РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
	Администрация города Орла
	постановление
09 июня 2015 г.                                                               № 2209

Орёл

О внесении изменений в постановление администрации города Орла 
от 16.01.2013 г. № 65 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования 
«Город Орел»

Руководствуясь статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 32 Устава города Орла, законом Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», администрация города Орла постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации города Орла от 16.01.2013 г. № 65 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Город Орел», изложив пункт 1.1. в следующей редакции: «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства, а также на ввод в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства и объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2015 года» (приложение № 1).
2. Приложение № 1 в постановлению администрации города Орла от 16.01.2013 г. № 65 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Город Орел» изложить в новой редакции (приложение).
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н.Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой  информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С.Муромского.

Глава администрации
        города Орла                                                                                  М.Ю.Берников

Приложение 
к постановлению администрации 
города Орла 
от 09 июня 2015 г. № 2209

Приложение №1
к постановлению администрации 
города Орла 
от 16 января 2013 г. № 65

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ  ОБЪЕКТОВ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ  НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБЪЕКТОВ, РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ВЫДАНО ДО 1 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА»

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию  объектов малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства, а также на ввод в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства и объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2015 года» (далее муниципальная услуга) определяет организацию выдачи разрешений, сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами.
2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
 градостроительным кодексом Российской Федерации  от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
 федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
 федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
 постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
 приказом Минрегионразвития РФ от 19 октября 2006 года № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;
приказом Минрегионразвития РФ от 19 октября 2006 года № 121 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
законом Орловской области от 10.11.2014 г. № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области».
3. Исполнение  муниципальной услуги осуществляется администрацией города Орла.
3.1. Результатом осуществления муниципальной услуги является:
консультирование по исполнению функции по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта малоэтажного жилищного строительства;
выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешение на строительство которого выдано до 1 января 2015 года;
продление срока действия разрешения на строительство объекта малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства ;
внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
прекращение действия разрешения на строительство.
3.2. Осуществление функции по исполнению муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
проверка наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и другим требованиям, определенным градостроительным законодательством;
выдача разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
учет выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
формирование и ведение базы данных по объектам, на которые выданы разрешения.
4. При исполнении муниципальной услуги Управление строительства администрации города Орла (далее Управление строительства) взаимодействует:
с органом государственного строительного надзора Орловской области;
органом по управлению имуществом Орловской области;
территориальным органом регистрационной службы Орловской области.
5. Описание заявителей. Застройщики (заказчики):
5.2.1. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, либо лица, наделенные полномочиями действовать от их имени.
	5.2.2. От имени физических лиц подавать заявление с запросом о предоставлении муниципальной услуги могут:
	-законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
	- опекуны недееспособных граждан;
	- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
	5.2.3. От имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

Раздел II. Требования к порядку исполнения
муниципальной услуги

6. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги.
6.1. Место нахождения: 302000, г. Орел, Пролетарская Гора, 1. Управление строительства Администрации города Орла:
Часы работы и приема посетителей:
Понедельник    9.00 - 18.00
Вторник            9.00 - 18.00
Среда                9.00 - 18.00
Четверг             9.00 - 18.00
Пятница            9.00 - 18.00
Суббота            Выходной день
Воскресенье     Выходной день
Перерыв с 13.00 до 14.00
Телефоны для справок – 76 15 60
Электронный адрес для направления обращений: 
6.2. Консультации по процедурам выдачи разрешений могут предоставляться:
в устной форме (при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону);
письменной форме (путем почтовых отправлений, электронной почтой);
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления строительства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявки на выдачу разрешений;
сведения о нормативных актах по вопросам выдачи разрешений;
сведения об обязательных требованиях, установленных для выдачи разрешений;
информацию о проверке соответствия предоставленных материалов на выдачу разрешения обязательным требованиям для выдачи разрешения;
информацию о принятии решения по конкретной заявке на выдачу разрешения;
Иные вопросы рассматриваются Управлением строительства только на основании соответствующего письменного обращения.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
7. Оформление разрешения на строительство.
7.1. Функция осуществляется на основании письменного заявления о выдаче разрешения на строительство в администрацию города Орла (приложение 1).
7.2. В заявлении указывается:
полное наименование юридического лица (ФИО индивидуального предпринимателя, физического лица), его юридический и почтовый адреса;
наименование объекта строительства в соответствии с проектной документацией;
адрес объекта строительства.
7.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением места подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
7.4. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
7.5. Для оформления разрешения на строительство, реконструкцию жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности необходимы следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) схема планировочной организации земельного участка;
г) нотариально заверенное согласие всех собственников жилого дома с указанием размеров и этажности предполагаемого строительства, реконструкции;
д) справка от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о собственниках жилых помещений. 
7.6. На основании письменного заявления для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в течение десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство проводится проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению и проверка соответствия проектной документации (схемы планировочной организации земельного участка) требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
В случае выдачи лицу разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
7.7. В выдаче разрешения на строительство, реконструкцию отказывается при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 7.3., 7.4., 7.5. настоящего регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
7.8. Результатом исполнения функции по выдаче разрешения на строительство, является получение соответствующего разрешения.
7.9. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, объекта индивидуального жилищного строительства – на десять лет.
7.10. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
7.11. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
7.12. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Управление строительства направляет копию такого разрешения в орган исполнительной власти Орловской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (по объектам капитального строительства, определенным ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
7.13. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство по заявлению застройщика (приложение 2), поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока такого разрешения.
7.14. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения администрации города Орла в случае:
а) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
б) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
в) расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.
7.15. Для внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство, реконструкцию заявитель (застройщик) направляет в Администрацию города Орла:
- заявление (приложение 3);
- оригинал ранее выданного разрешения на строительство;
- правоустанавливающие документы (для внесения изменений в наименование застройщика);
- постановление об образовании земельных участков путем объединения или раздела, перераспределения, выдела;
- градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в случае образования земельного участка путем раздела, перераспределения, выдела;
- копию откорректированной проектной документации в части вносимых изменений (в случае внесения изменений в разрешение на строительство объектов, не относящихся к индивидуальному жилищному строительству);
- копию откорректированной схемы планировочной организации земельного участка (в случае внесения изменений в разрешение на строительство объектов индивидуального жилищного строительства);
- положительное заключение экспертизы откорректированной проектной документации (для объектов капитального строительства, определенных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ);
- копия адресной справки (для внесения изменений в адрес).
8. Оформление разрешения на ввод в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства, а также объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2015 года (далее разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).
8.1. Функция осуществляется на основании письменного заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Администрацию города Орла (приложение 4).
8.2. В заявлении указывается:
полное наименование юридического лица (ФИО индивидуального предпринимателя, физического лица), его юридический и почтовый адреса;
наименование объекта в соответствии с проектной документацией;
адрес объекта.
8.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
10) технический план построенного объекта, подготовленный в соответствии с требованиями ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
8.4. На основании письменного заявления (приложение 4) для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация города Орла в течение десяти дней со дня поступления заявления проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению, и осмотр объекта капитального строительства.
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
8.5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего регламента;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
8.6. Результатом исполнения функции, связанной с выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является получение соответствующего разрешения.
8.7. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.
Раздел III. Административные процедуры 

9. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги.
9.1. Регистрация полученного заявления и присвоение ему входящего номера осуществляется должностным лицом администрации города Орла, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
Заявление по предоставлению муниципальной услуги может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением и взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией города Орла.
9.2. Руководитель (замещающее его должностное лицо) Управления строительства передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений на строительство заявление и прилагаемые к нему документы.
9.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений на строительство, в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с требованиями, установленными в настоящем административном регламенте.
9.4. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента должностное лицо, проверившее указанные документы, осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки.
9.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений на строительство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки, учитывая результаты проведенных проверок, вносит в письменной форме предложения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
9.6. В случае отсутствия или несоответствия (противоречия) представленных документов установленным требованиям администрация города Орла в письменной форме направляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. Вместе с указанным уведомлением заинтересованному лицу возвращаются все представленные им документы.
9.7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен лицом, осуществляющим строительство, в до судебном или судебном порядке.
9.8. В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство должностное лицо, ответственное за подготовку разрешения на строительство, организует выдачу разрешения на строительство.
9.9. Разрешение в трех экземплярах подписывается главой администрации города и заверяется гербовой печатью (кроме разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, которые подписываются заместителем главы администрации города и заверяются печатью «Для документов»).
9.10. Один экземпляр разрешения хранится в деле разрешения на строительство, указанного в пункте 12.3 настоящего регламента.
9.11. Выдача разрешения осуществляется должностным лицом Управления строительства, ответственным за подготовку и выдачу разрешений на строительство.
Выдача разрешения может осуществляться:
путем направления по почте;
путем личного вручения.
9.12. Направление разрешения по почте осуществляется на основании письменной просьбы заявителя с указанием почтового адреса, на который должно быть направлено разрешение. Разрешение направляется вместе с сопроводительным письмом, которое готовится должностным лицом, ответственным за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешения на строительство.
Отправка разрешения осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за делопроизводство. Отправка разрешения осуществляется регистрируемым почтовым отправлением, датой передачи разрешения считается дата регистрации указанного письма.
9.13. В случае передачи разрешения на строительство по доверенности датой передачи считается дата регистрации в журнале учета выданных разрешений на строительство.
10. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
10.1. Регистрация полученного заявления и присвоение ему входящего номера осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
10.2. Руководитель (замещающее его должностное лицо) Управления строительства передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заявление.
10.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки вносит в письменной форме предложения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
10.4. Разрешение оформляется и выдается в порядке, предусмотренном                п. 11 настоящего регламента.
11. Учет и регистрация выданных разрешений.
11.1. Бланки разрешений изготовляются по формам, установленным Правительством Российской Федерации.
11.2. Для учета выданных разрешений в системе документооборота Управления строительства используется единая книга учета выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
11.3. Книга учета выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию содержит следующую информацию:
1) № разрешения;
2) дата поступления заявления;
3) дата выдачи разрешения;
4) наименование объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта;
5) адрес объекта;
6) наименование заказчика;
7) юридический адрес заказчика;
8) срок действия разрешения на строительство;
9) отметка о продлении разрешения на строительство;
10) должность, ФИО уполномоченного лица получившего разрешение на строительство, N и дата доверенности, дата получения, роспись в получении;
11) дата выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
12) должность, ФИО уполномоченного лица, получившего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, номер и дата доверенности, дата получения, роспись в получении.
12. Формирование и ведение базы данных выданных разрешений.
12.1. База данных выданных разрешений ведется в виде дел и в электронном виде. Дела на каждый объект ведутся отдельно.
12.2. При поступлении заявки о выдаче разрешения на строительство в Управлении строительства формируется дело на данный объект по выдаче разрешения на строительство. В указанное дело подшиваются все документы, связанные с выдачей разрешения на строительство, а в дальнейшем формируется такое же дело и по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.
12.3. В деле разрешения на строительство по объекту должны находиться:
1) заявка на выдачу разрешения на строительство, включая приложенные к ней документы;
2) разрешение на строительство.
3) иные документы, связанные с выдачей разрешения.
12.4. В деле разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должны находиться:
1) заявка на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, включая приложенную к ней документацию;
2) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
3) иные документы, связанные с выдачей разрешения.
12.5. После оформления разрешения должностное лицо Управления строительства, ответственное за рассмотрение и подготовку разрешений, в течение рабочего дня заполняет книгу учета выдачи разрешений.
В случае направления разрешения по почте на основании письменной заявки в графе "№ и дата доверенности" делается запись о поступившей заявке "письмо от ___ № ___, вх. № ___", в графе "роспись в получении" указываются реквизиты исходящего письма с разрешением "зак. письмо № ___ от ___".
При вручении разрешения уполномоченному лицу должностное лицо Управления строительства удостоверяется в полномочиях указанного лица, вносит в книгу учета выдачи разрешений необходимые записи в соответствующие графы, дает расписаться в ней уполномоченному лицу и выдает разрешение. Доверенность на получение разрешения подшивается в соответствующее дело объекта строительства.
13. Предоставление информации из базы данных выданных разрешений.
13.1. Информация из базы данных выданных разрешений направляется в органы государственного строительного надзора (в рамках ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
13.2. Информация из базы данных выданных разрешений по конкретному застройщику или объекту также может направляться в органы, осуществляющие государственный учет и регистрацию объектов недвижимости по их письменному запросу.
13.3. Регистрация полученного запроса информации из базы данных выданных разрешений и присвоение ему входящего номера осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
13.4. В течение рабочего дня зарегистрированная заявка с резолюцией руководителя направляется должностному лицу Управления строительства, ответственному за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений, для рассмотрения и подготовки ответа.
13.5. Регистрация ответа на письменный запрос информации из базы данных выданных разрешений и присвоение ему исходящего номера осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за делопроизводство.
13.6. За получение информации из базы данных выданных разрешений плата не взимается.

Раздел IV. Контроль за исполнением муниципальной услуги.

14. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги. 
14.1. Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
14.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляет начальник Управления строительства, начальник отдела, ответственный за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, а также должностным лицом Администрации, участвующие в осуществлении муниципальной услуги.
14.3. Текущий контроль осуществляет начальник управления строительства, ответственный за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, в форме проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, участвующим в осуществлении функции, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур, выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
14.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).

Раздел V. Обжалование действия (бездействия) и решений осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.

15. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) администрацией города Орла в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента.
15.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном и судебном порядке.
15.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
15.3. Начальник Управления строительства проводит личный прием заявителей.
Личный прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни начальника управления.
Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если во время приема заинтересованного лица решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению..
15.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. 
В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, а также в случаях направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.
Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), документы, подтверждающие изложенные обстоятельства, личную подпись и дату.
Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением либо передано лицу, выполняющему функции по приему и отправке корреспонденции, и подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с даты поступления обращения.
15.5 Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалования действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.
15.6. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города Орла, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заинтересованного лица о переадресации обращения.
В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрацию города Орла, заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
15.7. По результатам обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
15.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации города принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
15.9. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Администрации, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Приложение 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги  
«Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию  объектов 
малоэтажного жилищного строительства  и (или) индивидуального жилищного 
строительства, а также  на ввод в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства и объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2015 года» 

Образец заявления о выдаче разрешения на строительство

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство

Главе администрации города Орла          __________________________
Застройщик __________________________________________________
(ФИО физического лица, наименование юридического лица,
объединения юридических лиц без права образования
юридического лица, почтовый (юридический) адрес, телефон, факс)
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) (ненужное зачеркнуть)  __________________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства)

на земельном участке, расположенном по адресу: __________________________________________________________________
                                      (городской округ, поселение, улица, номер дома)
сроком  на_________________________________________________________    
                                              (прописью - лет, месяцев)

При этом сообщаю:
право  на  пользование  (владение) земельным  участком предоставлено __________________________________________________________________     
 (наименование документа на право собственности, владения, аренды,
пользования земельным участком, его номер и дата принятия)

Проектная документация на строительство объекта разработана __________________________________________________________________
       (наименование проектно-изыскательской, проектной организации)

Заключение государственной экспертизы № ___ от __________ 20 __ г.

__________________________________________________________________
                             (наименование органа, выдавшего заключение)

Распорядительный документ об утверждении проектной  документации  № ___ от ___________ 20 __ г.
__________________________________________________________________
              (наименование органа, утвердившего проект, наименование решения)

Документы, необходимые для получения разрешения на строительство
объекта капитального строительства, согласно приложению к заявлению.

      Застройщик:

    _________________         _____________       __________________________
       (должность)                                    (подпись)                          (расшифровка подписи)

   «___»  ____________ 20 __ г.

Приложение 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги  
«Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию  объектов 
малоэтажного жилищного строительства  и (или) индивидуального жилищного 
строительства, а также  на ввод в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства и объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2015 года» 

Образец заявления
о продлении срока действия разрешения на строительство

ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия разрешения
на строительство

Главе администрации города Орла __________________________
Застройщик __________________________________________________
                               (ФИО физического лица, наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
                            объединения юридических лиц без права образования
_____________________________________________________________________________
юридического лица, почтовый (юридический) адрес, телефон, факс,                           
__________________________________________________________________
банковские реквизиты)

Прошу продлить разрешение на строительство (реконструкцию) (ненужное зачеркнуть)
№ __________________, выданного администрацией города Орла ___________________________________________________________
                                                 ( дата выдачи разрешения)
__________________________________________________________________
             (наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке, расположенном по адресу_________________________
                                                                                                     (городской округ, поселение, 
_____________________________________________________________________________
                                    улица, номер дома и кадастровый номер участка) 
__________________________________________________________________
сроком на _________________________________________________________
                                                                 (прописью - лет, месяцев)
в связи с __________________________________________________________
                                          (указать причину (основание) продления разрешения)
__________________________________________________________________
Застройщик:
  _____________________          ___________            _____________________
    (должность)                                             (подпись)                     (расшифровка подписи)
« ___»  ________ 20 __ г.

Приложение 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги  
«Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию  объектов 
малоэтажного жилищного строительства  и (или) индивидуального жилищного 
строительства, а также  на ввод в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства и объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2015 года» 

Образец заявления о внесении изменений в ранее выданное разрешение
на строительство 

ЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении изменений в ранее выданное разрешение
на строительство

Главе администрации города Орла __________________________
Застройщик __________________________________________________
                               (ФИО физического лица, наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
                            объединения юридических лиц без права образования
_____________________________________________________________________________
юридического лица, почтовый (юридический) адрес, телефон, факс,                           
__________________________________________________________________
банковские реквизиты)

Прошу внести соответствующие изменения в разрешение на строительство (реконструкцию) (ненужное зачеркнуть)
№ __________________, выданное Администрацией города Орла ___________________________________________________________
                                                 ( дата выдачи разрешения)
__________________________________________________________________
             (наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке, расположенном по адресу_________________________
                                                                                                     (городской округ, поселение, 
_____________________________________________________________________________
                                    улица, номер дома и кадастровый номер участка) 

в связи с __________________________________________________________
                                          (указать причину (основание) внесения изменений в разрешение)
__________________________________________________________________
Застройщик:
 _____________________          ___________            ____________________ (должность)                                             (подпись)                     (расшифровка подписи)
 « ___»  ____________ 20 __ г.

Приложение 4
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги  
«Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию  объектов 
малоэтажного жилищного строительства  и (или) индивидуального жилищного 
строительства, а также  на ввод в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства и объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2015 года» 

Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию

Главе администрации города Орла __________________________
Застройщик __________________________________________________
                                      (ФИО физического лица, наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
             объединения юридических лиц без права образования юридического лица,
__________________________________________________________________ почтовый (юридический) адрес, телефон, факс,
__________________________________________________________________
банковские реквизиты)

Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства__________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
__________________________________________________________________                        проектной документацией)
на земельном участке, расположенном по адресу: _______________________
__________________________________________________________________
(городской округ, поселение, улица, номер дома и кадастровый номер участка)

Документы, необходимые для получения  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно приложению к заявлению.

 Застройщик:
 _____________________          ___________            _____________________
                  (должность)                                (подпись)                         (расшифровка подписи)
 «___»  ____________ 20 __ г.

Приложение 5
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги  
«Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию  объектов 
малоэтажного жилищного строительства  и (или) индивидуального жилищного 
строительства, а также  на ввод в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства и объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 января 2015 года»  

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур 
исполнения муниципальной функции  
                     ┌─────────────────────────────┐
                     │          ЗАЯВИТЕЛЬ          │
                     │ заявление на предоставление │
                     │    муниципальной услуги     │
                     └──────────────┬──────────────┘
                                    │
                     ┌──────────────\/─────────────┐
                     │  Администрация города Орла  │
                     └──────────────┬──────────────┘
                                    │
                     ┌──────────────\/─────────────┐
                     │  Управление строительства   │
                     └──────────────┬──────────────┘
                                    │
                     ┌──────────────\/─────────────┐
                     │ Прием, регистрация заявления│
                     └──────────────┬──────────────┘
                                    │
            ┌───────────────────────\/─────────────────────────┐
            │ Начальник (заместитель) управления строительства │
            │             рассмотрение, резолюция              │
            └───────────────────────┬──────────────────────────┘
                                    │
            ┌───────────────────────\/─────────────────────────┐
            │   Начальник отдела разрешительной документации   │
            │   (рассмотрение, резолюция, передача работнику)  │
            └───────────────────────┬──────────────────────────┘
                                    │
                  ┌─────────────────\/───────────────────┐
                  │           Работник отдела            │
                  │ изучение заявления, принятие решения │
                  └────────┬─────────────┬─────────┬─────┘
                           │             │         │
┌──────────────────────────\/────────┐   │   ┌─────\/─────────────────────┐
│  Исполнение муниципальной услуги   │   │   │  Уведомление об отказе в   │
│ Выдача разрешения на строительство │   │   │предоставлении муниципальной│
│  или ввод объекта в эксплуатацию   │   │   │          услуги            │
└────────────────────────────────────┘   │   └────────────────────────────┘
                                         │
                              ┌──────────\/─────────┐
                              │       ЗАЯВИТЕЛЬ     │
                              │  Выдача разрешения  │
                              └─────────────────────┘