РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 февраля 2012 г.                                                                                   № 369
Орёл
Об организации пропуска паводковых вод на территории города Орла

В соответствии с Федеральными Законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях проведения превентивных мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод в 2012 году, постановляю:
1.Утвердить План мероприятий города Орла по обеспечению безопасности населения в период весеннего паводка 2012 года (приложение № 1).
2.Утвердить список аварийно-спасательных формирований спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций и войсковых частей города Орла, привлекаемых к ликвидации последствий весеннего паводка 2012 года (приложение № 2).
3.Утвердить перечень имущества, которым оснащаются аварийно- спасательные формирования на период пропуска паводковых вод (приложение № 3).
4.Рекомендовать руководителям спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций города Орла независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:
4.1. Разработать и утвердить планы мероприятий по обеспечению безопасности населения в период весеннего паводка 2012 года, копии планов представить в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орла до 17 февраля 2012 года.
5.Управлению законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов):
5.1. Провести проверку готовности сил и средств городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ОТП РСЧС). 
5.2. Определить порядок взаимодействия со службами и объектами экономики, формы представления данных по обстановке, организовать своевременный сбор, обобщение представленных данных, установить порядок контроля за своевременностью проводимых мероприятий.
6.Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, попадающих в зону затопления:
6.1.Принять меры к сохранению находящихся в зоне возможного затопления зданий, сооружений, другого имущества от повреждений ледоходом и паводковыми водами.
6.2.В случае необходимости организовать эвакуацию людей, материальных ценностей.
7.Рекомендовать руководителям спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций и учреждений города представить отчеты о ходе выполнения плана мероприятий, утвержденного п. 1 настоящего постановления, в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орла через управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла: промежуточный - до 25 февраля 2012 года, окончательный - до 10 марта 2012 года.
8.В случае начала паводка руководителям спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций и учреждений города Орла ввести «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» немедленно и организовать весь комплекс мероприятий, направленный на обеспечение безопасности людей и сохранности материальных средств.
9.Общую координацию по подготовке и проведению противопаводковых мероприятий возложить на управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов).
	10.Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (А.В. Жукова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
	11.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Н.В. Злобина.

Заместитель главы администрации
                города Орла                                                                            М.Ю. Берников

Приложение № 1
к постановлению
администрации города Орла
15 февраля 2012 г. № 369

ПЛАН
мероприятий города Орла по обеспечению безопасности
населения в период весеннего паводка 2012 года

№
п/п	Наименование
мероприятий	Исполнители	Сроки
исполнения	
1.	Уточнить возможные места затопления, а также списки жилых домов, попадающих в зоны возможного затопления, списки граждан, проживающих в них, в том числе подлежащих эвакуации	Администрации районов администрации  города Орла, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (по согласованию)	до 01 марта	
2.	Уточнить планы действий по предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных ситуаций   природного   и   техногенного характера   города   Орла,   спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций города Орла на период пропуска паводковых вод	Управление законности, правопорядка и  безопасности  администрации  города Орла, спасательные службы и   службы   жизнеобеспечения, объекты экономики (по согласованию)	до 01 марта	
3.	Уточнить планы эвакуации населения из зон затопления, порядок и сроки эвакуации, места размещения эваконаселения и мероприятия по всестороннему его жизнеобеспечению	Эвакокомиссия города Орла, организации,   осуществляющие управление многоквартирными    домами,     спасательные службы и службы жизнеобеспечения      города (по согласованию)	до 01 марта	
4.	Определить   и   выделить   необходимое количество   транспортных  средств  для эвакуации населения, имущества и материальных ценностей; порядок организации контроля за движением транспорта по эвакомаршрутам  	Управление городского хозяйства администрации города Орла, транспортные
предприятия города (по со-
гласованию) 	до 01 марта	
5.	Предусмотреть изменение маршрутов движения пассажирского транспорта в случае затопления транспортных магистралей 	Управление городского хозяйства администрации города Орла	до 01 марта	
6.	Разработать и довести до населения города, попадающего в зоны затопления, памятки «По действиям населения при паводковом затоплении»	Администрации районов
администрации  города  Орла, управление законности, правопорядка и  безопасности   администрации города Орла	до 10 марта	
7.	Определить перечень товарно- материальных ценностей, документации на объектах экономики, складах, стройплощадках, расположенных в зонах затопления; обеспечить их вывоз и охрану	Руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения, объектов экономики (по согласованию)	до 01 марта	
8.	Уточнить состав оперативных групп Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС
и   ОПБ)   города   Орла,   спасательных служб и служб жизнеобеспечения		Председатель  КЧС  и  ОПБ
города Орла, руководители
спасательных служб и служб жизнеобеспечения
(по согласованию)	до 01 марта	
9.	Уточнить состав сил и средств, выделяемых для выполнения противопаводковых мероприятий, проверить их укомплектованность и готовность к действиям по предназначению, обеспечить их
необходимым запасом резерва средств (материалы,   инструмент,   ГСМ,   транспорт)		Руководители спасательных
служб и служб жизнеобес-
печения, объектов экономи-
ки (по согласованию)	до 01 марта	
10.	Уточнить порядок оповещения КЧС и ОПБ города Орла, объектов экономики, руководящего состава, личного состава аварийных бригад при угрозе и возникновении паводкого затопления	Управление законности, правопорядка и  безопасности   администрации города Орла,   руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения, объектов экономики (по согласованию)	до 01 марта	
11.	Проверить готовность имеющихся систем оповещения населения о паводковом затоплении	Центр технической эксплуа-
тации телекоммуникаций Орловского   филиала   ОАО «Ростелеком»   (по   согласованию)	до 10 марта	
12.	Привести в готовность водоотливные и спасательные  средства,  обеспечить  их выделение в распоряжение управления
законности, правопорядка и безопасно-
сти администрации города Орла.	МКП «Спецавтобаза по санитарной   очистке  города», МПП  ВКХ «Орелводоканал», руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения,  объекты экономики   (по   согласованию)	до 07 марта	
13.
	Провести   механическую   и   электрическую   ревизию    подъемных   устройств гидроузла филиала ОАО «Квадра» - «Орловская региональная генерация» с проверкой их работоспособности  	Филиал   ОАО   «Квадра»   -«Орловская региональная генерация»   (по   согласованию)	до 21 февраля
	
14.	Установить и проверить дополнительное (аварийное) освещение на объектах, расположенных в зонах затопления. Проверить состояние уличного освещения районов затопления.  Подключить прожектора на мостах через реки города. Подготовить временную схему электроснабжения города на период паводка	Руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения, объектов экономики, ОАО   «Орелоблэнерго» (по согласованию)	до 07 марта	
15.	Проверить наличие предупредительных знаков в местах массового перехода людей по берегам рек, у домов, расположенных вблизи водоемов	МКУ   «Управление   коммунальным хозяйством города Орла»	до 01 марта	
16.	В муниципальных образовательных учреждениях города провести организационно - разъяснительные мероприятия по охране здоровья и жизни детей в период весеннего паводка	Управление образования администрации города Орла	до 01 марта   	
17.	Подготовить машины с громкоговорительными установками в количестве 2-х единиц для оперативных групп КЧС и ОПБ города Орла	Центр технической эксплуа-
тации телекоммуникаций Орловского филиала ОАО «Ростелеком» (по согласованию)	до 01 марта	
18.	Провести проверку исправности средств связи, в том числе радио средств для обеспечения надежной связи с аварийными бригадами, оперативными группами, спасательными командами	Центр технической эксплуа-
тации телекоммуникаций Орловского филиала ОАО «Ростелеком», руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения,  объекты экономики   (по согласованию)	до 01 марта	
19.	Обеспечить контроль за состоянием качества питьевого водоснабжения населения города	МПП ВКХ «Орелводоканал»	постоянно в течение паводка	
20.	Провести комплекс мероприятий по бесперебойной работе АТС, попадающих в зону затопления	Центр технической эксплуа-
тации телекоммуникаций Орловского   филиала   ОАО «Ростелеком»   (по   согласованию)	до 01 марта	
21.	Произвести очистку и приведение в порядок   приемных   колодцев,   ливневых коллекторов, водопропускных  труб. Предусмотреть устройство затворов ливневых коллекторов ко времени подъема воды по ул. Герцена, Революции, Новосильской, ручья Ленивец. Обеспечить отвод талых вод от отмостков фундаментов и предотвратить их попадание в техподполье зданий и сооружений	ЗАО «ЖРЭУ Ж№ 1, 2, 3, 4» (по    согласованию), МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла»	до 10 марта	
22.	Произвести проверку фасадных газопроводов   и   арматуры,   установленной   на них, принять меры к их защите от повреждений в местах проходов льда 	МГТ «Орелгоргаз» ОАО «Орелоблгаз» (по согласованию)	до 10 марта	
23.	Организовать развертывание подвижных пунктов   питания,   продовольственного снабжения    и    других    материальных средств   эвакуируемого   населения,   оставшегося в зоне затопления 	Управление экономического
развития, промышленной
политики и торговли адми-
нистрации города Орла	по обстановке	
24.	Организовать питание спасательных формирований	Управление экономического
развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла	по обстановке	
25.	Подготовить   объекты,   попадающие   в зоны возможного затопления к отключению от энерго-, газоснабжения. При необходимости произвести демонтаж оборудования, блоков, систем и перевести в безопасные места	Руководители служб жизне-
обеспечения, объектов эко-
номики (по согласованию)	до 10 марта	
26.	Произвести   герметизацию   люков,   колодцев, расположенных на сетях в зонах возможного затопления	Руководители служб жизне-
обеспечения, объектов эко-
номики (по согласованию)	до 10 марта	
27.	Создать в службах жизнеобеспечения, на объектах, попадающих в зоны возможного  затопления,  необходимые запасы
запорной арматуры, инструмента, подручного материала	Руководители служб жизне-
обеспечения, объектов эко-
номики (по согласованию)	до 10 марта	
28.	Провести заседание КЧС и ОПБ города Орла с повесткой дня «О задачах по подготовке к весеннему паводку 2012 года»	Председатель  КЧС  и  ОПБ
 города Орла	до 10 марта	
29.	Провести инструктаж аварийных бригад, выделяемых на проведение противопаводковых мероприятий, о работе в условиях паводка	Руководители спасательных
служб и служб жизнеобес-
печения, объектов экономи-
ки (по согласованию)	по обстановке	
30.	Установить   систематический   контроль за состоянием дюкеров,  систем водо-, тепло-, электро-, газоснабжения, канализаций, линий связи. Во время паводка организовать  круглосуточное  наблюдение за работой инженерных сетей и систем жизнеобеспечения	Руководители служб жизне-
обеспечения, объектов эко-
номики (по согласованию)	по обстановке	
31.	Выполнить работы по герметизации аварийных выпусков канализации, закрыть кабельные каналы, попадающие в зону затопления, подготовить аварийные насосы для откачки воды	МПП ВКХ «Орелводоканал»	до 10 марта	
32.	Рекомендовать  начальнику  Орловского гарнизона выделить спасательные группы из числа военнослужащих численностью не менее 20 человек, каждая из которых должна быть  обеспечена тремя транспортными средствами повышенной проходимости, со сроком готовности 1 час для решения внезапно возникающих
задач	Войсковая часть 03013  (по
согласованию), управление
законности, правопорядка и
безопасности  администра-
ции города Орла	до 01 марта   	
33.	Рекомендовать  обеспечить охрану жилых домов, в том числе имущества, объектов экономики, попадающих в зону затопления, и соблюдение общественного порядка	УМВД   России   по   городу
Орлу (по согласованию)	по обстановке 	
34.	Организовать  оперативное информирование через СМИ города населения города о паводковой обстановке, принимаемых мерах по защите населения города, уменьшению последствий паводка и правилах поведения в период весеннего паводка	Управление законности,
правопорядка и безопасно-
сти   администрации города
Орла, управление по печати и взаимодействию со средствами массовой  информации администрации города Орла	по обстановке	
35.	Организовать взаимодействие с ГУ «Орловский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с целью контроля подъема уровня воды в реках города	Управление законности,
правопорядка и безопасно-
сти  администрации  города
Орла	до 01 марта	
36.	Организовать круглосуточное дежурство должностных лиц, в спасательных службах и службах жизнеобеспечения, объектах экономики, попадающих в зоны затопления; составить графики дежурств, копии которых представить с ЕДДД администрации города Орла  	Руководители спасательных
служб и служб жизнеобес-
печения, объектов экономи-
ки, попадающих в зоны под-
топления (по согласованию)	по обстановке	
37.	Сообщать в ЕДДС администрации города Орла информацию о фактах сбоев в работе систем жизнеобеспечения, предпосылках и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка	Руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций города независимо от организационно-правовых форм собственности (по согласованию) 	по обстановке	
38.	Рекомендовать руководителям организаций, имеющих на балансе плавательные средства,  организовать регистрацию  и
прохождение техосмотра в центре Государственной Инспекции по Маломерным судам (ГИМС) Главного управления МЧС России  по Орловской области (ул. МОПРа, 2)	Руководители   организаций, имеющих на балансе плавательные средства	до 22 февраля	
39.	Организовать подготовку к штабной тренировке с КЧС и ОПБ города Орла по теме:    «Действия   органов   управления городского звена ОТП РСЧС при ликвидации последствий весеннего половодья 2012 года»	Председатель  КЧС  и  ОПБ города Орла, управление
законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла, руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения, объектов экономики, войсковых частей (по согласованию)	до 03 марта	
40.	Организовать взаимодействие с ГУ МЧС России по Орловской области по вопросу спасательных работ в период пропуска паводковых вод	Председатель  КЧС  и  ОПБ города Орла, управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла	до 10 марта	
41.	Провести смотр готовности сил и средств к возможному весеннему паводку 2012 года.	Управление законности, правопорядка и  безопасности администрации города Орла,  МКП «Спецавтобаза по санитарной  очистке города»	до 15 марта	
42.	По  окончании паводка в трехдневный срок:
- произвести комиссионный осмотр жилых домов, зданий, сооружений, коммунально-бытовых объектов, их подвальных помещений;
- принять меры по обеспечению технически правильной  и безопасной их эксплуатации,  своевременному ремонту и приведению в порядок;
- организовать откачку воды из подвальных  помещений,  шахт,  кабельных колодцев;
- произвести пуск механизмов, оборудования и систем, отключаемых и демонтированных на период паводка;
- произвести очистку берегов рек и водоемов от льда, снега и мусора.	Руководители служб жизнеобеспечения, объектов экономики (по согласованию), МКУ «Управление коммунальным хозяйством города
Орла»	по обстановке	

Приложение № 2
к постановлению
администрации города Орла
15 февраля 2012 г. № 369

СПИСОК
аварийно-спасательных формирований спасательных служб и служб
жизнеобеспечения, организаций и войсковых частей города Орла,
привлекаемых к ликвидации последствий весеннего паводка 2012 года

№
п/п	Наименование
аварийно-спасательных
формирований	Наименование
организаций	Количество 
человек	
1.	Три группы охраны общественного порядка	УМВД России по городу Орлу (по согласованию)	12	
2.	Мобильная группа  	в/ч 93872 (по согласованию)	20	
3.	Мобильная группа	в/ч 03013 (по согласованию)	20	
4.	Мобильная группа	в/ч 7527 (по согласованию)	20	
5.	Бригады скорой медицинской помощи	Бюджетное учреждение здравоохранения (БУЗ) Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» (по согласованию)	60	
6.	Группа связи	Филиал ОАО «Ростелеком» (по согласованию)	4	
7.	Подвижный пункт питания	МУП «Столовая № 83»	6	
8.	Аварийная бригада водопроводно-канализационных сетей	МПП ВКХ «Орелводоканал»	46	
9.	Аварийная бригада газовых сетей	МГТ «Орелгоргаз» (по согласованию)	58	
10.	Аварийная бригада электрических сетей	ОАО «Орелоблэнерго» (по согласованию)	72	
11.	Аварийная бригада	МУП ЖРЭП (3)	10	
12.	Аварийная бригада	ООО «Орелтеплогаз» (по согласованию)	5	
13.	Спасательная группа	ОАО «Протон» (по согласованию)	15	
14.	Спасательная группа	ЗАО «ОРЛЭКС» (по согласованию)	10	
15.	Спасательная группа	ОАО «Орелтекмаш» (по согласованию)	15	
16.	Спасательная группа	ООО «Завод им. Медведева -машиностроение» (по согласованию)	15	
17.	Эвакуационное звено	МУ«ПАТП-1»	7	
18.	Группа обеспечения ГСМ	ЗАО «Приокский-Терминал» (по согласованию)	5	

Приложение № 3
к постановлению
администрации города Орла
15 февраля 2012 г. № 369
ПЕРЕЧЕНЬ
имущества, которым оснащаются аварийно-спасательные формирования
на период пропуска паводковых вод

№
п/п	Имущество	Количество	
1.	Костюм Л-1	на каждого человека	
2.	Сапоги резиновые	на каждого человека	
3.	Лопата железная штыковая	2 - 3 на формирование	
4.	Лопата железная совковая	2 - 3 на формирование	
5.	Лом обыкновенный	1 на формирование	
6.	Фонарь аккумуляторный	3 - 4 на формирование	
7.	Конец Александрова (веревка спасательная 25 метров)	1 - 2 на формирование	
8.	Средства связи	2-3 радиостанции, сотовый телефон	
9.	Спасательный круг	2 - 3 на формирование	
10.	Спасательный жилет	4 - 5 на формирование	
11.	Багор	2 на формирование	
12.	Лодка	1 на формирование	
13.	Топор плотничный	2 - 3 на формирование	
14.	Пояс спасательный с карабином	2 - 4 на формирование	
15.	Сумка санитарная	1 на формирование	
16.	Мегафон	1 на формирование