Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия 
проекта нормативного правового акта администрации города Орла
1. Общая информация
1.1. Структурное подразделение администрации города Орла, разрабатывающее проект акта (далее – разработчик акта): Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:       Решение Орловского городского Совета народных депутатов «О принятии Положения  о заключении концессионных соглашений в отношении имущества  муниципального образования «Город Орёл» .
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: после  официального опубликования.
1.4. Краткое описание предлагаемого способа регулирования:
Проект нормативно правого акта устанавливает в отношении имущества муниципального образования «Город Орёл»:
-	порядок подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений;
-	порядок подготовки конкурсов на право заключения концессионных соглашений;
-	порядок организации заключения, изменения и прекращения концессионных соглашений;
-	порядок реализации концедентом контроля за исполнением концессионных соглашений
1.5. Контактная информация исполнителя разработчика:
Полунина Людмила Ивановна 
Должность: Заместитель начальника управления экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла , тел. 47 55 16, e-mail: pli@orel-adm.ru

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование.

2.1	Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: привлечение инвестиций в экономику муниципального образования «Город Орёл», обеспечение эффективного использования имущества, находящегося  в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений.
2.2.	Характеристика основных негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты и их количественные оценки: отсутствуют.
Группы лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием: стороны концессионного соглашения,   концедент и концессионер,  концедентом является муниципальное образование «Город Орёл», от имени которого выступает администрация города Орла ,   концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.
2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для её решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
Федеральный закон N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»  был принят 21.07.2005 г. (далее — Закон).  До настоящее времени на территории муниципального образования город «Орел» концессионные соглашения не заключались . Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в реализацию проектов на территории города Орла, за счет использования концессионного механизма   требует принятия нормативно-правого акта в котором права и обязанности концедента будут закреплены  за уполномоченными структурными подразделениями администрации города Орла.

2.4.	Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно без вмешательства органов местного самоуправления:
Неопределенный круг лиц, который может выступать стороной концессионного соглашения (концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица) не может наделить полномочиями, возложить права и обязанности  по подготовке, заключению, исполнению, изменению и прекращению концессионных соглашений  на   структурные подразделения администрации города Орла.

2.5. Источники данных: информационно-правовая база «Консультант»

2.6. Иная информация о проблеме: отсутствует
3. Цели предлагаемого регулирования
3.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:
Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.07.2005      № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Устав муниципального образования «Город Орёл».

3.2. Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой	3.3. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования	
1.	  Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в реализацию проектов на территории города Орла, за счет использования концессионного механизма
2.	Закрепление за структурными подразделениями администрации города Орла  полномочий  по  подготовке, заключению, исполнению, изменению и прекращению концессионных соглашений заключаемых в отношении имущества муниципального образования «Город Орёл».
	Действие настоящего решения  распространяется на правоотношения, возникшие с  момента официального опубликования и вступления в силу настоящего решения
	
4. Основные группы субъектов предпринимательской и иной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
4.1. Группа участников отношений	4.2. Количество участников	4.3. Прогноз изменения количества в среднесрочном периоде	
Индивидуальные предприниматели, российские или иностранные юридические лица либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица)	не определено	не изменится	
4.4. Источники данных: информационно-правовая база «Консультант»
5.	Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации
5.1.Наименование функции, полномочия, обязанности или права	5.2.Харак-тер изменения	5.3.Предлагаемый порядок реализации	5.4.Оценка изменения трудозатрат по функции (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5.Оценка изменения потребностей в иных ресурсах для реализации функции	
Наименование органа: 	Администрация города Орла 	
Подготовка решения о заключении концессионных соглашений	Новая функция
	Подготовка предложения о заключении концессионного соглашения.
Создание рабочей группы для рассмотрения возможности заключения концессионного соглашения 
Внесение на рассмотрения Орловского городского Совета народных депутатов проекта решения о заключении концессионного соглашения 	не изменятся (за счет перераспределения полномочий)	отсутствуют	
Проведение конкурса на право заключение концессионных соглашений	Новая функция	Создание конкурсной комиссии 
Разработка и утверждение   конкурсной документации.
Проведение конкурсных процедур.	не изменятся (за счет перераспределения полномочий)	отсутствуют .	
Заключение концессионного соглашения	Новая функция	Подготовка проекта концессионного соглашения. Регистрация прав владения и пользования концессионера недвижимымм имуществом входящим в состав объекта концессионного соглашения.	не изменятся (за счет перераспределения полномочий)	отсутствуют	
Контроль за исполнением концессионного соглашения	Новая функция	Устанавливается концессионным соглашением 	не изменятся (за счет перераспределения полномочий)	отсутствуют	

6. Оценка соответствующих расходов и доходов бюджета города Орла, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
6.1. Наименование новой, изменяемой или отменяемой функции	6.2. Качественное описание расходов и возможных поступлений бюджетов	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, тыс. рублей	
Наименование органа: 	Администрация города Орла 	
Подготовка решения о заключении концессионных соглашений	Доходы и расходы не предвидятся.	Отсутствует	
Проведение конкурса на право заключение концессионных соглашений	Доходы и расходы не предвидятся.	Отсутствует	
Заключение концессионного соглашения	Доходы и расходы не предвидятся.	Отсутствует	
Контроль за исполнением концессионного соглашения	Доходы и расходы не предвидятся.	Отсутствует	
Итого единовременные расходы по  _____ годам:	Нет	
Итого периодические расходы за (указанный период):	Нет	
Итого возможные доходы за (указанный период):	Нет	
6.4. Итого единовременные расходы бюджета города Орла	Нет	
6.5. Итого периодические расходы бюджета города Орла	Нет	
6.6. Итого возможные доходы бюджета города Орла	Нет	
6.7. Иные сведения о расходах и возможных доходах бюджета города Орла: отсутствуют 
6.8. Источники данных:  отсутствуют
7. Новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения
7.1. Группа участников отношений	7.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений	7.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений	
индивидуальные предприниматели, российские или иностранные юридические лица либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица), выступающие стороной концессионного соглашения (концессионер)	нет	нет	

8.1. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с публичным обсуждением проекта акта:
начало: 20.08.2015г.; окончание:04.09.2015г.
8.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в связи с публичными обсуждениями по проекту акта:
Всего замечаний и предложений: 0, из них учтено:__ 
полностью: ____________, учтено частично: ____________
8.3. Полный электронный адрес размещения свода предложений, поступивших в связи с проведением публичных обсуждений по проекту акта, с указанием сведений об их учёте или причинах отклонения: (www.orel-adm.ru)
Приложение. Свод предложений, поступивших в связи с проведением публичных обсуждений по проекту акта, с указанием сведений об их учёте или причинах отклонения 
Указание на иные приложения (по усмотрению разработчика акта).

Заместитель начальника управления экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла
Л.И. Полунина	

                             _________________