РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орел»
	Администрация города Орла
	
	постановление
17 марта 2017г. 							№ 982
Орёл

О внесении изменений в постановление
администрации города Орла от 13.07.2015 № 2814
«Об утверждении ведомственной целевой программы
«Экология города Орла на 2016-2018 годы»

Руководствуясь ст. 22 Устава города Орла, в целях актуализации перечня мероприятий ведомственной целевой программы  «Экология города Орла на 2016-2018 годы», администрация города Орла постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации города Орла от 13.07.2015 № 2814 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Экология города Орла на 2016-2018 годы», изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Б.Б. Шариков) обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Орла в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (www.orel-adm.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить     на заместителя главы администрации города Орла – начальника управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла Р.В. Игнатушина.

Глава администрации
       города Орла                                                                                        А.И. Усиков

                                                         
                                                                                               Приложение
                                                                                               к постановлению 
                                                                                               администрации города Орла                                                                                                                                                                                                                           
                                                        			          17 марта 2017г. № 982

                                                                                               Приложение
                                                                                               к постановлению 
                                                                                               администрации города Орла                                                                                                                                                                                                                           
                                       ……….                                            от 13 июля 2015 г. № 2814

Ведомственная целевая программа  
«Экология города Орла на 2016-2018 годы»

Наименование
Программы	Ведомственная целевая программа «Экология города Орла на 2016-2018 годы» (далее – Программа)	
Сроки реализации Программы	2016-2018 годы
	
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла	
Цель и задачи Программы	Цель программы: улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла
Задачи Программы: 
- проведение мероприятий по охране водных объектов; 
- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;
- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла	
Ответственный исполнитель Программы	Ответственный исполнитель - муниципальное казённое учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла». Соисполнители программы -  хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством	
Ожидаемые конечные результаты  реализации Программы	Реализация Программы позволит:
- увеличить долю ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла; 
- увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране  окружающей среды.	
Целевые индикаторы и показатели	За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:
- доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО (%) - 98;
- количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране  окружающей среды (тыс. чел.) - 185.	
Объемы и источники    финансирования 	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 
6 366,0 тыс. руб., из них по годам:
- 2016 год -   2 122, 0 тыс. руб.;
- 2017 год -   2 122,0 тыс. руб.
- 2018 год -  2122,0 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Орла.	
1. Характеристика  проблемы, на решение которой направлена Программа
В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возлагается на органы местного самоуправления.
К приоритетным природоохранным мероприятиям на территории города Орла относятся:
1.1. Охрана водных объектов.
На территории города Орла протекают 2 реки - Ока и Орлик, имеется озеро (обводненный карьер) «Светлая жизнь». 
Для профилактики загрязнения водных объектов коммунальными отходами и продуктами их распада необходимо проводить работы по очистке от мусора береговых зон и отдельных участков акваторий. 
1.2. Мероприятия по уходу за лесными насаждениями.
Совокупная площадь лесопарков города Орла («Андриабуж» и «Лужки») составляет более 690 гектаров.
В соответствии с федеральным законодательством, к полномочиям органов местного самоуправления относится реализация мер по охране и воспроизводству городских лесов и лесопарков.  
В связи с этим, необходимо проводить регулярные работы по уборке лесных массивов от пожароопасного мусора, осуществлять деятельность по профилактике лесных пожаров.
1.3. Санитарно-экологическое оздоровление территории города Орла.
В рамках санитарно-экологических двухмесячников и месячников, общегородских субботников, разовых экологических акций с привлечением общественности проводится ликвидация несанкционированных свалок, очистка от коммунальных отходов территорий, не закрепленных по уборке за предприятиями, организациями и хозяйствующими субъектами. Проведение вышеуказанных мероприятий способствует значительному улучшению санитарного состояния берегов рек, городских парков, скверов и лесопарков.  

2. Описание цели, задач Программы и значения показателей результата, характеризующие их 
Цель Программы - улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.
Задачи Программы: 
- проведение мероприятий по охране водных объектов; 
- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;
- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла.
В результате выполнения Программы ожидается:
- увеличение до 98% доли ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла; 
- увеличение количества участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране  окружающей среды, до 185 тыс. человек.
Плановые показатели реализации и объёмы финансирования Программы приведены в Приложении к ведомственной целевой программе.
3. Описание общепрограммной деятельности

В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:
1.	Работы по очистке от мусора берегов городских рек. 
2.	Работы по уборке мусора и профилактике пожаров в городских лесопарках. 
3.	Общегородские санитарно-экологические весенние двухмесячники и осенние месячники.
Полный перечень мероприятий Программы с указанием сроков реализации и объемов финансирования приведен в Приложении. 

4. Срок реализации Программы

Программа разработана на 3 года. Срок её реализации - 2016 - 2018 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объёмам финансирования.  

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - бюджет города Орла.
Общий объем средств на реализацию Программы - 6 366,0тыс. руб., из них: в 2016 году - 2122,0тыс. руб., в 2017 году - 2 122, 0 тыс. руб., в 2018 году - 2 122,0 тыс. руб.
При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовался затратный метод (сравнение планируемого мероприятия с аналогичным по ряду признаков, затраты на реализацию которого известны).
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

6. Описание механизмов реализации Программы

Получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, и исполнителем Программы является муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла». 
Соисполнители программы - хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» является заказчиком производства работ.
На муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» возлагаются обязанности по:
- подготовке и утверждению документации, необходимой для отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий Программы, в соответствии с действующим законодательством;
- заключению муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством;
- формированию и организации работы комиссий по приемке выполненных работ.
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла осуществляет контроль реализации Программы и достижения конечных результатов, целевого использования средств, выделяемых на выполнение Программы. Контроль выполнения целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется на основании актов выполненных работ, подписанных начальником муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством города Орла».
Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и подрядные организации несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.
В целях эффективного управления и адресного контроля реализации Программы, управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы.
По результатам мониторинга управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы и расходования финансовых средств.
Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется в финансово-экономическое управление администрации города Орла. 

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что, в свою очередь, ухудшит санитарно-экологическое состояние территорий муниципального образования «Город Орёл».

   Заместитель главы администрации
города Орла – начальник управления 
  городского хозяйства и транспорта
         администрации города Орла                                                    Р.В. Игнатушин

                                                                                                                                 Приложение 
                                                                                                                                к ведомственной целевой программе
                                                                                                                                         «Экология города Орла на 2016-2018 годы»

Плановые показатели реализации и объёмы
финансирования  ведомственной целевой программы
«Экология города Орла на 2016-2018 годы»

Главный распорядитель бюджетных средств –управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла

Цели, задачи,    мероприятия,    
   показатели	Ед. 
изм.	Методика
расчета	Источник
информации	Перио-
дичность
 сбора	Коэффи-циент
значи-мости 
   цели/   
  задачи/  
меропри-ятия
  (0 - 1)	Объем финансовых средств, 
тыс.руб.	Целевые    индикаторы	
							значение	год   
достиже-ния	
						всего по Программе	2016г.	2017г.	
2018г.
			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Программная        
составляющая, всего	тыс.
руб. 	х       	х       	х	1	6366,0	2122,0	2122,0	2122,0	х    	х        	
В том числе:												
Цель –
Улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла	тыс.
руб. 	х       	х       	х	1	6366,0	2122,0	2122,0	2122,0	х    	х        	
Название показателей   
результата цели:
1. Доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла

%	Внутриведомственная 
отчетность	Отдел по природопользованию управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла	ежегодно	

х          	

х	

х	

х		

98,0
98,0
98,0

2016
2017
2018	
2.  Количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране  окружающей среды 
	тыс. чел.	Внутриведомственная отчетность	Отдел по природопользованию управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла	ежегодно	х	х	х	х		185,0
185,0
185,0	2016
2017
2018	
Задача 1
Проведение мероприятий по охране водных объектов	тыс.
руб.	х	х	х	1	3915,0	1305,0	1305,0	1305,0	х	х	
Мероприятие 1.1. 
Организация и проведение работ по изготовлению и установке аншлагов, запрещающих засорение водоёмов, берегов рек, водоохранных и зеленых зон	тыс.
руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	165,0	55,0	55,0	55,0	х	2018	
Мероприятие 1.2. 
Организация и проведение работ по очистке от мусора береговых зон и поверхности рек Ока и Орлик в пределах городской территории	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	3750,0	1250,0	1250,0	1250,0	х	2018	
Задача 2
Реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями	тыс.
руб.	х	х	х	1	921,0	307,0	307,0	307,0	х	х	
Мероприятие 2.1. 
Создание и обновление минерализованных полос	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	155,7	32,8	32,9	90,0	х	2018	
Мероприятие 2.2. 
Установка аншлагов, запрещающих захламление территорий, разведение костров, ремонт имеющихся аншлагов	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	42,2	13,6	13,6	15,0	х       	2018	
Мероприятие 2.3. 
Изготовление и распространение листовок о правилах пожарной безопасности, проведение бесед, изготовление и установка стенных газет	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Отчет о работе	ежегодно	1	6,0	2,0	2,0	2,0	х       	2018	
Мероприятие 2.4. 
Уборка пожароопасного мусора	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	618,7	209,3	209,4	200,0	х       	2018	
Мероприятие 2.5. 
Лесовосстановительные мероприятия	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ	ежегодно	1	98,4	49,3	49,1	0,0	х       	2017	
Задача 3
Проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла	тыс.
руб.	х	х	х	1	1530,0	510,0	510,0	510,0	х	2018	
Мероприятие 3.1.
Организация и проведение общегородских весенних санитарно-экологических двухмесячников и субботников	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ       	ежегодно	1	600,0	200,0	200,0	200,0	х       	2018	
Мероприятие 3.2.
Организация и проведение  осенних санитарно-экологических месячников и субботников	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ       	ежегодно	1	600,0	200,0	200,0	200,0	х       	2018	
Мероприятие 3.3.
Организация и проведение общегородской
акции «День очистки водоёмов» 	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ       	ежегодно	1	30,0	10,0	10,0	10,0	х       	2018	
Мероприятие 3.4.
Рекультивация площадок, используемых под складирование снежной массы в зимний период	тыс. руб.	Затратный 
метод       	Акты выполненных работ       	ежегодно	1	300,0	100,0	100,0	100,0	х       	2018	
ВСЕГО расходов по ведомственной целевой программе      	тыс. руб. 	х       	х       	х	х	6366,0	2122,0	2122,0	2122,0	х    	х        	

           Заместитель главы администрации города Орла – 
городского хозяйства и транспорта администрации города Орла                                                                  Р.В. Игнатушин