РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орел»
	Администрация города Орла

	Постановление

11 апреля 2023	      	                                   № 1662
Орёл

О внесении изменений в постановление администрации г. Орла  от 28 марта 2016 г. № 1134 «О порядке проведения открытого конкурса среди перевозчиков на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок города  Орла»

	В соответствии с  федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом города Орла  администрация города Орла постановляет:
	1. Внести следующие  изменения в приложение №1 постановлению администрации города  Орла от  28 марта 2016 г. № 1134 «О порядке проведения открытого конкурса среди перевозчиков на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок города  Орла»:
1.1.	в пункте 2.1. слова: «Управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла» заменить словами «структурного подразделения администрации города Орла, осуществляющего организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в городе Орле».
1.2.	в абзаце 3 пункта 4.1.2. слова «размещает в официальном публикаторе муниципальных правовых актов извещение о проведении конкурса, итоговый протокол, оформленный в ходе проведения конкурса, а также» заменить словом «публикует»;
1.3.	в абзацах 7, 8 пункта 4.1.2. слова «и размещает» исключить. 
1.4.	в абзаце 1 пункта 4.3.1. слова «размещает в официальном публикаторе муниципальных правовых актов, а также» заменить словом «публикует».
1.5.	в пункте 4.4.1. слова «начальником управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла» заменить словами «руководителем структурного подразделения администрации города Орла, осуществляющего функции Организатора конкурса».
1.6.	абзац 8 пункта 4.4.3. изложить в следующей редакции:
«- порядок и срок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе». 
1.7.	в пункте 4.4.8. слова «в официальном публикаторе муниципальных правовых актов и размещается» исключить. 
1.8.	Пункт 5.1. дополнить абзацами следующего содержания:
«В заявке в обязательном порядке должны быть указаны:
- сведения о претенденте (наименование, ИНН, ОГРН, ОГРНИП, номер лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек), 
-сведения о лоте (маршрутах), на который подана заявка на участие в открытом конкурсе,
-сведения о непроведении ликвидации юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, 
-сведения об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за последний завершенный отчетный период, 
-сведения об отсутствии обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ», 
-сведения о принятии на себя обязательства в случае предоставления права на получение свидетельства подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе,
-сведения, предусмотренные  частью 4.1 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ»,
-предложения претендента по критериям оценки и сопоставления заявок в соответствии с лотом, на который подана заявка с обязательством обеспечить их исполнение.
Заявка на участие в конкурсе, поданная юридическим лицом, должна быть подписана лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаются выданной в установленном порядке доверенностью. 
	Заявка на участие в конкурсе, поданная индивидуальным предпринимателем, должна быть подписана индивидуальным предпринимателем либо лицом, полномочия которого на подписание и подачу заявки удостоверены нотариально либо иными приравненными к нотариальным способами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 
	Заявка на участие в конкурсе, поданная уполномоченным участником договора простого товарищества, должна быть подписана лицом, полномочия которого подтверждены договором простого товарищества или доверенностями, выданными товарищами».
1.9.	пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
	«5.2 Все документы, прилагаемые к заявке предоставляются в копиях и должны быть на русском языке, прошиты, заверены подписью лица, подписавшего заявку, скреплены печатью (при наличии), с описью и указанием  нумерации и количества листов».
1.10.	пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
	«5.9. К заявке должны быть приложены копии следующих документов:
	5.9.1. документ, подтверждающий  полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени претендента (копия решения о назначении либо об избрании на должность, доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном законом порядке).
	5.9.2. выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,
	5.9.3. сведения о транспортных средствах, предлагаемых для осуществления регулярных перевозок по маршруту (лоту) (приложение к настоящему Положению)».
	5.9.4. документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств с  указанием марки, модели, государственного регистрационного знака, необходимых для перевозки пассажиров по маршруту (маршрутам), указанным в лоте. 
	5.9.5. обязательство претендента по приобретению до подведения итогов конкурса в сроки, определенные конкурсной документацией, транспортных средств, необходимых для перевозки пассажиров по маршруту (маршрутам), указанным в лоте (при отсутствии документов, указанных в п.5.9.4).
	5.9.6. страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на каждое транспортное средство, заявленное на участие в конкурсе по лоту, действующий на момент подачи заявки (в случае, если претендентом не принимались обязательства, указанные в пункте 5.9.5 настоящего Положения).
5.9.7. справка, выданная соответствующим подразделением ГИБДД УМВД России, о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения конкурса, в отношении транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения конкурса.
5.9.8 сведения об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
5.9.9. страховой (ые) полис (ы) обязательного страхования гражданской ответственности на транспортное (ые) средство (а), действовавший (ие) в течение года, предшествующего дате размещения извещения, а для претендентов, не являющихся собственниками  транспортных средств, также копии документов о владении указанными в страховых полисах транспортными средствами на ином законном основании.
5.9.10. договор простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества). Требования,  предусмотренные пунктами 5.9.2, 5.9.9. настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества).
5.9.11. сведения о вместимости и длине транспортных средств, заявленных на конкурс.
5.9.12. обязательство (в свободной письменной форме) претендента установить (если не установлено) в случае признания победителем конкурса систему спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS с возможностью ее подключения к единой диспетчерской системе на транспортные средства, работающие на маршруте, право обслуживания которого победитель получил по результатам конкурса, в срок до получения свидетельства».
1.11. в пункте 5.10. слова «5.9.7» заменить словами «5.9.5», слова «5.9.6, 5.9.8, 5.9.9, 5.9.10, 5.9.18» заменить словами «5.9.3, 5.9.4, 5.9.6, 5.9.11», слова «, а в документах, указанных в пунктах 5.9.11, 5.9.13, 5.9.1.4 настоящего Положения, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортных средств не указываются» исключить.
1.12.  в пункте 8.5 слова «в официальном публикаторе муниципальных правовых актов, а также размещается» исключить.
1.13. пункт 8.6 изложить в следующей редакции:
«8.6. В случае допуска претендента и признания его участником конкурса заявки и представленные к ним документы оцениваются комиссией по следующим критериям:

№ п/п	Критерии	Шкала для оценки критериев, баллы	
1.	Количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП), повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения <*>	(ДТП / ТС)	
1.1	До 0,01	5	
1.2	От 0,01 (включительно) до 0,02 (включительно)	3	
1.3	От 0,02 до 0,05 (включительно)	1	
1.4	Свыше 0,05	0	
2.	Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. <**>		
	До 1 года или отсутствие подтверждающих документов	0	
	От 1 года до 3 лет включительно	5	
	От 3 до 5 лет включительно	10	
	Свыше 5 лет	15	
3	Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств<***>		
3.1	Низкопольные транспортные средства	0,3 	
3.2	Наличие в транспортном средстве оборудования для перевозки пассажиров из числа инвалидов, состоящего из: специального пандуса (аппарель), площадки для перевозки и устройства для крепления инвалидных колясок, кнопки вызова водителя	0,3 	
3.3	Наличие в транспортном средстве кондиционера (системы тепло-холод)	0,2	
3.4	Наличие в транспортном средстве системы информирования пассажиров, включающей электронное информационное табло	0,1 	
3.5	Наличие речевых информаторов в транспортном средстве	0,1	
3.6	Наличие камер видеофиксации в транспортном средстве (не менее 2-х направленных в салон транспортного средства и на проезжую часть дороги)	0,1	
3.7	Наличие системы безналичной оплаты проезда	0,1	
4.	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок <****>		
	До 3 лет 	10	
	От 3 до 5 лет 	7	
	От 5 до 8 лет	3	
<*> среднее количество транспортных средств (ТС) рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году».
<**> данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок (до даты размещения извещения о проведении открытого конкурса), а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.
<***> балл за каждое транспортное средство, соответствующее критерию.
<****> определяется среднеарифметическим вычислением по следующей формуле: сумма баллов за каждое транспортное средство в зависимости от срока его эксплуатации с даты первой регистрации в органах ГИБДД (полных лет), деленная на количество транспортных средств, заявленных на лот.
1.14. абзац 1 пункта 9.1. изложить в следующей редакции:
«9.1  Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов путем их суммирования, и заявке которого присваивается первый номер. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев 1 и 2 пункта 8.6. настоящего положения. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия 4 пункта 8.6. настоящего положения, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия 3  пункта 8.6. настоящего Положения».
1.15. пункт 9.3. дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.
1.16. пункт 9.4. изложить в следующей редакции:
 «9.4. После подписания итогового протокола организатор конкурса в течение трех рабочих дней направляет уведомление в адрес соответствующего участника конкурса о признании его победителем конкурса и публикует итоговый протокол комиссии на официальном сайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.17. в пункте 9.6. слово «Организатор» заменить словом «Заказчик».
1.18. в абзаце 2 подпункта 2 пункта  9.8.  слова «в официальном публикаторе муниципальных правовых актов и» исключить, слова «о заключении договора» заменить словами «о приеме заявлений на получение свидетельства», слова «п.5.9.» заменить словами «пунктах 5.9.1- 5.9.4».
2. Пункт 2 постановления, приложение №2 к постановлению признать утратившими силу.
3. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникающие с 4 апреля 2023 года.
4. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации и аналитической работе администрации города Орла (И.Е. Башкатова) опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская городская газета» и разместить на официальном сайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.orel-adm.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Орла - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла           С.Н. Филатова.

Мэр города Орла								      Ю.Н. Парахин