РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орел»
Администрация города Орла

постановление
07 марта 2019г. 							№ 907
Орёл

О внесении изменений в постановление
администрации города Орла от 06.08.2018 № 3518
«Об утверждении ведомственной целевой программы
«Экология города Орла на 2019-2021 годы»

Руководствуясь ст. 22 Устава города Орла, в целях актуализации перечня мероприятий ведомственной целевой программы  «Экология города Орла на 2019-2021годы», администрация города Орла постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации города Орла от 06.08.2018 № 3518 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Экология города Орла на 2019-2021 годы», изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение).
 2..Управлению документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла  (Трифонова О.Н.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.orel-adm.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла - начальника управления городского хозяйства и транспорта  администрации города Орла Н.А. Ванифатова.

Глава администрации
        города Орла                                                                              А. С. Муромский

                                                                                                                                                          
Приложение
к постановлению
администрации города Орла
07 марта 2019г. № 907

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 06.08.2018   № 3518

Паспорт
ведомственной целевой программы  
«Экология города Орла на 2019-2021 годы»

Наименование
Программы	Ведомственная целевая программа «Экология города Орла на 2019-2021 годы» (далее – Программа).	
Сроки реализации Программы	2019-2021 годы.
	
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла.	
Цель и задачи Программы	Цель программы: реализация на территории города Орла мероприятий по охране окружающей среды.
Задачи Программы: 
- проведение мероприятий по охране водных объектов; 
- проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов;
- улучшение санитарно-экологического и санитарно-эпидемиологического состояния территории города Орла.	
Ответственный исполнитель Программы	Ответственный исполнитель - муниципальное казённое учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла». Соисполнители программы -  хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством.	
Ожидаемые конечные результаты  реализации Программы	Реализация Программы позволит:
- очистить от отходов берега и прибрежные акватории водных объектов;
- обеспечить восстановление и санитарное оздоровление городских лесов, предупредить лесные пожары;
- улучшить санитарно-экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории города Орла.	
Целевые индикаторы и показатели	За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:
- охват территорий, на которых проведена очистка от отходов берегов и прибрежных акваторий водных объектов - 27 %;
- охват территорий городских лесов, на которых проведены лесовосстановительные, санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия – 55 %;
- охват территорий, на которых проведены:
- санитарно-экологические мероприятия – 70 %;
- санитарно-эпидемиологические мероприятия – 17 %.	
Объемы и источники    финансирования 	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 
6 366,0 тыс. руб., из них по годам:
- 2019 год -  2 122,0 тыс. руб.;
- 2020 год -  2 122,0 тыс. руб.
- 2021 год -  2 122,0 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Орла.	

1. Характеристика  проблемы, на решение которой  направлена Программа
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возлагается на органы местного самоуправления.
К приоритетным природоохранным мероприятиям на территории города Орла относятся:
1.1. Охрана водных объектов.
На территории города Орла имеются 2 водных объекта - реки Ока и Орлик, 1 озеро (обводненный карьер) «Светлая жизнь». 
Для профилактики загрязнения водных объектов необходимо проводить работы по очистке их берегов и прибрежных акваторий от отходов. 
1.2. Охрана, защита и воспроизводство городских лесов.
Совокупная площадь лесов города Орла (лесопарки «Андриабуж» и «Лужки») составляет более 690 гектаров.
В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления относится реализация мер по охране, защите и воспроизводству городских лесов.  
В связи с этим необходимо проводить на территории городских лесов лесовосстановительные, санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия.
1.3. Улучшение санитарно-экологического и санитарно-эпидемиологического состояния территории города Орла.
В рамках санитарно-экологических мероприятий (двухмесячников, месячников, общегородских субботников, экологических акций) с привлечением общественности проводится санитарная очистка городских территорий, ликвидация несанкционированных свалок отходов. В рамках санитарно-эпидемиологических мероприятий осуществляется акарицидная обработка мест общего пользования в городе Орле. 
Проведение вышеуказанных мероприятий способствует значительному улучшению санитарно-экологического и санитарно-эпидемиологического состояния городских территорий.  

2. Описание цели, задач Программы и значения показателей результата, характеризующие их 
Цель Программы - реализация на территории города Орла мероприятий по охране окружающей среды. 
Задачи Программы: 
-  проведение мероприятий по охране водных объектов; 
-..проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов;
-..улучшение санитарно-экологического и санитарно-эпидемиологического состояния территории города Орла.
В результате выполнения Программы ожидается:
-  очистить от отходов 27 % территорий берегов и прибрежных акваторий водных объектов;
-..провести лесовосстановительные, санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия на 55 % территорий городских лесов;
- провести санитарно-экологические и санитарно-эпидемиологические мероприятия  на 70 % и 17 % городских территорий соответственно.
 Плановые показатели реализации и объёмы финансирования Программы приведены в Приложении к ведомственной целевой программе.

3. Описание общепрограммной деятельности
В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:
1. установка информационных стендов и санитарная очистка берегов и прибрежных акваторий водных объектов.
2. обеспечение  противопожарной и санитарной безопасности в городских лесах,  их воспроизводство.
3. санитарно-экологические мероприятия, санитарная очистка и планирование мест складирования снега, акарицидная обработка мест общего пользования.
Полный перечень мероприятий Программы с указанием сроков реализации и объемов финансирования приведен в Приложении. 

4. Срок реализации Программы
Программа разработана на 3 года. Срок её реализации - 2019-2021 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объёмам финансирования.  

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источник финансирования - бюджет города Орла.
Общий объем средств на реализацию Программы - 6 366,0тыс. руб., из них: в 2019 году - 2122,0тыс. руб., в 2020 году - 2 122, 0 тыс. руб., в 2021 году - 2 122,0 тыс. руб.
При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовался аналоговый метод (сравнение планируемого мероприятия с аналогичным по ряду признаков, затраты на реализацию которого известны).
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

6. Описание механизмов реализации Программы
Получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, и исполнителем Программы является муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла». 
Соисполнители программы - хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» является заказчиком производства работ (оказание услуг).
На муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» возлагаются обязанности по:
- подготовке и утверждению документации, необходимой для отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий Программы, в соответствии с действующим законодательством;
- заключению муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством;
-.формированию и организации работы комиссий по приемке выполненных работ;
- контроль исполнения условий муниципальных контрактов.
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла осуществляет контроль реализации Программы и достижения конечных результатов, целевого использования средств, выделяемых на выполнение Программы. Контроль выполнения целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется на основании актов выполненных работ.
Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и подрядные организации несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.
В целях эффективного управления и адресного контроля реализации Программы, управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы.
По результатам мониторинга управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы и расходования финансовых средств.
Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется в финансово-экономическое управление администрации города Орла. 

7. Риски реализации Программы
Ограничение финансирования Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что, в свою очередь, ухудшит санитарно-экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории города Орла.

   
Заместитель главы администрации города Орла –
  начальник управления городского хозяйства и 
       транспорта администрации города Орла                                  Н.А. Ванифатов

                                                                                                                               Приложение 
                                                                                                                              к ведомственной целевой программе                                                                                                                                                         
                                                                                                                                     «Экология города Орла на 2019-2021 годы»

Плановые показатели реализации и объёмы
финансирования  ведомственной целевой программы
«Экология города Орла на 2019-2021 годы»

Главный распорядитель бюджетных средств – управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла

Цели, задачи,    мероприятия,    
   показатели	Ед. 
изм.	Методика
расчета	Источник
информации	Перио-
дичность
 сбора	Коэффициент
значимости 
   цели/   
  задачи/  
мероприятия
  (0 - 1)	Объем финансовых средств,
тыс.руб.	Целевые    индикаторы	
							значение	год   
достиже-ния	
						всего по Программе	2019 г.	2020 г.	
2021 г.
			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Программная        
составляющая, всего	тыс.
руб. 	х       	х       	х	1	6366,0	2122,0	2122,0	2122,0	х    	х        	
В том числе:												
Цель – реализация на территории города Орла мероприятий по охране окружающей среды	тыс.
руб. 	х       	х       	х	1	6366,0	2122,0	2122,0	2122,0	х    	х        	
Название показателей   
результата цели:
1. Охват территорий, на которых проведена очистка от отходов берегов и прибрежных акваторий водных объектов

%	Внутриведомственная 
отчетность	Отдел по природопользованию управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла	ежегодно	

х          	

х	

х	

х		

25,0
26,0
27,0

2019
2020
2021	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
2. Охват территорий городских лесов, на которых проведены лесовосстанови-тельные, санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия 

	%	Внутриведомственная отчетность	Отдел по природопользованию управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла	ежегодно	х	х	х	х		25,0
35,0
55,0
	2019
2020
2021	
3. Охват городских территорий, на которых проведены:												
-санитарно-экологические мероприятия

%	Внутриведомственная 
отчетность	Отдел по природопользованию управления городского хозяйства и транспорта 	ежегодно	

х          	

х	

х	

х		

60,0
65,0
70,0	

2019
2020
2021	
-1санитарно-эпидемиологические мероприятия	

%	Внутриведомственная 
отчетность	Отдел по природопользованию управления городского хозяйства и транспорта 	ежегодно	

х          	

х	

х	

х		

15,0
16,0
17,0	

2019
2020
2021	
Задача 1
Проведение мероприятий по охране водных объектов	тыс.
руб.	х	х	х	1	2224,458	584,458	820,0	820,0	х	х	
Мероприятие 1.1. 
Изготовление и установка информационных стендов, запрещающих засорение берегов и прибрежных акваторий водных объектов	тыс.
руб.	Аналоговый  
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	120,458	10,458	55,0	55,0	х	2019
2020
2021	
Мероприятие 1.2. 
Санитарная очистка берегов и прибрежных акваторий водных объектов	тыс. руб.	Аналоговый  
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	2104,0	574	765,0	765,0	х	2019
2020
2021	
Задача 2
Проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов	тыс.
руб.	х	х	х	1	2054,0	450,0
	802,0	802,0	х	х	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Мероприятие 2.1. 
Противопожарные мероприятия	тыс. руб.	Аналоговый  
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	266,0	50,0	108,0	108,0	х	2019
2020
2021	
Мероприятие 2.2. 
Мероприятия по обеспечению санитарной безопасности в городских лесах	тыс. руб.	Аналоговый  
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	1578	350,0	614,0	614,0	х       	2019
2020
2021	
Мероприятие 2.3. 
Мероприятия по воспроизводству городских лесов	тыс. руб.	Аналоговый  
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	210,0	50,0	80,0	80,0	х       	2019
2020
2021	
Задача 3
Улучшение санитарно-экологического и санитарно-эпидемиологического состояния территории города Орла	тыс.
руб.	х	х	х	1	1690,0	690,0	500,0	500,0	х	х	
Мероприятие 3.1.
Санитарно-экологические мероприятия	тыс. руб.	Аналоговый  
метод       	Акты выполненных работ       	ежегодно	1	1150,0	350,0	400,0	400,0	х       	2019
2020
2021	
Мероприятие 3.2.
Санитарная очистка и планирование мест складирования снега	тыс. руб.	Аналоговый  
метод       	Акты выполненных работ       	ежегодно	1	240,0	40,0	100,0	100,0	х       	2019
2020
2021	
Мероприятие 3,3.
Акарицидная обработка мест общего пользования в городе Орле	тыс. руб.	Аналоговый  
метод       	Акты выполненных работ       	ежегодно	1	300,0	300,0	0	0	х       	2019
2020
2021	
Погашение кредиторской  задолженности	тыс. руб.	х	х	х	х	397,542	397,542	0	0		2019	
ВСЕГО расходов по ведомственной целевой программе      	тыс. руб. 	х       	х       	х	х	6366,0	2122,0
	2122,0	2122,0	х    	х        	

Заместитель главы администрации города Орла –
  начальник управления городского хозяйства и 
       транспорта администрации города Орла                                                                                                             Н.А. Ванифатов