РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
Администрация города Орла

постановление
27 марта 2014 г.                                                                               № 1157
Орёл

О внесении изменений
 в постановление администрации города Орла от 03.07.2012 г. № 2186 «Об утверждении Порядка реализации месячных проездных билетов длительного пользования по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла и Порядка предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования средств, выделяемых из бюджета города Орла на субсидии транспортным организациям,  постановляю:
1. Внести изменение в постановление администрации города Орла от 03.07.2012 г. № 2186 «Об утверждении Порядка реализации месячных проездных билетов длительного пользования по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла и Порядка предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла», изложив приложение № 2 к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.

Глава администрации
         города Орла                                                                               М.Ю. Берников 

Приложение 
к постановлению
администрации города Орла
от 27 марта 2014 г. №  1157

Приложение № 2
к постановлению
администрации города Орла
от 03.07.2012 г. № 2186

Порядок 
предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - Порядок), регулирует цели, условия, порядок предоставления из бюджета города Орла и возврата в бюджет города Орла субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - перевозчики, транспортные организации), а также определяет категории транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий.
1.2. Субсидия предоставляется перевозчикам с целью возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок по месячным проездным билетам студентов и школьников, а также пенсионеров, имеющих трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов (далее - недополученные доходы).
1.3. Величина субсидии определяется исходя фактически выполненной работы по перевозке пассажиров за отчетный период (календарный месяц) в машино-километрах на основании  отчета организатора перевозок, составленного в соответствии с Порядком реализации месячных проездных билетов длительного пользования по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, и размера плановой субсидии на 1 машино-километр.
1.4. Размер плановой субсидии на 1 машино-километр определяется отдельно для электротранспорта (трамвай, троллейбус) и автотранспорта (автобус).
1.5. Размер плановой субсидии на 1 машино-километр определяется как отношение лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год по виду транспорта (электротранспорт - трамвай, троллейбус,  автотранспорт - автобус) и плановой совокупной работы всех перевозчиков соответствующего вида транспорта равной количеству рейсов, которые перевозчики обязаны совершить за год в соответствии с договорами транспортного обслуживания населения по социально-значимым маршрутам, умноженному на протяженность маршрутов. 
1.6. Показатель плановой совокупной работы всех перевозчиков соответствующего вида транспорта устанавливается постановлением администрации города Орла на каждый год.
1.7. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 08 «Транспорт», целевым статьям 1004025 «Субсидий организациям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла» и 1004026 «Субсидий организациям, осуществляющим перевозку пассажиров наземным электрическим транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла», виду расходов 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам», статьи 240 классификации операций сектора государственного управления, подстатьям 241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» и (или) 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. 
1.8. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с транспортными организациями является комитет по транспорту и связи администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).
Контроль документов и расчетов, представляемых транспортной организацией в рамках настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла.

2. Критерии отбора перевозчиков

2.1. Право на получение субсидии имеют транспортные организации, которые в течение всего отчетного периода соответствовали следующим требованиям:
а) осуществляли пассажирские перевозки граждан по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла на основании договора транспортного обслуживания населения, заключенного по результатам открытого конкурса с администрацией города Орла;
б) осуществляли пассажирские перевозки граждан по единым социальным проездным билетам, введенным постановлением Правительства Орловской области от 18.10.2010 № 365;
в) осуществляли пассажирские перевозки транспортом общего пользования по проездным билетам длительного пользования, установленным муниципальными правовыми актами.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Ежемесячно перевозчик для получения субсидии представляют в уполномоченный орган:
3.1.1. Заявление на получение субсидии, подписанное руководителем организации (произвольной формы).
3.1.2. Расчет суммы субсидии за отчетный месяц по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.2. При обращении впервые транспортные организации дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют следующие документы:
3.2.1. Документы, подтверждающие соответствие транспортной организации условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка, включая лицензию на перевозки пассажиров, договор на перевозку отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам.
3.2.2. Бухгалтерский баланс за последний отчетный период и предшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса - отчеты о финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица за соответствующие периоды по формам, аналогичным формам бухгалтерского баланса.
3.2.3. Копию свидетельства о государственной регистрации перевозчика.
3.2.4. Копию устава перевозчика (только для юридических лиц).
3.2.5. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
3.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
Уполномоченный орган направляет транспортной организации мотивированный запрос о представлении дополнительно документов для проверки обоснованности расчетов, проверяет соответствие представленных расчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета.
3.4. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право транспортной организации на получение субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку производит расчет субсидии, формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и направляет заявку на получение субсидии в финансовое управление администрации города Орла.
3.5. При получении первого положительного заключения по итогам проверки транспортная организация заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
3.6. Финансовое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.7. Выплата субсидий за декабрь текущего года производится в виде авансового платежа на основании предварительного отчета организатора перевозок за декабрь в соответствии со сложившимся объемам проделанной перевозчиками работы по перевозке пассажиров за прошедшие отчетные периоды.
Окончательный расчет субсидий за декабрь производится в январе следующего года.
3.8. Администрация осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий транспортной организацией.
3.9. Планирование объемов бюджетных ассигнований на выплату субсидий на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с рассчитанной плановым методом величиной недополученных доходов с учетом прогнозируемой на очередной период стоимости проездных билетов соответствующего вида, а также среднегодового количества проданных проездных билетов соответствующего вида за последний отчетный период с учетом сложившейся динамики их реализации.
3.10. Лимиты бюджетных обязательств на выплату субсидий в соответствии с настоящим Порядком подлежат корректировке в течение финансового года с учетом фактически сложившихся показателей, используемых при расчете недополученных доходов, и в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4. Приостановление выплаты и возврат субсидий

4.1. В случае выявления нарушения транспортной организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии с настоящим Порядком, нецелевого использования выделенных средств либо предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа.
Если по итогам окончательного расчета или в ходе проверки уполномоченным органом будет выявлена переплата субсидии, сумма переплаты подлежит зачету в счет следующих субсидий или (при невозможности зачета) возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента выявления.
4.2. В случае отказа транспортной организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшего выделения субсидий этой транспортной организации и производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с транспортной организации подлежащих возврату денежных средств.
4.3. Представление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату субсидии, нецелевое использование субсидии транспортной организацией влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий 
транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров 
по социально значимым маршрутам
регулярных перевозок муниципальной
маршрутной сети города Орла

РАСЧЕТ
суммы субсидии транспортной организации,
осуществляющей перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам
регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла
_________________________________________________________________
(наименование перевозчика)
за __________________ 201____ года
(месяц)

№ 
п/п	Номер маршрута	Объем фактически проделанной работы,
 маш.-км	Размер плановой субсидии
 на 1 маш.-км, 
рублей	Размер  
субсидии,
рублей	
1					
...					
Итого					
Приложение: (перечень вспомогательных материалов и обосновывающих документов).

Достоверность представленных сведений и расчетов подтверждаем.

Руководитель организации  ___________________ _________________________
                                                             (подпись)                       (И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер организации _______________ _________________________
                                                              (подпись)                       (И.О. Фамилия)
М.П.

Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
транспортным организациям, 
осуществляющим перевозку пассажиров 
по социально значимым маршрутам
регулярных перевозок муниципальной
маршрутной сети города Орла

«Утверждаю»                                                  «Согласовано»
Руководитель уполномоченного органа       Председатель комитета по тарифам
___________________________________   администрации г. Орла
                                                                         ________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Мы, нижеподписавшиеся: _____________________________________________
                                                                    (реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов и расчетов, представленных________________________________________________________ 
                                                           (наименование перевозчика)
на получение субсидии с целью возмещения недополученных доходов  в связи  с
осуществлением   перевозок   по  месячным   проездным  билетам   студентов, школьников   и   пенсионеров,   имеющих   трудовую   пенсию   по  старости, зарегистрированных  в  городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов, за период с "____" _________ 20___года по "___" _________ 20___ года, по итогам проверки пришли к выводу, что представленные  материалы  подтверждают  (вариант  - не подтверждают) право транспортной   организации   на   получение  указанной  субсидии  в  сумме: _______________________________________ рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

    Дата
    __________________          			__________________
    __________________           			__________________
    __________________           			__________________
    __________________           			__________________
       (должность)                   				 (подпись)

Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий
транспортным организациям, 
осуществляющим перевозку пассажиров 
по социально значимым маршрутам
регулярных перевозок муниципальной
маршрутной сети города Орла

«Утверждаю»                                	         «Согласовано»
Руководитель уполномоченного органа       Председатель комитета по тарифам
___________________________________    администрации г. Орла
                                                                        ________________________________

ЗАЯВКА
на получение субсидии

    Дата ______________________

    1.    Полное    наименование    юридического    лица   (индивидуального
предпринимателя) - получателя субсидии: _________________________________
___________________________________
    2. Вид транспорта: ___________________________________________________
    3. Сумма заявляемой субсидии за период
    с "___" _____________ 20___ г.   по "___" __________ 20___ г.
    4. Юридический адрес транспортной организации: ________________________
    5. Почтовый адрес транспортной организации: ___________________________
    6. Банковские реквизиты транспортной организации для зачисления средств
субсидии: ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  
     Расчет субсидии произвел:
______________________________________________________________________

    Правильность реквизитов транспортной организации подтверждаем:
  
    Руководитель транспортной организации _________________________________
    Главный бухгалтер транспортной организации ____________________________

    М.П.

Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидий
транспортным организациям, 
осуществляющим перевозку пассажиров 
по социально значимым маршрутам
регулярных перевозок муниципальной
маршрутной сети города Орла

СОГЛАШЕНИЕ № ____
о предоставлении субсидии

г. Орел                                                                             "_____" ____________ 2014 г.

	Администрация   города   Орла   (далее   -   Администрация),   в   лице ________________________________________________________,  действующего на основании ____________________________, и ___________________________
(далее  -  Перевозчик),  в  лице  ______________________________, действующего  на  основании  ____________________________________, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Перевозчику субсидии с целью возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок по месячным проездным билетам школьников, студентов и пенсионеров, имеющих трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов (далее - недополученные доходы), за счет средств бюджета города Орла в соответствии с Порядком предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - Порядок), утвержденным постановлением администрации города Орла.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Перевозчик:
2.1.1. Осуществляет пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам (маршруту) регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла в соответствии с утвержденным Администрацией расписанием (графиком) движения и с применением всех видов проездных билетов, введенных на основании муниципальных правовых актов, а также по единым социальным проездным билетам, введенным Правительством Орловской области.
2.1.2. Ежемесячно в установленные сроки представляет в Администрацию:
а) заявление на получение субсидии, подписанное руководителем организации (произвольной формы);
б) расчет суммы субсидии за отчетный месяц.
2.1.3. При выявлении факта переплаты за истекший отчетный период субсидий засчитывает переплату в счет расчетов по субсидии за текущий период или возвращает переплату в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате переплаты, выставленного Администрацией.
2.1.4. При выявлении Администрацией или контрольными органами факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий возвращает субсидию, полученную за период, в котором было допущено нарушение, в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией.
2.2. Администрация:
2.2.1. В лице комитета по транспорту и связи администрации города Орла совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла производит проверку документов, представляемых Перевозчиком, по критериям достоверности и обоснованности.
2.2.2. По окончании проверки представленных документов перечисляет Перевозчику средства на возмещение недополученных доходов на основании расчета суммы субсидии и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
2.2.3. Проверяет представленную информацию, используемую при расчете субсидии, в том числе путем затребования подтверждающих документов и пояснений.
2.2.4. Прекращает предоставление субсидии в случае непредставления Перевозчиком затребованных документов и сведений.
2.2.5. Осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Перевозчиком.

3. Прочие условия:

3.1. Субсидия предоставляется при условии согласия Перевозчика на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
3.2. Настоящее Соглашение действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон

    Администрация:                               Перевозчик:
    ______________________________               __________________________