Обобщение практики
осуществления муниципального жилищного контроля
 администрацией города Орла за  2019 год

	Администрация города Орла осуществляет муниципальный жилищный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных                в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами                     и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений,              а также муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Орел» (далее - муниципальный жилищный контроль).
Нормативно-правовые акты, являющиеся основанием для проведения мероприятий по муниципальному жилищному контролю:
- Жилищный кодекс РФ;
- Кодекс РФ об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170;
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491;
- Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября                    2010 года №731;
- Положение «О порядке осуществления муниципального контроля                      на территории города Орла», принятое решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 октября 2010 г. №69/1134-ГС.
В 2018 году, с учетом требований Федерального закона  № 294-ФЗ          «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки в отношении управляющих организаций, определяемых в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводились. Таким образом, муниципальный жилищный контроль осуществлялся в рамках внеплановых проверок по конкретным обращениям.
	К административной ответственности за нарушение требований действующего жилищного законодательства привлечены 22 юридических лица.
	За 2019 год проведены 794 внеплановых проверки, в том числе:
- 629 на основании обращений граждан;
- 165 по контролю за исполнением ранее выданных предписаний.
К административной ответственности привлечены 27 юридических           и  11 должностных лиц.
Тематический анализ обращений показывает, что основной проблемой является протекание кровельного покрытия (51% обращений). Сравнительно высока активность заявителей по вопросам состояния лестничных площадок и подъездов (15%), в частности, указывается на необходимость восстановления окрасочного и штукатурного слоя, стекол, подъездных дверей. Относительно невелика (от 2% до 8%) доля заявлений по вопросам напора и температуры воды, отопления, сбора и вывоза коммунальных отходов.
  Значительная часть обращений связана с  ненадлежащим исполнением управляющими компаниями предусмотренных законодательством обязательств по содержанию общедомового имущества (в том числе и в многоквартирных домах с небольшим сроком эксплуатации).
Часто в обращениях указывается, что управляющие компании оставляют без внимания неоднократные заявки по вопросам, решение которых даже         не требует значительных затрат (замена стекла в подъезде или восстановление изоляции электропроводки). Довольно часто обращения граждан в управляющие организации вообще остаются без ответа.
Необходимо отметить, что значительное количество обращений по вопросам содержания общего имущества многоквартирных жилых домов обусловлено и тем, что в реализации функции муниципального жилищного контроля жители многоквартирных жилых домов видят реальный инструмент воздействия на управляющие компании, не соблюдающие нормы содержания жилого фонда.
        В целях профилактики правонарушений управляющими организациями,             на основе анализа причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, актуальных в 2019 году, юридическим лицами, индивидуальным предпринимателям необходимо:
1) осуществлять постоянный контроль за жилищным фондом, поддерживать                 в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путём проведения плановых и внеплановых осмотров (особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям, и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60%). Вести соответствующую разъяснительную работу       с эксплуатационным персоналом и населением;
2) обеспечивать качественное выполнение работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования (особенно в зимний период).
	В целях недопущения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами действующего законодательства, рекомендуется повышать юридическую грамотность путём отслеживания изменений в действующем законодательстве, кроме того, рекомендуется посещать рабочие встречи, заседания, проводимые администрацией города Орла.
	Деятельность муниципального жилищного контроля в 2019 году и последующие годы также будет направлена на профилактику нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, на создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, улучшение качества предоставляемых населению жилищных, коммунальных услуг     и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений                    в жилищно-коммунальной сфере.
      Структурное подразделение - управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, осуществляющее муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования «Город Орел», проводит консультации и разъяснения по вопросам соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере по телефону                  (84862) 76-22-85 и по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 221, в рабочее время.