РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
	Администрация города Орла
	
	постановление
16 ноября 2016г. 										№ 5200
Орёл

О ведомственной целевой программе «Развитие физической культуры и               массового спорта в городе Орле на 2017-2019 годы»

        В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,  руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в   Российской Федерации», постановлением администрации города Орла от 25 октября 2010 года № 3493 «О порядке разработки, реализации и     мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла»,  администрация города Орла  постановляет: 
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2017-2019 годы»    (приложение 1).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации              администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее  постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте       администрации города Орла в сети Интернет (www.orel-adm.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла-начальника управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла Е.В. Данилевскую.

Глава администрации 
      города Орла                                                                                        А.И. Усиков

Приложение  1
постановлению 
администрации города Орла
№ 5200 от 16 ноября 2016г.								 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ              КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2017-2019 ГОДЫ»

Паспорт  
ведомственной целевой программы
Наименование программы	Ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2017-2019 годы» (далее Программа)	
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла  	
Цели программы	Цель Программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Орла	
Сроки реализации программы	2017-2019 годы	
Ответственный исполнитель	Управление социальной поддержки населения, физической культуры и  спорта администрации города Орла (УСПНФКС). 
Соисполнители Программы: МБУ ДО «Городской спортивно-оздоровительный центр» (МБУ ДО «ГСОЦ») 	
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом; 
- увеличение обеспеченности спортивными сооружениями	
Целевые индикаторы и показатели	Достижение к концу срока реализации Программы следующих целевых показателей:
 - удельный вес жителей города в возрасте от 3-х лет и старше, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, 20,0 %;
- обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями, 302,6 тыс. кв. м    	
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 16910,0 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Орла 13500,0 тыс. рублей (2017 год – 4500,0 тыс. рублей, 2018 год – 4500,0 тыс. рублей, 2019 год – 4500 тыс. рублей), внебюджетные источники 3450 тыс. рублей   (2017 год – 1050,0 тыс. рублей, 2018 год – 1180,0 тыс. рублей, 2019 год – 1180,0 тыс. рублей)	

1. ХАРАКТЕРИСТИКА проблем, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ  НАПРАВЛЕНА ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Одним из факторов, определяющих состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, а также успехи на спортивных соревнованиях различных уровней являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любого города, региона или страны в целом.
В настоящее время имеются неблагоприятные тенденции снижения общих показателей состояния здоровья населения. В условиях неустойчивого развития экономики серьезную опасность для здоровья граждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения. Наряду с этими причинами существенное негативное воздействие оказывает распространение вредных привычек, снижение уровня физической подготовленности различных групп населения, отсутствие потребности и возможности у большей части населения регулярно заниматься физической культурой и спортом.
Общая ситуация с физической культурой и массовым спортом в настоящее время характеризуется:
 - недостаточным уровнем обеспеченности спортивными сооружениями для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и неудовлетворительным техническим состоянием многих из них;
- нехваткой необходимого спортивного инвентаря и оборудования в образовательных учреждениях, спортивных школах, на спортивных сооружениях для обеспечения образовательного и учебно-тренировочного процесса;
- невысоким процентом охвата занимающихся физической культурой и спортом;
- разрушением системы физической культуры на предприятиях и в учреждениях (производственная физическая культура), отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;
- снижением интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;
- отсутствием устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства;
- недостаточной работой по пропаганде здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
Именно решение проблемы физического воспитания и здоровья жителей города Орла, формирование ценностей здорового образа жизни и создание условий для активного отдыха людей всех возрастных групп, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности в спорте, позволяющего спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга, и может быть определено в качестве основной задачи развития физической культуры и массового спорта в городе Орле.
В городе Орле  по состоянию на  1 января 2016 года систематически занимаются физической культурой и спортом 57,4 тыс. человек, что составляет 19,1 % от общего количества жителей города от 3-х лет и старше.  Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации определено увеличение показателя в 2020 году до 40%. В городе Орле необходимо увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2019 году до 20 % от общей численности населения города в возрасте от 3- лет и старше.
Одной из основополагающих задач является создание условий для развития физической культуры и спорта среди детей, подростков, молодежи. Не в полной мере проводится работа по физическому воспитанию в образовательных учреждениях, недостаточное число занимающихся в спортивных секциях школьников и учреждений среднего профессионального образования. 
Необходимо объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных общественных объединений и организаций, а также отдельных граждан для развития физической культуры и спорта в городе. 
В течение 2014-2016 годов администрацией города Орла реализовывалась ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2014-2016 годы».

2. ОПИСАНИЕ ЦелЕЙ, ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ   ПРОГРАММЫ И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТА,    ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ИХ

Цель Программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Орла.
Для достижения данной цели Программой реализуются следующие задачи:
- вовлечение максимально возможного числа жителей города Орла в систематические занятия физической культурой и спортом;
 - организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории города Орла;
- обеспечение подготовки и участия спортивных сборных команд города Орла в региональных и межрегиональных соревнованиях по различным видам спорта;
- пропаганда активного и здорового образа жизни среди жителей города Орла, повышение спортивного престижа города;
- проведение строительно-реконструкционных работ и обустройство имеющихся спортивных сооружений, в том числе спортивных сооружений по месту жительства, 
- оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Орла, по привлечению горожан к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом;
- развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства.
Реализация Программы позволит достигнуть к декабрю 2019 года следующих целевых показателей:
- удельный вес жителей города, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом,  20%;
 - обеспеченность  плоскостными спортивными сооружениями                 302,6 тыс.   кв. м.  

3. ОПИСАНИЕ ОБЩЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В рамках реализации Программы в городе Орле будет осуществлен ряд мероприятий по следующим направлениям:
1. Проведение  физкультурных мероприятий среди воспитанников  дошкольных учреждений.
2. Проведение физкультурных и спортивных мероприятий  среди учащейся молодежи. 
3. Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди работающего населения.
4. Организация и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий по месту жительства. 
5. Организация и проведение муниципальных физкультурных мероприятий и соревнований  по видам спорта, организация участия сильнейших  спортсменов  и сборных команд города в соревнованиях.
6. Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения физкультурных и спортивных мероприятий в городе; обеспечения сборных команд по видам спорта современным инвентарем,  оборудованием, спортивной формой и средствами всестороннего обеспечения спортивной подготовки.  
7. Организация деятельности  пунктов проката спортивного инвентаря.
8.  Ремонт и реконструкция спортивных сооружений.

4. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ   ПРОГРАММЫ

Ведомственная целевая программа  реализуется в течение 2017-2019 годов.

5. ОБЩИЙ ОБЪЕМ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ   РЕАЛИЗАЦИИ   ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 Общий объем финансирования составляет 16910,0 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Орла 13500,0 тыс. рублей (2017 год – 4500,0 тыс. рублей, 2018 год – 4500,0 тыс. рублей, 2019 год – 4500 тыс. рублей), внебюджетные источники 3450 тыс. рублей    (2017 год – 1050,0 тыс. рублей, 2018 год – 1180,0 тыс. рублей, 2019 год – 1180,0 тыс. рублей).

7. ОПИСАНИЕ МеханизмОВ реализации ВЕДОМСТВЕННОЙ  целевой               программы 

Реализация Программы осуществляется управлением социальной поддержки населения, физической культуры и  спорта администрации города Орла. Соисполнителем Программы     выступает  МБУ ДО «Городской спортивно-оздоровительный центр». 
Управление Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.
Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла ежегодно осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.
В целях эффективного управления и  контроля за реализацией Программы управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла ежегодно осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы на основании данных формы Федерального статистического наблюдения Форма №1-ФК.
Отчет о реализации Программы представляется ежеквартально в             финансово-экономическое управление администрации города Орла.
Материалы о реализации Программы размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орла и в средствах массовой информации.

8. ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ целевой программы

Ограничение финансирования Программы приведет к недовыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь не позволит добиться увеличения удельного веса жителей города систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом до 20,0%; обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями до 302,6 тыс. кв. м. 

Заместитель главы администрации 
города Орла - начальник управления
социальной поддержки населения, 
физической культуры и спорта 
администрации города Орла                                                           Е.В. Данилевская

6. МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТА 
   И ЭФФЕКТИВНОСТИ, СТРУКТУРИРОВАННЫЕ ПО ЦЕЛЯМ И  ЗАДАЧАМ

Цели, задачи, мероприятия, показатели	Исполни-тель	Ед. изм.	Методика расчета	Источник информации	Перио-дичность сбора	Коэф-фициент значимости цели/за-дачи/ме-роприятия
(0-1)	2017	2018	2019	Итого	Целевое
значение	
											значе-ние 	год до-сти-же-ния	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12	
Программная составляющая		тыс. руб.					5550,0	5680,0	5680,0	16910,0			
в том числе:
бюджет города Орла							4500,0	4500,0	4500,0	13500,0			
внебюджетные источники							1050,0	1180,0	1180,0	3410,0			
Цель программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Орла													
Задача 1 -  увеличение жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом													
Удельный вес жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом

		%	кол-во занимаю-щихся / среднего-довая  числен-ность  населения  х 100%	сведения Феде-рального статисти-ческого наблюдения Форма
 1-ФК 	ежегодно						20,0	2019	
Мероприятия:													
 1.1 Проведение  физкультурных мероприятий среди воспитанников  дошкольных учреждений	УСПНФКС												
всего							80,0	80,0	80,0	240,0			
в том числе:
бюджет города Орла							80,0	80,0	80,0	240,0			
внебюджетные источники							0	0	0	0			
1.2 Проведение физкультурных и спортивных мероприятий  среди учащейся молодежи 	УСПНФКС												
всего							750,0	750,0	750,0	2250,0			
в том числе:
бюджет города Орла							750,0	750,0	750,0	2250,0			
внебюджетные источники							0	0	0	0			
1.3 Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди работающего населения
	УСПНФКС												
всего							140,0	140,0	140,0	420,0			
в том числе:
бюджет города Орла							140,0	140,0	140,0	420,0			
внебюджетные источники							0	0	0	0			
1.4 Проведение физкультурных и спортивных мероприятий по месту жительства 	МБУ ДО «ГСОЦ»												
всего							140,0	140,0	140,0	420,0			
в том числе:
бюджет города Орла							140,0	140,0	140,0	420,0			
внебюджетные источники							0	0	0	0			
1.5 Организация и проведение муниципальных физкультурных мероприятий и соревнований  по видам спорта, организация участия сильнейших  спортсменов  и сборных команд города в соревнованиях	УСПНФКС												
всего							2780,0	2780,0	2780,0	8340,0			
в том числе:
бюджет города Орла							2780,0	2780,0	2780,0	8340,0			
внебюджетные источники							0	0	0	0			
1.6 Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения соревнований, спортивных праздников в городе; обеспечения сборных команд по видам спорта современным инвентарем,  оборудованием, спортивной формой и средствами всестороннего обеспечения спортивной подготовки  	УСПНФКС												
всего							250,0	250,0	250,0	750,0			
в том числе:
бюджет города Орла							250,0	250,0	250,0	750,0			
внебюджетные источники							0	0	0	0			
1.7. Организация деятельности  пунктов проката спортивного инвентаря, приобретение спортивного инвентаря и оборудования	МБУ ДО «ГСОЦ»												
всего							200,0	220,0	220,0	640,0			
в том числе:
бюджет города Орла							0	0	0	0			
внебюджетные источники							200,0	220,0	220,0	640,0			
Задача 2 -  увеличение обеспеченности спортивными сооружениями													
Обеспеченность спортивными сооружениями 		тыс. кв.м.		сведения Феде-рального статисти-ческого наблюде-ния Форма
1-ФК	ежегодно						302,6
	2019	
Мероприятия:													
2.1 Ремонт и реконструкция спортивных сооружений по месту жительства	МБУ ДО «ГСОЦ»												
всего							710,0	720,0	720,0	2150,0			
в том числе:
бюджет города Орла							360,0	360,0	360,0	1080,0			
внебюджетные источники							350,0	360,0	360,0	1070,0			
2.2 Реконструкция спортивной площадки по адресу:   г. Орёл,       Московское шоссе, 157	МБУ ДО «ГСОЦ»												
всего							500,0	600,0	0	1100,0			
в том числе:
бюджет города Орла							0	0	0	0			
внебюджетные источники							500,0	600,0	0	1100,0			
2.3  Реконструкция хоккейного корта по адресу:   г. Орёл,       Розы Люксембург, 54	МБУ ДО «ГСОЦ»												
всего							0	0	600,0	600,0			
в том числе:
бюджет города Орла							0	0	0	0			
внебюджетные источники							0	0	600,0	600,0			
ВСЕГО расходов по ведомственной целевой программе							5550,0	5680,0	5680,0	16910,0			
в том числе:
бюджет города Орла							4500,0	4500,0	4500,0	13500,0			
внебюджетные источники							1050,0	1180,0	1180,0	3410,0