РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЕЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2017г. 								№ 5791
Орёл

Об утверждении Порядка
инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора
для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области

Руководствуясь постановлением Правительства Орловской области от 2 октября 2017 г. № 412 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области», администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Порядок инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по отбору инициированных гражданами мероприятий для включения в муниципальные программы города Орла в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (приложение 2).
3. Управлению документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла (Л.В.Орлова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла и разместить на официальном сайте администрации города Орла.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Орла О.В. Минкина, заместителя главы администрации города Орла - начальника финансово- экономического управления администрации города Орла А.В.Митасова.

Глава администрации
города Орла                                                                                            А.С.Муромский

Приложение 1
к постановлению
администрации города Орла
22 декабря 2017г. № 5791

Порядок
инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора для участия в
проекте «Народный бюджет» в Орловской области

1. Порядок инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области (далее - Порядок) устанавливает правила инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора для дальнейшего участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области.
2. Целью конкурсного отбора мероприятий, инициированных гражданами для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области (далее - конкурсный отбор), является определение мероприятий - победителей, заявки на реализацию которых будут направлены для участия в конкурсном отборе в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области, и впоследствии включены в муниципальные программы в целях софинансирования их реализации за счет средств областного бюджета.
3. В соответствии с Положением о проекте «Народный бюджет» в Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 2 октября 2017 года №412 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области», в конкурсном отборе участвуют мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному (текущему) ремонту:
1) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (системы водоснабжения, газоснабжения, водоотведения и так далее);
2) внутригородских дорог, тротуаров, придомовых территорий, находящихся в муниципальной собственности;
3) муниципальных объектов образования, культуры, физической культуры и спорта;
4) территорий населенных пунктов, площадей, парков, спортивных и детских площадок, мест массового отдыха, расположенных на земельных участках, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.
Максимально допустимая стоимость мероприятия с учетом всех источников финансирования - 4 000,0 тыс. рублей.
Обязательным условием участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области является наличие софинансирования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:
		Наименование	Софинансирование со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	
		Мероприятия по установке и ремонту детских площадок, расположенных на земельных участках, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления города Орла Орловской области	
Не менее 25 %	
		Иные мероприятия	Не менее 15 %	

4. Организатором проведения конкурсного отбора является управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, которое осуществляет следующие функции:
готовит извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) и публикует сообщение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации города Орла;
обеспечивает прием (с указанием даты и времени поступления) и рассмотрение, учет и хранение поступивших от населения заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), а также полного пакета документов и материалов к ним;
осуществляет проверку принадлежности объектов (в том числе земельных участков) к муниципальной собственности;
принимает решение о допуске (отказе в допуске) мероприятия к участию в конкурсном отборе;
осуществляет техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии по отбору (далее - конкурсная комиссия);
письменно уведомляет участников отбора о его результатах.
5. Проведение конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия.
6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: 
рассматривает и оценивает заявки и прилагаемые к ним документы на участие в конкурсном отборе, полученные от управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла;
принимает решения о результатах конкурсного отбора; 
формирует протокол с перечнем мероприятий, прошедших конкурсный отбор.
7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
Заседания конкурсной комиссии проводятся под руководством председателя конкурсной комиссии. В случае его отсутствия обязанности председателя конкурсной комиссии исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии:
1)	председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
2)	определяет порядок рассмотрения вопросов заседаний конкурсной комиссии;
3)	определяет дату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;
4)	подписывает протокол заседания и иные документы конкурсной комиссии;
5)	дает поручения заместителю председателя конкурсной комиссии, секретарю конкурсной комиссии и иным членам конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии:
1)	принимают участие в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;
2)	присутствуют на заседаниях конкурсной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;
3)	при необходимости представляют расчеты, обоснования для принятия решений по мероприятиям, инициированным гражданами.
Секретарь конкурсной комиссии:
1)	организует деятельность конкурсной комиссии и подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;
2)	информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседаний;
3)	ведет протокол заседания конкурсной комиссии;
4)	выполняет поручения председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии.
Во время отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет	один из	членов	конкурсной комиссии,  назначенный председательствующим на заседании конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
8. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор мероприятий принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной	комиссии,	который	подписывается председательствующим конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение 4 рабочих дней со дня проведения заседания.
10. Для участия в конкурсном отборе инициативные группы, избранные на собраниях жителей, территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ):
а)	вносят предложения по мероприятиям,
б)	определяют уровень софинансирования мероприятия со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
в)	избирают председателя инициативной группы, уполномоченного на подписание документов.
Решение инициативной группы оформляется протоколом собрания инициативной группы с указанием председателя инициативной группы.
11. Председатель инициативной группы оформляет и подает организатору конкурсного отбора заявку на участие в отборе мероприятий по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку.
К заявке прилагаются:
а)	протокол собрания инициативной группы (населения) и реестр подписей;
б)	договоры пожертвования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
в)	фотоматериалы о текущем состоянии объекта;
г)	опись представленных документов.
12. На каждое мероприятие предоставляется отдельная заявка. Электронная форма заявки не предусмотрена.
13. Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором конкурсного отбора в день ее поступления с указанием даты и времени ее поступления.
14. Заявки, представленные после окончания срока их приема, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора, не допускаются к конкурсному отбору и возвращаются организатором конкурсного отбора участникам не позднее 3 рабочих дней со дня их регистрации.
15. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок организатор конкурсного отбора рассматривает представленные заявки с прилагаемыми документами и принимает решение о допуске или об отказе в допуске мероприятия к участию в отборе.
16. Решение об отказе в допуске мероприятия к участию в отборе принимается в случае:
представления заявки и прилагаемых к ней документов, содержащих недостоверную информацию;
представления неполного комплекта документов, установленных пунктом 11 Порядка;
несоблюдение условий и требований Порядка.
17. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 Порядка, организатор конкурсного отбора принимает решение о допуске мероприятия к участию в отборе и направляет в конкурсную комиссию заявки и прилагаемые к ним документы в срок, указанный в пункте 15 Порядка.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 16 Порядка, организатор конкурсного отбора принимает решение об отказе в допуске мероприятия к участию в отборе.
18. Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет заявителей об отказе в допуске заявок к участию в конкурсном отборе, с указанием причины отказа и возвращает поданные ими заявки и прилагаемые документы.
19. Инициативная группа до принятия конкурсной комиссией решения, указанного в пункте 21 Порядка, имеет право отозвать свою заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.
20. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку мероприятий на соответствие критериям конкурсного отбора мероприятий, инициированных гражданами, в рамках проекта "Народный бюджет" в Орловской области (далее - критерии конкурсного отбора мероприятий), указанным в приложении 3 к Порядку, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в конкурсную комиссию от организатора конкурсного отбора.
При поступлении в рамках конкурсного отбора одной заявки она признается победителем при соблюдении условий конкурсного отбора.
21. Конкурсная комиссия в срок, указанный в пункте 20 Порядка, принимает решение о мероприятиях, прошедших (не прошедших) конкурсный отбор.
Прошедшими конкурсный отбор считаются мероприятия, соответствующие одновременно следующим условиям:
мероприятия, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с критериями конкурсного отбора мероприятий, указанными в приложении 2 к Порядку,
мероприятия, на реализацию которых суммарный объем средств, необходимых к выделению из бюджета города Орла, не превышает объем бюджетных ассигнований на указанные цели на соответствующий год.
22. Конкурсная комиссия в срок, указанный в пункте 20 Порядка, формирует перечень прошедших конкурсный отбор мероприятий с указанием объема и долей софинансирования из бюджета города Орла (в рублях), со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и областного бюджета, и направляет его организатору конкурсного отбора. Перечень прошедших конкурсный отбор мероприятий подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.
23. В случае если мероприятия набирают равное количество баллов, конкурсная комиссия включает в перечень прошедших конкурсный отбор мероприятий те мероприятия, заявки по которым поступили ранее по сроку.
24. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения перечня прошедших конкурсный отбор мероприятий доводит до сведения всех участников конкурсного отбора решение конкурсной комиссии.

Заместитель главы администрации города Орла – 
начальник финансово-экономического управления
администрации города Орла                                                                 А.В.Митасов

Приложение 2
к постановлению
администрации города Орла
от 22 декабря 2017г. № 5791

СОСТАВ
комиссии по отбору инициированных гражданами мероприятий
для включения в муниципальные программы города Орла
в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

Минкин Олег Вячеславович	первый заместитель главы администрации города Орла, председатель комиссии	
Митасов Артем Викторович	заместитель главы администрации города Орла - начальник финансово-экономического управления администрации города Орла, заместитель председателя комиссии	
Лапистова Г.Н. 

Члены комиссии:	секретарь комиссии	
Ванифатов Николай 	Заместитель начальника территориального	
Александрович	управления по Советскому району администрации города Орла	
Галка Николай Николаевич	Заместитель начальника управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла	
Данилевская Екатерина 	Заместитель главы администрации города Орла	
Владимировна	- начальник управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта	
Дутов Олег Анатольевич	Заместитель начальника территориального управления по Железнодорожному району администрации города Орла	
Княжевский Андрей Игоревич	Заместитель начальника территориального управления по Заводскому району администрации города Орла	
Маркин Владимир Ильич	Заместитель главы администрации г.Орла - начальник территориального управления по Северному району	
Негин Владимир 	заместитель председателя Орловского 	
Владимирович	городского Совета народных депутатов (по согласованию)	

Заместитель главы администрации города Орла – 
начальник финансово-экономического управления
администрации города Орла                                                                  А.В.Митасов
Приложение 1
к Порядку инициирования мероприятий
гражданами и их конкурсного отбора
для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области
Форма
Заявка
на участие в отборе мероприятий, инициированных гражданами,
в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области

1.Название мероприятия: __________________________________________
2. Сведения об инициативной группе: ________________________________
________________________________________________________________

председатель: ___________________________________________________,
                                                              (Ф.И.О.)
контактный телефон: ________________	, e-mail ________________.
4. Тип объекта, на котором проводится мероприятие:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
(объект коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (система
водоснабжения, газоснабжения, водоотведения и так далее); внутригородская дорога, тротуар, придомовая территория, находящаяся в муниципальной собственности; 
муниципальный объект образования, культуры, физической культуры и спорта;
территория населенного пункта, парк, спортивная и детская площадка, места массового отдыха,
расположенные на муниципальных земельных участках)
5.Предполагаемая общая стоимость мероприятия:	тыс. руб.
6.Софинансирование со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: 	тыс. руб.
7.Количество прямых благополучателей: ________________	 человек.
8. Ожидаемый срок реализации мероприятия	.
9.Дополнительная информация и комментарии	.
Приложения:
1)	
2)	

Председатель инициативной группы населения:	
                                                                                             (подпись, Ф. И. О.)

Дата: «	»	20	года
Приложение 2
к Порядку инициирования мероприятий
гражданами и их конкурсного отбора
для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области

Критерии
конкурсного отбора мероприятий,
инициированных гражданами, в рамках проекта
"Народный бюджет" в Орловской области

	Критерии	Максимальный
балл	
	Уровень софинансирования программы со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в процентах):
в пределах уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 Порядка инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области, - 5 баллов;
сверх уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 Порядка инициирования мероприятий гражданами и их конкурсного отбора для участия в проекте «Народный бюджет» в Орловской области, - 15 баллов	15	
	Степень эффективности участия населения в реализации проекта.
Стоимость проекта на одного прямого благополучателя:
до 250 рублей - 10 баллов;
от 250 до 500 рублей - 9 баллов;
от 500 до 700 рублей - 8 баллов;
от 700 до 1200 рублей - 7 баллов;
от 1200 до 1700 рублей - 6 баллов;
от 1700 до 2200 рублей - 5 баллов;
от 2200 до 2700 рублей - 4 балла;
от 2700 до 3200 рублей - 3 балла;
от 3200 до 3700 рублей - 2 балла;
от 3700 рублей и более - 1 балл	
10	
	Актуальность (острота) проблемы (с учетом влияния на жизненно важные потребности человека):
 средняя - 3 балла; 
высокая - 7 баллов	
7	

	Планируемые результаты реализации проекта для населения:
создание новых объектов - 6 баллов; 
восстановление существующих объектов - 5 баллов		г-^	—

6	
	Количество прямых благополучателей от реализации программы:
до 100 человек - 1 балл;
 от 100 до 200 человек - 2 балла; 
от 200 до 500 человек - 3 балла; 
от 500 до 1000 человек - 4 балла; 
более 1000 человек - 17 баллов	17	
	Применение новых эффективных технических решений, технологий, материалов, конструкций и оборудования:
не применяются - 0 баллов; 
применяются - 20 баллов	
20	
Всего (максимальное количество баллов)	75