РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
	Администрация города Орла

	постановление
28 декабря 2017г. 									№ 5978
Орёл 

О порядке организации и проведения  открытого голосования по 
общественным территориям муниципального образования «Город Орел»,
подлежащим в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году

	Руководствуясь статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22  Устава   города  Орла,  с целью участия населения муниципального образования «Город Орел» в осуществлении местного самоуправления,   администрация города Орла постановляет:  
	1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок организации и проведения процедуры открытого голосования по общественным территориям муниципального образования «Город Орел», подлежащим в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году в соответствии с государственной программой (подпрограммой) Орловской области на 2018 - 2022 годы (приложение № 1).
1.2. Форму итогового протокола территориальной счетной комиссии о результатах голосования по общественным территориям муниципального образования «Город Орел»  (приложение № 2).
1.3. Форму итогового протокола общественной муниципальной комиссии об итогах голосования по общественным территориям муниципального образования «Город Орел»  (приложение № 3).
1.4. Форму бюллетеня для голосования по выбору общественных территорий, подлежащих включению в первоочередном порядке в  муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы»  (приложение № 4).
2. Предложения по общественным территориям, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году, представляются в администрацию города Орла с 09.01.2018 по 08.02.2018 в письменной форме или в форме электронного документа в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (перерыв — с 13.00 до 14.00) по адресу: город Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, 2-й этаж, кабинет 203 (для юридических лиц), № 204 (для физических лиц), e-mail: vopros@orel – adm.ru.       
       3.Управлению документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла (Л.В. Орлова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети «Интернет».   
       4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя   главы администрации   города   Орла  О.В. Минкина и заместителя главы администрации города Орла - руководителя аппарата администрации города Орла С.М. Мерзликина.

Глава администрации 
        города Орла	             				                           А.С. Муромский
Приложение № 1
к постановлению 
администрации города Орла 
от 28 декабря 2017г. № 5978

Порядок
организации и проведения процедуры открытого голосования по общественным территориям муниципального образования «Город Орел», подлежащим в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году в соответствии с государственной программой (подпрограммой) Орловской области на 2018 - 2022 годы

1. Голосование по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования «Город Орел»,  подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году в соответствии с государственной программой (подпрограммой) Орловской области на 2018 - 2022 годы (далее – «голосование по общественным территориям», «голосование»), проводится в целях определения общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году.
2. Решение о назначении голосования по общественным территориям принимается администрацией города Орла на основании принятого решения общественной комиссией по организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы  «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018 — 2022» и голосования по отбору общественных территорий и подведения итогов такого голосования, а также контроля за реализацией программы после ее утверждения, созданной постановлением администрации города Орла (далее — общественная муниципальная комиссия). 
Голосование проводится не позднее семи дней после истечения срока, предоставленного всем заинтересованным лицам для ознакомления с дизайн-проектами благоустройства общественных территорий, отобранных для голосования.
3. В решении администрации города Орла о назначении голосования по общественным территориям устанавливаются следующие сведения:
1) дата и время проведения голосования;
2) места проведения голосования (адреса территориальных счетных участков);
3) перечень общественных территорий, представленных на голосование;
4) порядок определения победителя по итогам голосования; 
5) иные сведения, необходимые для проведения голосования.
4. Решение о назначении голосования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации города Орла в  сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до дня его проведения.
5. Проведение голосования организует и обеспечивает общественная муниципальная комиссия.
Общественная муниципальная комиссия:
1) обеспечивает изготовление бюллетеней для проведения голосования (бюллетени листы печатаются на русском языке, наименования общественных территорий размещаются в бюллетене в алфавитном порядке);
2) формирует территориальные счетные комиссии и оборудует территориальные счетные участки;
3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;
4) осуществляет иные полномочия, определенные администрацией города Орла.
6. При формировании территориальной счетной комиссии учитываются предложений политических партий, иных общественных объединений, собраний граждан.
Членами территориальной счетной комиссии не могут быть лица, являющиеся инициаторами по выдвижению проектов благоустройства, по которым проводится голосование.
Количественный состав членов территориальных счетных комиссий определяется общественной муниципальной комиссией и должен быть не менее 3-х членов комиссии.  
В составе территориальной счетной комиссии назначаются председатель и секретарь территориальной счетной комиссии.
Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов голосования.
7. Бюллетени и иную документацию, связанную с подготовкой и проведением голосования, общественная муниципальная комиссия передает в территориальные счетные комиссии.  
8. Голосование по общественным территориям проводится путем открытого голосования. 
Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на счетный участок (далее – список). 
В список включаются граждане Российской Федерации, достигшие                        14-летнего возраста и имеющие место жительство на территории муниципального образования «Город Орел»  (далее – участник голосования).      В списке рекомендуется указывать фамилию, имя и отчество участника голосования, серию и номер паспорта (реквизиты иного документа) участника голосования. 
В списке могут быть также предусмотрены, в том числе:
- графа для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень;
- графа «Согласие на обработку персональных данных» для проставления участником голосования подписи о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования.
Участники голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник голосования имеет один голос.
Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к общественной территории (общественным территориям), в пользу которой (которых) сделан выбор. 
Участник голосования имеет право отметить в бюллетене любое количество проектов, но не более чем 3.
Голосование по общественным территориям является рейтинговым.
10. Голосование проводится на территориальных счетных участках.
Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а также расписывается в подтверждении согласия на обработку персональных данных.
После этого в списке расписывается член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень. 
Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не более, чем за 3 (три) общественные территории. 
Участник голосования ставит любой знак (знаки) в квадрате (квадратах) напротив общественной территории (общественных территорий), за которую (которые) он собирается голосовать.
После заполнения бюллетеня участник голосования отдает заполненный бюллетень члену счетной комиссии, у которого он получил указанный бюллетень.
По окончании голосования все заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.
11. Граждане и организации вправе самостоятельно проводить агитацию в поддержку общественной территории, определяя ее содержание, формы и методы, в том числе с учетом рекомендаций администрации города Орла. 
Агитационный период начинается со дня опубликования в средствах массовой информации решения администрации города Орла о назначении голосования. 
12. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания времени голосования. 
По истечении времени голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.
При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица.
Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.
13. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в голосовании.
Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии. 
При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.
Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
В случае возникновения сомнений в определении мнения участника голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетенях, при этом на оборотной стороне  бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.
14. При равенстве количества голосов, отданных участниками голосования за две или несколько общественных территории, приоритет отдается общественной территории, заявка на включение которой в голосование поступила раньше.
15. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней.  Пачки, мешки или коробки с бюллетенями заклеиваются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.
16. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия устанавливает результаты голосования на своем счетном участке. Эти данные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии. Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итогового протокола территориальной счетной комиссии.
Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии. 
Экземпляр итогового протокола территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную муниципальную комиссию.
По решению общественной муниципальной комиссии подсчет голосов участников голосования может осуществляться в общественной муниципальной комиссии.
17. Жалобы, обращения, связанные с проведением голосования, подаются в общественную муниципальную комиссию. Комиссия регистрирует жалобы, обращения и рассматривает их на своем заседании в течение десяти дней – в период подготовки к голосованию, а в день голосования – непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной муниципальной комиссии.
18. В итоговом протоколе территориальной счетной комиссии о результатах голосования на счетном участке (в итоговом протоколе общественной муниципальной комиссии об итогах голосования в городе Орле) указываются:
1) число граждан, принявших участие в голосовании;
2) результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на голосование, составленной исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;
3) иные данные по усмотрению соответствующей комиссии.
19. Установление итогов голосования по общественным территориям производится общественной муниципальной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий, и оформляется итоговым протоколом общественной муниципальной комиссии. 
Установление итогов голосования общественной муниципальной комиссией производится не позднее, чем через 10  дней со дня проведения голосования. 
20. После оформления итогов голосования по общественным территориям председатель общественной муниципальной комиссии представляет главе администрации города Орла итоговый протокол результатов голосования.
21. Итоговый протокол муниципальной счетной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами общественной муниципальной комиссии, заверен печатью администрации города Орла и содержать дату и время подписания протокола. Итоговый протокол общественной муниципальной комиссии составляется в двух экземплярах. Время подписания протокола, указанное на каждом листе, должно быть одинаковым. Списки, использованные бюллетени и протоколы территориальных счетных комиссий для голосования передаются на ответственное хранение в администрацию города Орла.
22. Сведения об итогах голосования подлежат официальному опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования  муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте администрации города Орла  в  сети «Интернет».
23. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки граждан, принявших участие в голосовании, бюллетени, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол в течение одного года хранятся в администрации города Орла, а затем уничтожаются. Списки граждан, принявших участие в голосовании, хранятся в сейфе, либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

Заместитель начальника управления — 
начальник организационного отдела управления  
по  организационной работе, 
молодежной политике 
и связям с общественными организациями 
аппарата администрации города Орла                                                         С.В. Седов

                                    
Приложение № 2
к постановлению 
администрации города Орла 
от 28 декабря 2017г. № 5978

Форма
итогового протокола территориальной счетной комиссии о результатах голосования по общественным территориям муниципального образования «Город Орел»

Экземпляр № ______

Голосование по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования «Город Орел»,  подлежащим в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году в соответствии с государственной программой (подпрограммой) Орловской области на 2018 - 2022 годы

«___» _________ 20__ года

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
территориальной счетной комиссии
о результатах голосования

Территориальная счетная комиссия № ____________

1. Число граждан, внесенных в список                                       цифрами прописью
голосования на момент окончания
голосования

2. Число бюллетеней,                                                                  цифрами   прописью
выданных территориальной счетной
комиссией гражданам 
в день голосования

3. Число погашенных                                                                   цифрами   прописью
бюллетеней

4. Число заполненных бюллетеней,                                            цифрами   прописью
полученных членами территориальной 
счетной комиссии

5. Число недействительных                                                        цифрами  прописью прописью бюллетеней

6. Число действительных                                                             цифрами   прописью
бюллетеней

7. Наименование общественных территорий  

<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование проекта благоустройства  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)

Председатель территориальной
счетной комиссии                                   ____________  _________________
                                                                          (ФИО)          (подпись)
Секретарь территориальной 
счетной комиссии                                         ____________  _________________
                                                                          (ФИО)          (подпись)
Члены территориальной счетной комиссии:
                                                                         ____________  _________________
                                                                         ____________  _________________
                                                                         ____________  _________________
                                                                         ____________  _________________
                                                                         ____________  _________________
                                                                         ____________  _________________
                                                                         ____________  _________________
                                                                         
   Протокол подписан «__» ____ 20__ года в ____ часов ____ минут

Заместитель начальника управления — 
начальник организационного отдела управления  
по  организационной работе, 
молодежной политике 
и связям с общественными организациями 
аппарата администрации города Орла                                                         С.В. Седов
                                                                     
Приложение № 3
к постановлению 
администрации г. Орла
от 28 декабря 2017г. № 5978

Форма
итогового протокола общественной муниципальной комиссии об итогах голосования по общественным территориям муниципального образования «Город Орел»

Экземпляр № ______

Голосование по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования «Город Орел»,  подлежащих в первоочередном порядке благоустройству в 2018 году в соответствии с государственной программой (подпрограммой) Орловской области на 2018 - 2022 годы

«___» _________ 20__ года

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
Общественной муниципальной комиссии
об итогах голосования

Общественная муниципальная комиссия муниципального образования
«Город Орел»

1. Число граждан, внесенных в списки                                        цифрами прописью
голосования на момент окончания
голосования (заполняется на основании 
данных территориальных счетных комиссий)

2. Число бюллетеней,                                                                   цифрами   прописью
выданных территориальными счетными
комиссиями гражданам 
в день голосования (заполняется на основании 
данных территориальных счетных комиссий)

3. Число погашенных                                                                   цифрами   прописью
бюллетеней (заполняется на основании 
данных территориальных счетных комиссий)

4. Число бюллетеней,                                                                   цифрами   прописью
содержащихся в ящиках для
голосования (заполняется на основании 
данных территориальных  счетных комиссий)

5. Число недействительных                                                         цифрами   прописью
бюллетеней (заполняется на основании 
данных территориальных  счетных комиссий)

6. Число действительных                                                             цифрами   прописью
бюллетеней (заполняется на основании 
данных территориальных счетных комиссий)

7. Наименование общественных территорий  

<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории  <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки>  Наименование общественной территории     <Количество голосов> (цифрами/прописью)

Председатель общественной
муниципальной комиссии                            ____________  _________________
                                                                          (ФИО)          (подпись)
Секретарь общественной 
муниципальной 
комиссии                                                        ____________  _________________
                                                                          (ФИО)          (подпись)

Члены общественной муниципальной комиссии:
                                                                         ____________  _________________
                                                                         ____________  _________________
                                                                         ____________  _________________

   Протокол подписан «__» ____ 20__ года в ____ часов ____ минут

Заместитель начальника управления — 
начальник организационного отдела управления  
по  организационной работе, 
молодежной политике 
и связям с общественными организациями 
аппарата администрации города Орла                                                         С.В. Седов
                                                                     
Приложение № 4
к постановлению 
администрации г. Орла
от 28 декабря 2017г. № 5978

                                                                                          Подписи двух членов
                                                                                            территориальной 

                                                                                            счетной комиссии
                                                                                                                              ___________
                                                                                                                             
                                                                                                                              ____________
                                                                                                           
БЮЛЛЕТЕНЬ
для голосования по выбору общественных территорий, подлежащих включению в первоочередном порядке в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы»"
«____» __________ 2018 года

              РАЗЪЯСНЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ БЮЛЛЕТЕНЯ

 Поставьте любые знаки (знак) в пустых квадратах (квадрате) справа от наименования общественной территории (общественных территорий) не более чем  3 общественных территорий, в пользу которых  сделан выбор.
 Бюллетень, в котором знаки  проставлены более чем в 3 квадратах   либо бюллетень,  в котором  знаки (знак)   не проставлены  ни в одном из квадратов - считаются недействительными.

НАИМЕНОВАНИЕ                    Краткое описание общественной территории       

ОБЩЕСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ

НАИМЕНОВАНИЕ                    Краткое описание общественной территории       

ОБЩЕСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ

Заместитель начальника управления — 
начальник организационного отдела управления  
по  организационной работе, 
молодежной политике 
и связям с общественными организациями 
аппарата администрации города Орла                                                         С.В. Седов