РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 мая 2021 						 № 1837
Орёл

Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителей муниципальных
образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением администрации города Орла от 09.03.2020 №854 «Об утверждении Положения «Об управлении образования администрации города Орла», руководствуясь Уставом города Орла, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных  образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла (приложение).
2. Признать утратившими силу постановление администрации города Орла от 09.02.2015 №291 «Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла».
3. Управлению документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла (О.Н. Трифонова) опубликовать настоящее  постановление в средствах массовой информации города Орла.
4. Контроль за исполнением настоящего  постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла.

Мэр города Орла                                                                        Ю.Н. Парахин            

Приложение
к постановлению 
администрации города Орла
от 06 мая  2021 г. № 1837 

Положение
о порядке и сроках проведения аттестации руководителей
и кандидатов на должность руководителей муниципальных
образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла

I. Общие положения
1.1. Положение о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла (далее также соответственно - Положение, аттестация, руководитель, кандидат, муниципальная образовательная организация, аттестуемые), регламентирует проведение аттестации руководителей и кандидатов на соответствие должности руководителя муниципальной образовательной организации, подведомственной управлению образования администрации города Орла (далее – управление образования), реализующей образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы.
1.2. Аттестации подлежат:
- руководители муниципальных образовательных организаций;
- кандидаты на должности руководителей муниципальных образовательных организаций.
1.3. Аттестация руководителей муниципальных образовательных организаций проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой должности.
1.4. Аттестация кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций проводится в целях оценки их знаний и квалификации для назначения на должность руководителя муниципальной образовательной организации.
1.5. Аттестации не подлежат руководители муниципальных образовательных организаций:
1) проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
2) беременные женщины;
3) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
4) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация лиц, указанных в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, проводится не ранее чем через год после выхода из соответствующего отпуска.
Аттестация лица, назначенного временно исполняющим обязанности руководителя, не проводится.
1.6. Аттестация проводится в течение 4 месяцев со дня регистрации заявления до принятия приказа Управления образования о результатах проведения аттестации.
1.7. Аттестация руководителей и кандидатов проводится аттестационной комиссией, созданной приказом Управления образования (далее - Аттестационная комиссия).
1.8. Руководитель аттестуется сроком на 5 лет. Если по итогам аттестации Аттестационной комиссией руководителю даны рекомендации, руководитель аттестуется сроком на 3 года.
      Кандидат аттестуется сроком на 3 года. Если по итогам аттестации Аттестационной комиссией кандидату даны рекомендации, руководитель аттестуется сроком на 2 года.
1.9. Аттестация руководителей и кандидатов проводится в два этапа:
1-й этап - прохождение квалификационных испытаний в форме тестирования (далее также - тестирование) проводится в бюджетном учреждении Орловской области «Региональный центр оценки качества образования», расположенный по адресу: г. Орел, ул. Полесская, д. 24;
2-й этап - собеседование с членами Аттестационной комиссии проводится в Управлении образования, расположенном по адресу: г. Орел, Пролетарская гора, д. 1.
II. Сопровождение процедуры аттестации
2.1. Организационное сопровождение процедуры аттестации осуществляет отдел организационной и кадровой работы управления образования (далее – отдел организационной и кадровой работы).
2.2. Методическое и информационно-техническое сопровождение процедуры аттестации осуществляет бюджетное учреждение Орловской области «Региональный центр оценки качества образования»  (далее – БУ ОО «Региональный центр оценки качества образования») согласно соглашению о сотрудничестве между Департаментом образования Орловской области, бюджетным учреждением Орловской области «Региональный центр оценки качества образования» и администрацией города Орла от 16.03.2021 г.
2.3. Отдел организационной и кадровой работы:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Орла в разделе «Образование» форм заявлений руководителей и кандидатов, анкет кандидатов;
2) принимает заявления от кандидатов и  руководителей муниципальных образовательных организаций;
3) формирует графики проведения аттестации;
4) организует информационно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение работы Аттестационной комиссии;
5) осуществляет ведение базы данных руководителей и кандидатов, прошедших процедуру аттестации.
2.4. БУ ОО "Региональный центр оценки качества образования":
1) обеспечивает проведение тестирования;
2) разрабатывает вопросы и задания для тестирования;
3) проводит апробацию тестовых заданий.
2.5. Отдел общего образования управления образования, отдел дошкольного образования управления образования, отдел воспитательной работы и дополнительного образования управления образования, отдел обеспечения функционирования образовательных учреждений управления образования, отдел экономики, финансового контроля и бухгалтерского учета управления образования  обеспечивают подготовку аттестационной справки в отношении руководителей, подлежащих аттестации, по форме, утвержденной приказом управления образования в следующем порядке:
- Отдел общего образования управления образования готовит аттестационную справку на руководителей общеобразовательных организаций;
- Отдел дошкольного образования управления образования готовит аттестационную справку на руководителей дошкольных образовательных организаций;
- Отдел воспитательной работы и дополнительного образования управления образования готовит аттестационную справку на руководителей учреждений дополнительного образования.
Отдел обеспечения функционирования образовательных учреждений управления образования и отдел экономики, финансового контроля и бухгалтерского учета управления образования принимают участие в подготовке аттестационных справок в отношении руководителей всех образовательных организаций в пределах своей компетенции.
III. Порядок проведения аттестации руководителей
3.1. Аттестация руководителей (очередная и внеочередная) проводится на основании приказа управления образования. Руководитель письменно уведомляется управлением образования о проведении в отношении него аттестации в течение 7 рабочих дней со дня принятия приказа управления образования о проведении аттестации.
3.2. Очередная аттестация руководителей проводится не ранее чем за 5 месяцев и не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока, на который был аттестован руководитель, в соответствии с пунктом 1.8. Положения.
3.3. Внеочередная аттестация руководителя проводится вследствие низких показателей эффективности деятельности государственной образовательной организации, при наличии обоснованных жалоб, по итогам проверок, в результате которых были выявлены нарушения.
По итогам внеочередной аттестации устанавливается новый срок действия результатов аттестации. Действие ранее установленных результатов аттестации прекращается.
3.4. Руководитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о проведении в отношении него аттестации представляет заявление о проведении аттестации руководителя, составленное по форме, утвержденной приказом управления образования (далее - заявление), в отдел организационной и кадровой работы.
3.5. Заявление регистрируется секретарем Аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней. 
3.6. Руководитель за 14 дней до проведения в отношении него аттестации должен быть ознакомлен с аттестационной справкой, подготовленной профильными отделами управления образования.
3.7. Руководитель в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявления проходит квалификационные испытания в форме тестирования. Руководитель имеет право проходить тестирование с целью повышения его результата не более двух раз.
3.8. Тестирование проводится по следующим модулям: "Управление кадрами", "Управление ресурсами", "Управление процессами", "Управление результатами", "Управление информацией".
Тестирование признается успешно пройденным в случае, если показатель общего качества выполнения теста  в целом составляет не менее 70%, показатели по каждому из его модулей - не менее 50%.
3.9. Основанием для отказа в допуске ко второму этапу аттестации является прохождение тестирования с результатом ниже указанного в абзаце втором пункта 3.8 Положения.
3.10. В случае отсутствия основания, предусмотренного пунктом 3.9 Положения, руководитель допускается ко второму этапу аттестации.
3.11. Руководитель письменно информируется Аттестационной комиссией о допуске (отказе в допуске) ко второму этапу аттестации (с указанием причины отказа в случае отказа в допуске ко второму этапу аттестации) не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 3.7 Положения.
Руководитель, не допущенный ко второму этапу аттестации, признается не соответствующим занимаемой должности. 
Управление образования  в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 3.7 Положения, издает приказ управления образования о несоответствии руководителя занимаемой должности. Копия приказа управления образования  о результатах проведения аттестации в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа управления образования направляется аттестуемому руководителю.
Управление образования  в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа управления образования о несоответствии руководителя занимаемой должности направляет служебную записку Мэру города Орла для принятия решения в соответствии с действующим трудовым законодательством.
3.12. Для проведения второго этапа аттестации руководителя за 14 рабочих дней до дня проведения заседания Аттестационной комиссии профильными отделами управления образования формируется и направляется в Аттестационную комиссию аттестационная справка на руководителя, включающая в себя результаты его профессиональной деятельности  и результаты первого этапа аттестации в форме тестирования.
Ответственный секретарь Аттестационной комиссии в течение 5 рабочих дней до дня проведения заседания Аттестационной комиссии информирует руководителя о дате, месте и времени проведения заседания Аттестационной комиссии.
3.13. Руководитель лично присутствует на заседании Аттестационной комиссии.
3.14. Аттестационная комиссия рассматривает заявление, аттестационную справку, проводит собеседование с руководителем, заслушивает мнение членов Аттестационной комиссии и принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии занимаемой должности руководителя муниципальной образовательной организации;
2) о соответствии занимаемой должности руководителя муниципальной образовательной организации с учетом рекомендаций;
3) о несоответствии занимаемой должности руководителя муниципальной образовательной организации.
3.15. Управление образования в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Аттестационной комиссии о результатах аттестации издает приказ управления образования  о результатах проведения аттестации. Копия приказа управления образования о результатах проведения аттестации направляется аттестуемому руководителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Аттестационной комиссии.
IV. Порядок проведения аттестации кандидатов
4.1. Кандидат представляет заявление о проведении аттестации кандидата, составленное по форме, утвержденной приказом управления образования  (далее - заявление кандидата), в управление образования с приложением следующих документов:
1) анкета кандидата по форме, утвержденной приказом управления образования;
2) копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности;
3) копии документов об образовании (основном и дополнительном);
4) копии документов о повышении квалификации за последние 3 года (при наличии);
5) копия аттестационного листа или выписки из приказа по итогам предыдущей аттестации (при наличии);
6) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
4.2. Заявление кандидата и прилагаемые к нему документы регистрируются ответственным секретарем  аттестационной комиссии   в день их поступления.
4.3. Ответственный секретарь аттестационной комиссии  в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления кандидата и прилагаемых к нему документов рассматривает их и направляет письменное уведомление о допуске (отказе в допуске) к тестированию в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления кандидата и прилагаемых к нему документов (с указанием причин отказа в случае отказа в допуске к первому этапу аттестации).
4.4. Основаниями для отказа в допуске к тестированию являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 4.1 Положения;
2) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 4.1 Положения;
3) наличие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования.
4.5. Кандидат допускается к тестированию при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 4.4 Положения.
4.6. Заявление кандидата и прилагаемые к нему документы кандидата, допущенного к тестированию, хранятся у ответственного секретаря Аттестационной комиссии в течение 3 лет.
4.7. Кандидат, допущенный к первому этапу аттестации, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления кандидата и прилагаемых к нему документов проходит квалификационные испытания в форме тестирования. Кандидат, допущенный к тестированию, имеет право проходить тестирование с целью повышения его результата не более двух раз.
4.8. Тестирование проводится по следующим модулям: "Управление кадрами", "Управление ресурсами", "Управление процессами", "Управление результатами", "Управление информацией".
Тестирование признается успешно пройденным в случае, если показатель общего качества выполнения теста в целом составляет не менее 70%, показатели по каждому из его модулей - не менее 50%.
4.9. Основаниями для отказа в допуске ко второму этапу аттестации являются:
1) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 4.7 Положения;
2) тестирование пройдено с результатом ниже указанного в абзаце втором пункта 4.8 Положения.
4.10. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 4.9 Положения, кандидат допускается ко второму этапу аттестации.
4.11. Кандидат письменно информируется Аттестационной комиссией о допуске (отказе в допуске) ко второму этапу аттестации (с указанием причины отказа в случае отказа в допуске ко второму этапу аттестации) не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 4.7 Положения.
4.12. Для проведения второго этапа аттестации за 14 рабочих дней до дня проведения заседания Аттестационной комиссии ответственным секретарем Аттестационной комиссии  формируется и направляется в Аттестационную комиссию аттестационная справка кандидата, включающая в себя:
1) информацию, полученную из документов, представленных кандидатом;
2) результаты прохождения  первого этапа в форме тестирования.
Форма аттестационной справки кандидата утверждается приказом управления образования.
4.13. Ответственный секретарь Аттестационной комиссии в течение 5 рабочих дней до дня проведения заседания Аттестационной комиссии направляет кандидату копию аттестационной справки, информирует его о дате, месте и времени проведения заседания Аттестационной комиссии.
4.14. Кандидат лично присутствует на заседании Аттестационной комиссии. В случае невозможности присутствия кандидата на заседании Аттестационной комиссии его кандидатура не рассматривается.
4.15. Аттестационная комиссия рассматривает заявление кандидата и прилагаемые к нему документы, аттестационную справку, проводит собеседование с кандидатом, заслушивает мнение членов Аттестационной комиссии и принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии должности руководителя муниципальной образовательной организации;
2) о соответствии должности руководителя муниципальной образовательной организации с учетом рекомендаций;
3) о несоответствии должности руководителя муниципальной образовательной организации.
4.16. Управление образования в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Аттестационной комиссии о результатах аттестации издает  приказ управления образования о результатах проведения аттестации. Копия приказа управления образования о результатах проведения аттестации направляется аттестуемому кандидату в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Аттестационной комиссии.
V. Порядок работы Аттестационной комиссии
5.1. Персональный состав Аттестационной комиссии формируется в количестве не менее 7 человек и утверждается приказом управления образования.
5.2. В состав Аттестационной комиссии входят председатель Аттестационной комиссии, заместитель председателя Аттестационной комиссии, ответственный секретарь Аттестационной комиссии и иные члены Аттестационной комиссии.
5.3. Председатель Аттестационной комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;
2) председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;
3) формирует решения Аттестационной комиссии;
4) осуществляет контроль реализации решений, принятых Аттестационной комиссией.
5.4. В случае временного отсутствия председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии, а в случае временного отсутствия заместителя председателя Аттестационной комиссии - член Аттестационной комиссии по поручению председателя Аттестационной комиссии.
5.5. Ответственный секретарь Аттестационной комиссии:
1) принимает заявления от кандидатов и  руководителей муниципальных образовательных организаций;
2) информирует членов Аттестационной комиссии и аттестуемых руководителей и кандидатов о дате, месте и времени проведения заседания Аттестационной комиссии не позднее 5 рабочих до дня проведения заседания Аттестационной комиссии;
3) обеспечивает организационную подготовку заседаний Аттестационной комиссии;
4) формирует повестку заседаний Аттестационной комиссии;
5) оформляет и ведет протокол заседаний Аттестационной комиссии.
В случае временного отсутствия ответственного секретаря Аттестационной комиссии его обязанности исполняет член Аттестационной комиссии по поручению председателя Аттестационной комиссии.
5.6. Члены Аттестационной комиссии имеют право:
1) знакомиться с заявлениями и приложенными к ним документами;
2) высказывать свое мнение на заседании Аттестационной комиссии.
Члены Аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях Аттестационной комиссии.
5.7. Заседания Аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 3 месяцев со дня поступления заявлений аттестуемых в Аттестационную комиссию. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более половины ее членов.
5.8. Решения Аттестационной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Аттестационной комиссии.
5.9. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и иными членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании Аттестационной комиссии в день заседания Аттестационной комиссии.
5.10. Споры о нарушении проведения установленной Положением процедуры аттестации руководителей и кандидатов рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель начальника 
управления образования 
администрации города Орла                                                                  С.Н. Шаров