. Расписание и схемы маршрутов также размещены на официальном сайте администрации города Орла.

 

В течение года на основании мониторинга движения и изменений пассажиропотоков, учитывая обращения граждан, работа по оптимизации маршрутной сети продолжалась. В частности, с 31 августа 2016 года организованы два дополнительных маршрута (№23 и №34), с 1 сентября продлена схема движения маршрута №39, с 10 сентября изменена схема маршрута №10, на ряде маршрутов изменено количество автобусов. С 1 декабря осуществляется движение на новом маршруте по участку улицы Раздольной «Санаторий «Лесной» - ул. Часовая».

 

В целях пресечения работы нелегальных перевозчиков на городских маршрутах администрацией города Орла на каждое транспортное средство, обслуживающее городские регулярные маршруты, выдана карта маршрута, контроль за наличием которых у перевозчиков возложен на УГАДН по Орловской области. Управление осуществляет регулярные выездные проверки, в которых также принимают участие сотрудники ГИБДД и работники администрации города Орла.

 

За период с 09.08.2016 года по 31.12.2016 года за неисполнение условий контрактов администрацией города Орла перевозчикам предъявлены 23 претензии с требованием устранения выявленных нарушений (неисполнение схемы движения, нарушение расписания, отказ в поездке пассажирам с проездными билетами). За неустранение выявленных нарушений на НП «Центр пассажирских перевозок» наложен штраф.

 

Совместно с Департаментом строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области была разработана дорожная карта по развитию пассажирских перевозок и улучшению транспортного обслуживания населения города Орла на 2017 год, утверждённая первым заместителем Председателя Правительства Орловской области А. В. Мишановым.

 

До 1 июня 2017 года запланировано проведение натурного обследования для изучения пассажиропотоков по городским и пригородным маршрутам с привлечением специализированных учреждений и общественных организаций. Также планируется внесение изменений в нормативно-правовые акты Правительства Орловской области и города Орла в части актуализации схем движения пассажирского транспорта по пригородным маршрутам, уточнения количества подвижного состава, вместимости транспортных средств, графиков движения, расположения остановочных пунктов.

 

В настоящее время разработан проект программы развития транспортной инфраструктуры, в соответствии с которой в 2017 году должно быть оборудовано не менее 20 остановочных пунктов, имеющих управляемые с помощью системы ГЛОНАСС электронные табло с расписанием, а также 50 остановочных пунктов с размещением изготовленной типографским способом информации о расписании движения, наименовании маршрутов, телефонах контролирующей работу транспорта организации.

 

Потребительский рынок товаров и услуг

 

В Орле остается положительной динамика развития потребительский рынка. По состоянию на 1 января 2017 года потребительский рынок города Орла включал 4 тыс. 608 объектов (на 1января 2016 года количество составляло 4 тыс. 562 объекта). Объем розничного товарооборота крупных и средних организаций торговли составил 41,9 млрд. рублей, увеличился по сравнению с 2015 годом на 11,5%.

 

Основные направления развития потребительского рынка города: развитие прогрессивных форм обслуживания (магазины самообслуживания, супермаркеты, магазины, торгующие по образцам, салонного типа, магазины шаговой доступности, интернет-магазины), расширение спектра платных услуг, в том числе в открывающихся новых торгово-развлекательных комплексах.

 

В 2016 году проведена реконструкция гипермаркета «ЛИНИЯ-1», в результате торговая площадь ТМК «ГРИНН» увеличилась на 7 тыс. кв. м, количество павильонов и торговых мест, предоставляемых в аренду хозяйствующим субъектам, увеличилось почти на 60%. Также выполнена реконструкция ЦУМа на пл. Мира, д.1, введены в эксплуатацию торговый центр «Европа» по ул. Московской, д.67 и торговый комплекс по ул. Гагарина, д. 51а.

 

В целях обеспечения доступности объектов потребительского рынка для маломобильных групп населения входы в них обустраиваются пандусами, автоматическими дверями, для машин инвалидов выделяются специальные места на автостоянках.

 

В соответствии со своими полномочиями администрация города реализует комплекс мер по оптимизации нестационарной мелкорозничной торговой сети. За 2016 год проведено 5 аукционов по размещению нестационарных объектов на территории города, по результатам которых заключено 116 договоров. Кроме того, заключено 99 договоров на размещение на территории города объектов праздничной торговли. В результате в бюджет города от хозяйствующих субъектов, организующих нестационарную и праздничную торговлю, поступило за 2016 год почти 3 млн. рублей.

 

Совместно с РОВД систематически проводятся рейды по пресечению фактов несанкционированной торговли. В установленном порядке ведётся работа по выявлению и демонтажу заброшенных объектов мелкорозничной торговли: за отчётный год демонтированы 9 киосков. Работа продолжается и в этом году.

 

Администрацией города Орла в течение 2016 года проводился еженедельный мониторинг состояния розничных цен на 42 наименования продовольственных товаров повседневного спроса, результаты которого передавались в управление координации, целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области. Торговыми предприятиями систематически проводятся акции по снижению розничных цен на различные социально значимые товары.

 

По просьбам горожан продолжается работа ярмарок «Хлебосольный выходной», где населению предлагаются товары непосредственно от производителя. На ярмарке организуют продажу товаров более тысячи продавцов из различных районов области.

 

Образование

В 2016 году в муниципальную систему образования входили 43 общеобразовательных учреждения, 81 дошкольное и 17 учреждений дополнительного образования, городской образовательный центр психолого – педагогической и медико - социальной помощи. Количество учащихся и воспитанников образовательных учреждений увеличилось по сравнению с 2015 годом на 2,4 тыс. человек (на 3,7%) и составило 66,7 тысяч человек: в общеобразовательных учреждениях обучалось 31,5 тыс. школьников, в дошкольных учреждениях – 17,5 тыс. воспитанников, в учреждениях дополнительного образования занималось 17,7 тыс. детей.

 

В 2016 году введены две новые средние школы в микрорайонах «Зареченский» и «Ботаника» на 550 мест каждая, в результате почти на 200 человек уменьшилось количество школьников, занимающихся во вторую смену.

 

Приняли детей три новых детских сада: в микрорайоне «Ботаника» на 320 мест, в 909 квартале на 95 мест, в микрорайоне «Зареченский» на 230 мест, что позволило обеспечить местами в детских садах всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет.

 

При подготовке к началу нового 2016-2017 учебного года ремонтные работы проведены в 105 учебных организациях: 36 школах, 63 детских садах и 6 учреждениях дополнительного образования.

 

В 12 учреждениях отремонтированы пищеблоки, в 18 учреждениях — санитарные узлы, системы водоснабжения и канализации, в 56 учреждениях — специализированные помещения (спортзалы, прачечные, медицинские кабинеты), в 11 учреждениях — системы энергоснабжения и освещения; в 52 учреждениях проведена выборочная замена оконных блоков; текущий ремонт кровли выполнен в 27 школах и детских садах; отопление отремонтировано в 15 учреждениях. В 16 учреждениях дооснащены системы автоматической пожарной сигнализации, в 18 учреждениях отремонтированы эвакуационные выходы. В 5 учреждениях отремонтировано асфальтовое покрытие территории, в 6 учреждениях - фасады зданий.

 

На подготовку учреждений образования к началу 2016-2017 учебного года из регионального и городского бюджетов затрачено 65,5 млн.рублей.

 

В 2016 году в соответствии с федеральным образовательным стандартом в первые классы города пришли дети с ограниченными возможностями здоровья. В каждом районе города имеются по 2-3 школы, оборудованные ранее по государственной программе «Доступная среда», что обеспечивает создание необходимых условий для обучения детей этой категории.

 

В рамках реализации вышеназванной программы в 8 детских садах (№№3,13,17,25,34,35,73,84) города созданы условия для получения дошкольного образования детьми, имеющими ограничения в здоровье. Общая стоимость ремонтных работ составила 6,3 млн.рублей, закуплено специализированное оборудование на сумму 8,4 млн.рублей.

 

Все учащиеся 1-7-х классов переведены на обучение по новым федеральным государственным стандартам; в «пилотном» режиме осваивают стандарты нового поколения учащиеся 8-х классов семи учреждений образования. В целом на новые стандарты образования переведены 74,3% всех обучающихся (в 2015 году было 65%).

 

Все школьники обеспечены бесплатным горячим питанием.

 

Качество предоставляемых образовательных услуг подтверждается достигнутыми результатами: успешно сдали ЕГЭ по русскому языку 99,93% выпускников (в 2015 году - 99,85%), по математике базового уровня — 99,27% (в 2015 году - 98,68%), профильного уровня – 99,9% (в 2015 году - 99,74%). Количество выпускников, получивших 100 баллов на экзаменах, выросло с 23 человек в 2015 году до 32 человек в 2016 году, количество выпускников, награжденных медалями «За особые успехи в учении» увеличилось соответственно с 217 до 232 человек.

 

Хороший уровень подготовки продемонстрировали школьники, участвовавшие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады: 3 школьника из лицеев №№1,40, гимназии №39 получили одну награду победителя и три призовые награды.

 

В 2016 году учащиеся спортивных школ заняли в Международных и Всероссийских соревнованиях 119 победных и 273 призовых места, учащиеся Домов и Центров творчества в Международных и Всероссийских конкурсах, фестивалях заняли 275 победных и 322 призовых места.

 

Лауреатами премии по поддержке талантливой молодежи и обладателями Гранта Президента Российской Федерации стали 9 школьников, два ученика получили премию Губернатора Орловской области. Муниципальная стипендия в размере 2000 рублей в 2016 году выплачивалась 45 городским школьникам - победителям олимпиад, творческих и интеллектуальных конкурсов, спортивных соревнований, 15 обучающихся получали стипендию Губернатора Орловской области.

 

В 2016 году воспитательная работа в общеобразовательных учреждениях города Орла строилась в соответствии с муниципальной воспитательной программой «Крылатое будущее города Орла». Одним из основных направлений деятельности учреждений образования является организация военно - патриотического воспитания. Очень хорошие результаты достигнуты муниципальными учреждениями образования в работе по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. В 2016 году подростковая преступность в городе Орле снизилась более чем в два раза.

 

На организацию различных форм отдыха и оздоровления детей города Орла в 2016 году из городского бюджета было израсходовано 36,7 млн. рублей, на 9,9% больше, чем в 2015 году. В загородных оздоровительных лагерях отдохнули 1749 детей (на 189 человек больше, чем в 2015 году), в пришкольных лагерях, организованных на базе 41 общеобразовательного учреждения, отдохнули 6667 детей (на 31 человека больше, чем в 2015 году).

 

Высоким остается профессиональный уровень педагогов образовательных учреждений.

 

В перечень лучших школ России «Топ-500» вошли в этом году лицеи № 1 и № 40. Победителем конкурса «Школа года Орловской области» стал лицей № 1, на третьем призовом месте - школа № 5. Лучшим детским садом по итогам областного конкурса в 2016 году признан детский сад № 77, призовое место у детского сада №90.

 

Победителем регионального этапа Всероссийских конкурсов «Учитель года – 2016» и «Воспитатель года – 2016» стали соответственно учитель русского языка и литературы лицея № 18 и воспитатель детского сада № 84.

 

Лауреатами регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям» в Орловской области в 2016 году стали тренер-преподаватель ДЮСШ № 4, педагог дополнительного образования Дома детского творчества № 3.

 

Победителем в региональном этапе 12–го Всероссийского конкурса «Мастер педагогического труда по учебным и внеучебным формам физкультурно-оздоровительной и спортивной работы» стал тренер-преподаватель ДЮСШ «Атлант».

 

Гранты Президента Российской Федерации в 2016 году получили 4 педагога муниципальных образовательных учреждений, 15 педагогов - гранты Губернатора Орловской области. Ежегодную муниципальную премию в размере 30 тыс. рублей получили 10 лучших педагогических работников.

 

Выполняются требования Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года №597: среднемесячная заработная плата в образовании превысила уровень 2015 года и составила: у учителей муниципальных общеобразовательных учреждений 21 тыс. 990 рублей, у педагогических работников общеобразовательных учреждений — 21 тыс. 592 рубля, у педагогических работников детских садов — 18 тыс. 610 рублей, педагогических работников учреждения дополнительного образования — 20тыс. 34 рубля.

 

Важными задачами в сфере образования в текущем году являются: выполнение майских Указов Президента РФ, продолжение работы по переходу на новые федеральные стандарты общего образования, выявление и поддержка талантливых и одаренных детей, дальнейшее развитие системы дополнительного образования.

 

Молодежная политика

 

В 2016 году продолжалась работа по ведомственной целевой программе «Молодежь города Орла на 2014 - 2016 годы». Проведено 58 мероприятий, призванных интегрировать молодёжи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь города Орла, помочь молодым людям в развитии и реализации интеллектуального, научного, спортивного, общественного потенциала, а также в вопросах организации досуга, создании условий для реализации социально значимых молодёжных проектов, организации и проведении конкурсов и иных мероприятий. Администрация города поддерживает интересные молодёжные инициативы, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, формирование здорового образа жизни и профилактику асоциального поведения в молодежной среде.

 

В таких мероприятиях в течение минувшего года приняли участие более 30 тысяч человек.

 

Проведены торжественные митинги, посвященные памятным датам. Состоялись традиционные торжественные церемонии вручения паспортов молодым гражданам города Орла. Прошел полюбившийся творческой молодежи открытый городской фестиваль патриотической песни «Моя Россия – 2016», а также - молодежные патриотические акции «Твой выбор», «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», «Свеча памяти», «Встреча поколений», открытый городской творческий конкурс чтецов «Память в наших сердцах», городская военно-спортивная игра «Зарница», торжественные проводы граждан, подлежащих призыву в ряды вооруженных сил Российской Федерации, городской фестиваль дружбы «Вместе одной семьей!», открытый фестиваль молодежных культур «Открытый мир», молодежные акции, посвященные Дню государственного Флага Российской Федерации, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, городской фестиваль художественного творчества детей и молодежи «Молодое поколение - любимому городу», городской конкурс «Молодые лица города – 2016» и множество других.

 

Были сформированы молодёжные экологические отряды при территориальных управлениях администрации города Орла. В период с апреля по октябрь 2016 года 948 подростков и 88 руководителей молодежных экологических отрядов были заняты работами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке города Орла. При трудоустройстве в экологические отряды приоритетным правом пользовались подростки из числа сирот, из неполных, многодетных, малообеспеченных семей, а также подростки, состоящие на различных видах профилактического учета. На организацию работы экологических отрядов из бюджета города Орла в 2016 году затрачено 4,9 млн. рублей.

 

В 2016 году проведен конкурс проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в направлении нравственно-патриотического воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни, профилактики экстремизма в молодежной среде, развития дополнительного образования, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии. Победители конкурса — 7 организаций — получили субсидии из городского бюджета на реализацию своих проектов на общую сумму 587 тыс.рублей.

 

В течение года проведена большая работа по выполнению мероприятий, предусмотренных программой по совершенствованию системы профилактики правонарушений, предупреждению экстремизма и терроризма в городе Орле. В частности, это городской молодежный форум «Выбор молодежи - Интернет без терроризма», общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, приуроченные к памятной дате 3 сентября «День солидарности в борьбе с терроризмом», встречи и беседы с сотрудниками полиции на тему: «Экстремизм и экстремистские проявления в подростковой и молодежной среде» и другие.

 

Культура

2016 год в сфере культуры был в основном посвящён празднованию 450-летия основания города Орла. В рамках празднования юбилея в городе прошло большое количество конкурсов и фестивалей как городского, так и межрегионального и международного уровней.

 

Непосредственно в дни празднования юбилея в городе прошёл V межрегиональный фестиваль духовых оркестров «Звучат фанфары Первого Салюта», в котором приняли участие духовые оркестры из Китая, Белоруссии, Луганска, Владимирской, Московской областей, городов Брянска, Курска, Тулы, Орла.

 

Центральные праздничные мероприятия включали в себя торжественные митинги и церемонии возложения цветов к Стеле воинской славы, памятнику воинам-освободителям в сквере Танкистов и другим воинским памятникам, театрализованный митинг «Рапсодия памяти» с участием Роты Почетного караула Преображенского полка, церемонию развода конных и пеших караулов Президентского полка и Президентского оркестра Службы коменданта Московского Кремля Федеральной службы охраны Российской Федерации, чествование победителей городского конкурса «Лицо города – 2016», показательные выступления военнослужащих Воздушно-десантных войск России, праздничный концерт, визуальное шоу с использованием световых эффектов, праздничный фейерверк и другие мероприятия.

 

В праздничных мероприятиях в городе Орле приняли участие руководители Орловского землячества в Москве и Санкт-Петербурге, подшефные воинские подразделения из Рязани, Петропавловска-Камчатского, представители Тихоокеанского флота, делегации города Разграда (Болгария), Волоколамского района Московской области и городов Владимира, Липецка, Твери, Ростова-на-Дону, Жодино, Белгорода, Курска, Смоленска, Калуги, Брянска, Тулы, Махачкалы, Республики Дагестан, Ингушетии, Калмыкии и др.

 

В течение 2016 года проводились мероприятия, посвящённые Году кино в России, одним из них стал XXIII Международный кинофестиваль «Созвездие».

 

Состоялись юбилейные мероприятия, посвящённые 25-летию Орловской хоровой школы.

 

В 2016 году была полностью сохранена и получила дальнейшее развитие сеть муниципальных учреждений культуры. В настоящее время на территории муниципального образования «Город Орёл» осуществляют свою деятельность 15 муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей.

 

В школах искусств города обучается более 5 тысяч детей, в кружках и студиях занимается 2,9 тысяч человек, в течение года учреждениями культуры проводится более трёх тысяч мероприятий.

В 2016 году руководители школ искусств принимали активное участие в общероссийских форумах и конференциях, были отмечены наградами и премиями. Многие творческие коллективы школ искусств стали лауреатами международных, всероссийских фестивалей и конкурсов. 16 детей, достигших успехов в учёбе и творчестве, получают муниципальные стипендии, двое одарённых учащихся стали обладателями именных стипендий Губернатора Орловской области; в 2016 году учащаяся МБУДО «Орловская детская хореографическая школа» стала победителем Общероссийского конкурса «Молодые дарования».

 

В 2016 году ведущие преподаватели школ искусств, творческие коллективы учреждений были награждены Почётным знаком Администрации Губернатора и Правительства Орловской области «В память 450-летия города Орла», юбилейным знаком «450 лет городу Орлу».

 

В 2016 году завершилась реализация ведомственной целевой программы «Развитие отрасли культуры в городе Орле на 2014-2016 годы».

 

В рамках программы в течение года проведены конкурсы на присуждение муниципальных премий по номинациям «Лучший работник библиотек» (5 премий), «Лучший педагогический работник школ искусств» (5 премий), «Лучший артист театра» (3 премии), «Лучший работник муниципальных досуговых учреждений культуры города Орла» (3 премии).

 

В муниципальных учреждениях успешно реализовались творческие проекты, доступные различным категориям жителей города. Среди них социально-культурные акции «Свет Рождественской звезды», «Исполни желание», «Орел – территория культуры и здоровья», «Живая культура», «Библионочь», «Ступень к совершенству – народное творчество XXI веку», «Поделись добротой», «Мой дед героем был – и я таким же стану», фестивали-конкурсы «Самородки Орловщины», «Планета талантов», «Поверь в мечту» «Детская книга войны» и ряд других.

 

В прошедшем году муниципальные библиотеки продолжили работу по популяризации книги и чтения, созданию положительного и привлекательного образа читающего человека, литературы и библиотеки.

 

В 2016 году население города Орла обслуживали 18 муниципальных библиотек: одиннадцать массовых библиотек, четыре - детских, два библиотечно-информационных центра, юношеская библиотека. Число читателей в 2016 году составило 82 тыс. человек (25,6% от численности населения города Орла). Документный фонд МКУК «Централизованная библиотечная система г. Орла» на 01 января 2017 года составил 710 тыс. экземпляров. Полноценной частью ресурсной базы библиотек являются нематериальные носители информации (базы данных, предоставляемых пользователям через Интернет в удалённом режиме, содержащих полнотекстовые источники).

 

Специалисты библиотек принимали участие в городских и Всероссийских конкурсах. В 2016 году Централизованная библиотечная система города Орла победила во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Нескучная книга в формате кино».

 

Продолжалась работа в области охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия. В течение 2016 года было выдано 12 охранных обязательств, 15-ти объектам культурного наследия, прошедшим историко-культурную экспертизу, присвоены идентификационные номера в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов России. Оформлены паспорта на 25 объектов культурного наследия муниципальной категории охраны. С июля 2016 года данные полномочия переданы на уровень субъекта РФ.

 

Были достигнуты показатели уровня средней заработной платы, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». По результатам мониторинга за 2016 год средняя заработная плата педагогических работников составила 20 тыс. 517 рублей при плане 19 тыс. 800 рублей, средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 19 тыс. 830 рублей.

 

В 2016 году была утверждена ведомственная целевая программа «Развитие отрасли культуры в городе Орле на 2017 – 2019 годы».

 

Физкультура и спорт

 

Администрация города проводит большую работу по формированию здорового образа жизни горожан. В 2016 году в областном центре проведено 197 физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий. В них приняли участие более 24 тыс. орловцев. Это чемпионаты, первенства и кубки города по различным видам спорта, соревнования в зачет универсиады учреждений высшего образования, спартакиады среди учреждений среднего профессионального образования, общеобразовательных учреждений, среди воспитанников подготовительных групп дошкольных учреждений; комплексные физкультурно-спортивные и оздоровительные мероприятия и соревнования по различным видам спорта среди работников трудовых коллективов; спартакиада среди работников трудовых коллективов, включая соревнования по мини-футболу, пляжному волейболу, настольному теннису, пулевой стрельбе и спортивный праздник; массовые физкультурно-спортивные мероприятия, физкультурно-оздоровительные мероприятия по месту жительства и другие мероприятия.

 

За минувший год более шестисот спортсменов получили спортивные разряды, 64 спортивным судьям присвоены квалификационные категории.

 

Городской спортивно-оздоровительный центр предоставляет жителям для занятий физической культурой и спортом 71 спортивное сооружение; регулярно проводятся занятия по 8 видам спорта. Это бокс, дзюдо, ушу, киокусинкай, футбол, спортивная борьба, баскетбол, гандбол.

 

В летний период на спортивных сооружениях по месту жительства была организована работа 20 инструкторов физической культуры.

 

В 2016 году завершено строительство и оборудование спортивной площадки расположенной по пер. Бетонный, 12, произведен ремонт и покраска 10 хоккейных кортов, 8 спортивных площадок по месту жительства. Приобретены уличные турники и тренажеры для размещения на спортивных площадках по месту жительства.

 

В 2017 году начата реализация новой ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2017- 2019 годы». В ее рамках будет проводиться ремонт спортивных сооружений по месту жительства, реконструкция спортивной площадки по ул. Московское шоссе, 157, организовываться физкультурные мероприятия и соревнования по различным видам спорта, спортивно-оздоровительные мероприятия по месту жительства.

 

Социальная политика, адресная социальная помощь

 

В сфере социальной политики администрация города Орла реализует меры, направленные на повышение качества жизни населения путем предоставления гражданам города Орла дополнительных мер социальной поддержки, содействия активному участию ветеранов, инвалидов, малообеспеченных граждан в жизни общества, решение вопросов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан в соответствии с переданными государственными полномочиями.

 

В настоящее время в администрации города Орла состоят на учете более 18 тысяч получателей дополнительных мер социальной поддержки. В 2016 году на эти цели израсходовано 72,4 млн. рублей.

 

Дополнительные меры социальной поддержки в виде денежных социальных выплат (компенсация инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за оплату жилого помещения, содержание лифтового хозяйства и уборку лифта, доплаты к пенсиям солдатам срочной службы, Почетным гражданам города Орла, лицам, занесенным в Книгу Почёта и др.) получили более 17 тысяч горожан на общую сумму 68,1 млн. 0рублей.

 

На оказание различных видов социальной помощи малоимущим гражданам направлено 4,3 млн. рублей. Для них организуется горячее питание, предоставление услуг бани, химчистки, оказывается материальная помощь на приобретение продуктов питания, лечение; в ходе проведения социально значимых городских мероприятий приобретаются подарки для детей, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны.

 

Большое внимание уделяется проведению мероприятий для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эти мероприятия объединяют горожан, способствуют решению конкретных социальных проблем людей, снижению социальной напряженности. В ряду этих мероприятий - открытие уникальной выставки фотопортретов проживающих в городе Орле ветеранов Великой Отечественной войны – участников освобождения города Орла и Орловской области, которое состоялось в дни празднования 450-летия основания города Орла. На открытии выставки присутствовали семь участников освобождения, руководство города и области, молодежь города Орла.

В рамках переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства администрация города Орла обеспечивает защиту прав и интересов 584 недееспособных граждан и 523 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Укрепление института семьи и защита детей, решение проблем сиротства – эти задачи являлись приоритетными в 2016 году. Администрацией города накоплен значительный опыт семейного устройства детей: за 2016 год в замещающие семьи переданы 119 детей (в 2015 году — 101 ребёнок), из которых 15 детей усыновлены.

 

В целях контроля условий проживании несовершеннолетних в семьях опекунов и приемных родителей проведено 3,4 тысяч обследований материально-бытовых условий проживания подопечных.

 

За счет финансирования из областного бюджета администрация города Орла осуществляет полномочия по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав отдельных категорий граждан: детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ряда других.

 

В рамках указанных полномочий в 2016 году выполнено следующее:

 

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретено три однокомнатные квартиры;

- десяти ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам ветеранов предоставлены субсидии на приобретение жилых помещений на общую сумму 10,3 рублей;

- 7 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, инвалидам и участникам боевых бедствий, 2 семьям военнослужащих, уволенных с военной службы, предоставлены единовременные денежные выплаты на приобретение жилья на общую сумму 6,5 млн. рублей;

- предоставлено 12 государственных жилищных сертификатов на сумму 15,8 млн. рублей, в том числе: вынужденным переселенцам - 7 сертификатов на сумму 8,8 млн. рублей, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненным к ним лицам - 5 сертификатов на сумму 7,0 млн. рублей.

 

Для оказания помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям, администрацией города реализуется ведомственная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы». В 2016 году выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 16 молодым семьям, все они многодетные.

 

Особое внимание в социальной политике администрация города уделяет развитию социального партнерства с общественными организациями города Орла. Тесное сотрудничество сложилось с общественными объединениями инвалидов, городским Советом ветеранов, профсоюзом работников народного образования, с региональной общественной организацией «Союз женщин Орловской области», благотворительным фондом «Милосвет».

 

В 2017 году одной из важных задач в социальной сфере остается решение проблемы обеспечения доступности городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения. В 2016 году по плану мероприятий «Доступная среда в городе Орле на 2015-2016 годы» выполнен капитальный ремонт светофоров на пересечении ул. 1-я Посадская и ул. Карачевская; ул. М. Горького и ул. 60 лет Октября, установлены дорожные знаки для инвалидов на парковочных стоянках, отремонтирован пандус на пешеходном мосту через реку Орлик, изготовлено 13 пандусов в жилых домах.

 

Общественное самоуправление и работа с обращениями граждан

Уровень развития местного самоуправления в очень большой степени определяется наличием условий для реализации гражданских инициатив и тем, как местная власть взаимодействует с активными горожанами.

 

Администрация города Орла в своей работе с населением активно взаимодействует с представителями территориального общественного самоуправления, изучает их мнение по вопросам, затрагивающим интересы горожан.

 

По состоянию 1 января 2017 в городе Орле действуют 360 органов ТОС (домкомы, уличкомы) и 424 Совета собственников многоквартирных домов. Городская власть открыта и доступна для сотрудничества с ТОСами, это очень действенной связующее звено между жителями и властью, такая совместная работа дает практические результаты.

 

В 2016 году продолжили свою работу практические семинары с руководителями территориального общественного самоуправления, председателями советов собственников. На семинарах рассматривались вопросы ЖКХ, дорожной деятельности, обращения с отходами производства и вывоза ТБО в свете изменений законодательства, юридические вопросы проведения капремонта в МКД, общественный контроль в сфере ЖКХ.

 

Одной из форм активизации населения города по благоустройству территорий является проведение конкурса на звание «Лучший дом (подъезд, дворовая территория, улица)». В 2016 году в нем приняли участие около 80 органов ТОС. Конкурс был приурочен к 450-летию основания города Орла, победители и призеры конкурса были награждены Почетными грамотами и Благодарственными письмами администрации города Орла, денежными премиями.

 

За активное участие в общественной жизни города и плодотворную работу в органах общественного самоуправления председатели и активисты ТОС награждались Почетными грамотами и Благодарственными письмами администрации города и Орловского городского Совета народных депутатов.

 

На основании Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле», утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 г. №48/0915-ГС, в целях повышения активности деятельности ТОС руководителям органов ТОС за счет средств городского бюджета компенсируется 50% расходов на оплату коммунальных услуг (в пределах установленных нормативов потребления оказанных услуг). Кроме того, они освобождаются от уплаты земельного налога в порядке, установленном нормативным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.

 

Обратная связь

 

В 2016 году в администрацию города Орла поступило 68,6 тысяч обращений (в 2015 году- 87,1). Из них - 48,8 тысяч обращений на телефоны единой диспетчерской службы, 13,4 тысяч письменных обращений (2015 год – 14,9 тысяч).

 

Администрация города Орла при подготовке правовых актов, а также ответов на поступающие обращения граждан системно взаимодействует с прокуратурой Орловской области и всеми районными прокуратурами города Орла. Это позволяет готовить более квалифицированные ответы на обращения, в результате чего за отчетный период заметно снизилось количество повторных обращений (с 191 в 2015 году до 27 в 2016 году). Многие вопросы, поднятые в обращениях граждан, учитывались при принятии правовых актов и формировании муниципальных программ.

 

За отчетный период поступило 658 коллективных обращений граждан (в 2015 году – 751). Особенно остро в них поднимались вопросы благоустройства, санитарного состояния города, проблемы ремонта дворовых территорий и улично-дорожной сети. Эти обращения находились на постоянном контроле, многие из них рассматривались комиссионно, с выездом на место с участием депутатов Горсовета и представителей общественности.

 

Руководством администрации города Орла на личных приемах приняты более 400 граждан. Большинство обращений связано с просьбами о решении жилищных и коммунальных вопросов.

 

Одной из новых форм реализации права граждан на обращения является ежегодное проведение Общероссийского дня приёма граждан 12 декабря, в День Конституции. Граждане обращались к главе администрации, его заместителям лично и в режиме видеосвязи. В 2016 году в этот день было принято 30 граждан.

 

В целях укрепления связей с населением, дальнейшего развития институтов гражданского общества на местах, учёта общественного мнения при разработке и реализации общественно значимых проектов, в декабре 2016 года администрацией города Орла создана Приёмная Губернатора Орловской области, проработан и утверждён сводный график личного приёма граждан.

В работе с обращениями граждан и юридических лиц в администрации города Орла применялась автоматизированная система электронного документооборота ЭОС «ДЕЛО», которая позволяет в режиме онлайн видеть этапы работы с документами и оперативно осуществлять контроль за рассмотрением обращений.

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ муниципальные услуги в электронном виде оказываются посредством Единого портала государственных услуг и информационной системы образовательных услуг «Электронная школа», «Электронный детский сад». Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в полном объеме. Для использования в различных информационных системах и обеспечения финансово-хозяйственной деятельности администрации города выработано 67 электронных подписей с соответствующими сертификатами и документами.

 

Администрацией города Орла проводится работа по популяризации среди населения города Орла оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, регистрации граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). По состоянию на 1 января 2017 года в системе ЕСИА зарегистрировались 7154 работника муниципальной сферы.

 

Взаимодействие со средствами массовой информации

 

Информационная политика администрации города Орла неизменно ориентирована на обеспечение доступности информации о деятельности городской исполнительной власти и открытости в работе муниципалитета.

 

Администрация города Орла конструктивно взаимодействует с более чем 100 журналистами, представляющими около 50 средств массовой информации. Это городские, региональные и федеральные издания, телерадиокомпании и информагентства. И этот список постоянно пополняется.

 

Отлажена четкая система взаимодействия с редакциями СМИ, при которой представители СМИ, обратившись в пресс-службу администрации города с устными или письменными запросами, могут оперативно, в течение одного-двух дней, получить необходимую информацию или комментарий специалиста.

 

За счет проведенной модернизации улучшена оперативность и качество информационного наполнения официального сайта администрации города Орла с применением новых графических инструментов. Постоянно создаются новые рубрики по актуальным направлениям городской жизни. Свои сайты открывают муниципальные предприятия и учреждения. Ссылки на них размещены на официальном сайте администрации города. Виртуальная приемная, размещенная на главной странице сайта, позволяет письменно обратиться в администрацию города Орла по любому вопросу, относящемуся к сфере её полномочий, или записаться на личный прием к главе администрации города Орла.

 

Через СМИ осуществляется информирование населения о новых проектах и программах развития города, оперативно организуются разъяснения по возникающим актуальным проблемам жизни города, обеспечивается «обратная связь» с жителями. Традиционно используются интерактивные формы общения главы администрации города, его заместителей, муниципальных служащих с населением.

 

В 2016 году пресс-службой администрации отправлено в СМИ несколько тысяч пресс-релизов с комментариями специалистов по различным направлениям деятельности администрации, а также официальные сообщения, анонсы городских мероприятий и объявления.

 

Официальным печатным органом муниципального образования «Город Орел» является «Орловская городская газета», в которой публикуются все нормативные правовые акты администрации города Орла, Орловского городского Совета народных депутатов, итоги проверок Контрольно-счетной палаты города Орла, иная официальная информация, а также материалы, разъясняющие решения городской власти, социально значимые нововведения в законодательстве, публикации по жизненно важным для населения вопросам, очерки о лучших людях нашего города.

 

Результатом взаимодействия в 2016 году пресс-службы администрации города со СМИ стали сотни телевизионных сюжетов и передач на разных каналах и несколько тысяч печатных и интернет – материалов о событиях городской жизни и деятельности администрации города Орла.

_________________

 

Приоритетными задачами администрации города Орла в этом году будут:

 

- приведение уровня бюджетных расходов в соответствие с новыми реалиями, путем ограничения темпов роста расходов, особенно направленных на текущее потребление;

- обязательное исполнение минимальных социальных обязательств перед населением города;

- выплата заработной платы работникам бюджетной сферы на уровне, соответствующем требованиям Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года №597;

- обеспечение бесперебойного функционирования городского хозяйства;

- дальнейшее развитие городской среды, в том числе путем реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»;

- обеспечение активного участия жителей города, как в формировании городских программ благоустройства, так и в общественном контроле за качеством работ.

 

Администрация города намерена серьезно работать совместно с другими ветвями власти над привлечением в город федеральных средств посредством различных адресных целевых программ, а также будем стараться максимально успешно реализовывать действующие долгосрочные городские и ведомственные целевые программы.

 

Для наиболее эффективной реализации задач, стоящих перед муниципальным образованием «Город Орел», мы консолидируем все усилия и ресурсы, будем опираться на передовые практики в различных сферах, искать нестандартные управленческие решения.

 

Глава администрации

города Орла А.И. Усиков

Прочитано 5640 раз

 

Общественный совет по делам инвалидов

 

polk 

Голосование

Поддерживаете ли Вы инициативу "озвучивания" Вечного огня в сквере Танкистов мелодией орловского композитора Е.П.Дербенко?

КОНТАКТЫ
  • Администрация города Орла
  • 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, 1
  • Телефоны: 8-(4862) 43-33-12; 41-44-00 (факс)
  • Электронная почта: info@orel-adm.ru
  • Единая дежурно-диспетчерская служба:
  • 43-22-12; 43-37-35 (факс)