РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
	Администрация города Орла

	постановление
01 марта 2016	      	                       № 768
Орёл

Об обеспечении безопасности людей на водных объектах и ограничении водопользования на территории города Орла в 2016 году

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г.               № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Орловской области                                       от  24 марта 2015 г. № 120 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Орловской области»  в целях предупреждения гибели людей на водных объектах города Орла, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Орла на 2016 год согласно приложению №1.
2. Определить на территории города Орла места для купания и массового отдыха людей — зону отдыха озеро «Светлая жизнь» и зону отдыха на реке Ока в районе городского парка культуры и отдыха.
3. Определить сроки начала и окончания купального сезона на водоемах города Орла:
3.1. начало купального сезона — с 1 июня;
3.2. окончание купального сезона — 31 августа.
4. Запретить купание на водных объектах города Орла в не отведенных для этого местах.
5. В осенне-зимний и весенний периоды определить следующие места, опасные для жизни людей, особенно в период ледостава, таяния льда, весеннего половодья, традиционного подледного лова рыбы:
5.1. озеро «Светлая жизнь»;
5.2. река Ока;
5.3. река Орлик;
5.4. водоем в районе пересечения улиц Зои Космодемьянской и Генерала Родина;
5.5. водоем в районе ул. Гайдара;
5.6. пруд «Силикатный».
6. Запретить переход водоемов по льду, для преодоления водной преграды использовать мосты и объездные пути.
7. Ответственным за содержание и оборудование городских пляжей назначить МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла»                     (В.Г. Достовалов).
8. МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла»                       (В.Г. Достовалов):
8.1. с 15 апреля 2016 года организовать работу по подготовке пляжа на озере «Светлая жизнь» и пляжа на реке Ока в районе городского парка культуры и отдыха;
8.2. установить вдоль водоемов города Орла информационные стенды о мерах безопасности на воде в местах массового отдыха населения, согласно приложению №2;
8.3. в купальный сезон установить запрещающие знаки «Купаться запрещено» в местах, запрещенных для купания, рыбной ловли и отдыха на водоемах города Орла, в осенне-зимний и весенний периоды, установить запрещающие знаки «Переход (переезд) по льду запрещен», согласно приложению №3;
8.4. обеспечивать своевременное восстановление стендов и запре-щающих знаков в случае их порчи и утраты.
9. Рекомендовать УМВД России по городу Орлу (С.В. Бахтин) в местах массового отдыха населения у воды осуществлять мероприятия по обеспечению общественного порядка, пресечения фактов купания в нетрезвом виде, распития спиртных напитков.
10. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла (С.А. Савескул):
10.1. осуществлять координацию реализации мероприятий, направлен-ных на обеспечение безопасности людей на водных объектах города Орла;
10.2. проводить разъяснительную работу с населением города Орла, в том числе и через средства массовой информации, по вопросам безопасного поведения людей на водных объектах;
10.3. осуществлять взаимодействие с Государственной инспекцией по маломерным судам ГУ МЧС России по Орловской области по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах города Орла; 
11. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла Р.В. Игнатушина.

Глава администрации
города Орла		
А.И.Усиков   	

	                                         Приложение №1
                                         к постановлению 
администрации города Орла
от 01.03.2016г № 768

ПЛАН
мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Орла на 2016 год.

№п/п	Наименование мероприятий	Ответственные за исполнение	Срок исполнения	
1. Муниципальные правовые акты, разрабатываемые в целях реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Орла.	
1.	Подготовка проекта постановления администрации города Орла «Об организации пропуска паводковых вод на территории города Орла».	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
 (С.А. Савескул).	до 01 февраля	
2.	Подготовка проекта постановления администрации города Орла «О подготовке мест купания и массового отдыха у воды населения города Орла и мерах по предотвращению гибели людей на реках и водоемах города Орла».	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла 
(С.А. Савескул).	до 07 апреля
	
3.	Подготовка проекта постановления администрации города Орла «О проведении месячника безопасности на водных объектах города Орла».	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла 
(С.А. Савескул).	до 15 апреля
	
4.	Подготовка проекта постановления администрации города Орла «О проведении месячника безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2016-2017  годов на территории города Орла».
 	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла 
(С.А. Савескул).	до 10 ноября
	
2. В осенне-зимний и весенний периоды	
1.	Проведение в учреждениях образования и культуры занятий, бесед, инструктажей по мерам безопасности на водоемах города в осенне-зимний период (особенно в период зимних,  весенних каникул), размещение стендов, классных уголков по соответствующей тематике.	Управление образования администрации города Орла (А.В.Шатохин), 
управление культуры администрации города Орла (Т.В.Исаева). 
	до окончания осенне-зимнего периода	
2.	Установка запрещающих знаков на водных объектах в местах, опасных для жизни людей, а также информационных стендов о мерах безопасности на льду на водоемах города, принятие  мер по восстановлению утраченных (в случае их порчи).	МКУ «Управление коммунальным хозяйством 
города Орла» (В.Г.Достовалов).	до 01 декабря
до окончания осенне-зимнего периода
	
3.	Участие в совместных рейдах с сотрудниками ГУ МЧС России по Орловской области, УМВД России по городу Орлу  на водных объектах города Орла, с целью предупреждения происшествий в период ледостава и интенсивного таяния льда.	Отдел ГИМС ГУ МЧС России по Орловской области (В.А.Степных)                 (по согласованию),
УМВД по городу Орлу (С.В.Бахтин)
 (по согласованию),
 представители СМИ города Орла (по согласованию),
отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А.Савескул)
управление городского хозяйства администрации города Орла (Н.Н.Галка)	до окончания осенне-зимнего периода	
4.	Подготовка информационных материалов о правилах поведения на водоемах города в осенне-зимний период, оказании первой помощи терпящим бедствие на льду, состоянии ледового покрова, угрозе подвижки льда в периоды оттепелей и ледохода, происшествиях на льду для размещения в средствах массовой информации города Орла, в т.ч. на официальном сайте администрации города Орла, на светодиодных экранах, квитанциях по оплате коммунальных услуг.
	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А.Савескул).	до 01 декабря
	
5.	Информирование населения о правилах поведения на водоемах города 
 в осенне-зимний период через управляющие компании, председателей уличных и домовых комитетов.	Территориальные управления по районам администрации города Орла (Ю.А. Студенников, Ю.М. Тарасов, А.В. Левковский, В.И. Маркин),  
 управление городского хозяйства администрации города Орла  (Н.Н. Галка),
руководители управляющих компаний города Орла                     (по согласованию), отдел по взаимодействию с территориальным общественным самоуправлением  администрации города Орла (С.В. Хатетовская),
отдел по делам ГО и ЧС  администрации города Орла (С.А. Савескул)	до окончания осенне-зимнего периода	
6.	Проведение инструктажей  с работающим населением и доведение до них памяток о правилах поведения на водоемах города Орла в осенне-зимний период.	Руководители организаций и учреждений города 
(по согласованию)	до окончания осенне-зимнего периода	
7.	Размещение памяток о мерах безопасности на водных объектах  в осенне- зимний период в общественном транспорте города Орла.	     Комитет транспорта и связи администрации города Орла  (В.Н. Ничипоров),   МУП  "Пассажирское автотранспортное предприятие  №1 г.Орла"                    (В.В. Павлюк),  МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие"(А.Я. Коровин) 	до 01 декабря 
	
8.	Проведение проверки готовности сил и средств городского звена областной территориальной подсистемы Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к весеннему паводку.
	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А.Савескул)	до 05 марта
	
9.	Проведение комплекса мероприятий по безаварийному пропуску  паводковых вод.	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А.Савескул)	до 15 марта
	
3. В летний период	
1.	Установка запрещающих знаков на водных объектах в местах, опасных для жизни людей, а также информационных стендов о мерах безопасности на  водоемах в  период купального сезона, принятие мер по восстановлению утраченных (в случае их порчи). 	МКУ «Управление коммунальным хозяйством 
города Орла» (В.Г.Достовалов).	до 25 мая и в течение купального сезона
	
2.	Организация подготовки пляжей, мест массового отдыха населения на водных объектах города Орла к купальному сезону.	МКУ «Управление коммунальным хозяйством 
города Орла» (В.Г.Достовалов)	с15 апреля до 25 мая
	
3.	Организация работы общественного спасательного поста. 	МКУ «Управление коммунальным хозяйством 
города Орла» (В.Г.Достовалов),
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла (С.А.Савескул)	до 01 июня
	
4.	Организация проведения  месячника безопасности  на водных объектах города Орла.	Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла (С.А.Савескул)	с 06 июня 
до 30 июня 	
5.	Организация обеспечения общественного порядка, пресечения  распития спиртных напитков в местах массового отдыха людей на водных объектах (пляжах) и нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах.	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А.Савескул),
УМВД по городу Орлу (С.В.Бахтин)
 (по согласованию)	в течение купального сезона	
6.	Организация в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях дошкольного образования, учреждениях дополнительного образования проведение занятий, бесед по мерам безопасности на водоемах города в летний период размещение стендов, классных уголков по соответствующей тематике. Организовать проведение занятий с детьми в детских  пришкольных оздоровительных лагерях.	Управление образования администрации города Орла (Шатохин А.В.),
Управление культуры администрации города Орла (Исаева Т.В.)	в течение купального сезона	
7.	Организация торгового  обслуживания зон отдыха на водоемах города Орла.	Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (Тишина В.М.)	в течение купального сезона	
8.	Участие в совместных рейдах с сотрудниками ГУ МЧС России по Орловской области, УМВД России по городу Орлу  с целью предупреждения происшествий в купальный сезон на водных объектах города Орла.	Отдел ГИМС ГУ МЧС России по Орловской области (В.А.Степных)                 (по согласованию),
УМВД по городу Орлу (С.В.Бахтин)
 (по согласованию),
 представители СМИ города Орла (по согласованию),
отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А.Савескул),
управление городского хозяйства администрации города Орла (Н.Н.Галка),	в течение купального сезона	
9.	Подготовка информационного материала, в т.ч. памяток о правилах поведения на воде, оказания первой помощи пострадавшим и об административной ответственности за купание в не отведенных для этого местах для размещения  в СМИ города и в том числе на официальном сайте администрации города Орла, на светодиодных экранах, квитанциях на оплату коммунальных услуг.	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А. Савескул)	до 01 июня и в течение купального сезона	
10.	Организация информирования населения о безопасном поведении на водоемах города и доведение до них памятки о правилах поведения на водных объектах города Орла в период купального сезона через управляющие компании, председателей уличных и домовых комитетов.	Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, Управление городского хозяйства администрации города Орла (Н.Н. Галка), отдел по взаимодействию с территориальным общественным самоуправлением администрации города Орла (С.В. Хатетовская), руководители организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (по согласованию), председатели уличных и домовых комитетов (по согласованию)	до 01 июня и в течение купального сезона	
11.	Проведение инструктажа с работающим населением и доведение до них памятки о правилах поведения на водных объектах города Орла в период купального сезона.	руководители организаций и учреждений города Орла
(по согласованию)	до 01 июня и в течение купального сезона	
12.	Размещение памятки о  правилах поведения на водных объектах города Орла в период купального сезона в общественном транспорте города Орла. 	     Комитет транспорта и связи администрации города Орла  (В.Н. Ничипоров),   МУП  "Пассажирское автотранспортное предприятие  №1 г.Орла"                    (В.В. Павлюк),  МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие"(А.Я. Коровин) 	до 01 июня и в течение купального сезона	
13.	Организация  размещения информационного материала о правилах поведения на воде, оказания первой помощи пострадавшим и об административной ответственности за купание в не отведенных для этого местах в СМИ города, в том числе на официальном
сайте администрации города Орла. 	Отдел по взаимодействию со СМИ администрации города Орла (Е.Н. Костомарова)	до 01 июня и в течение купального сезона	
14.	Осуществление взаимодействие с ГИМС ГУ МЧС России по Орловской области по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах города Орла. 	Отдел по делам ГО и ЧС администрации 
города Орла
(С.А. Савескул)	в течение купального сезона	
Начальник отдела по делам гражданской 
обороны и чрезвычайным ситуациям 
администрации города Орла

		

С.А. Савескул

	

	Приложение № 2
к постановлению
администрации города Орла
01 марта 2016г. № 768

Места 
для установки стендов о мерах безопасности на воде 
в местах массового отдыха граждан

№ п/п	Места установки стендов	Необходимое количество стендов	
	Железнодорожный район:		
1.	Река Ока в районе ул. Новосильской	1 шт.	
2.	Река Ока в районе набережной Дубровинского	2 шт.	
Итого:	3 шт.	
	Заводской район:		
1.	Река Ока в районе подвесного моста в парке «Ботаника» 	1 шт.	
2.	На озере «Светлая жизнь»	2 шт.	
3.	Река Ока в районе парка «Разградский»	1 шт.	
4.	Река Ока в районе Красного моста со стороны Заводского района	1 шт.	
5.	Река Орлик у трубного моста 	1 шт.	
Итого:	6 шт.	
	Северный район:		
1.	Пруд «Силикатный»	2 шт.	
Итого:	2 шт.	
	Советский район:		
1.	Водоем в районе пересечения улиц Зои Космодемьянской и Генерала Родина	1 шт.	
2.	Река Орлик в районе спорткомплекса «Труд» 	1 шт.	
3.	Река Орлик в районе «Дворянского гнезда»	1 шт.	
Итого:	3 шт.	
Всего за город:	14 шт.	

Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла		

С.А. Савескул	

	Приложение №3
к постановлению
администрации города Орла
01 марта 2016г. № 768

Места 
для установки запрещающих знаков в летнее время «Купаться запрещено» и 
«Проход (проезд) по льду запрещен» в осенне-зимний период 
  на водоемах города Орла

№ п/п	Места установки знаков	Границы действия знака (м)	Необходимое количество знаков	
Железнодорожный район:	
1.	Река Ока в районе моста «Дружба»	500	1 шт.	
2.	Река Ока в районе ул. Русанова, 1	500	1 шт.	
3.	Река Ока в районе ул. Новосильская	500	1 шт.	
4.	Река Ока в районе Красного моста	500	1 шт.	
5.	Река Ока в районе ул. Набережная Дубровинского	500	2 шт.	
6.	Река Ока в районе Герценского моста 	500	1 шт.	
7.	Река Ока в районе з-да Медведева	500	1 шт. 	
8.	Река Ока в районе АЗС пер.Заводской	500	1 шт.	
9.	Река Ока в районе ТЭЦ	500	1 шт.	
10.	Река Ока в районе пешеходного моста ул.Молодежная	1000	1 шт.	
11.	Водоем в районе ул. Гайдара	1000	1 шт.	
Итого:	12  шт.	
Заводской район:	
1.	Озеро «Светлая жизнь»	500	4 шт.	
2.	Река Ока в районе подвесного моста в парке «Ботаника» по обоим берегам	1000	2 шт.	
3.	Река Ока в микрорайоне «Ботаника»	1000	1 шт.	
4.	Река Ока в районе СНТ «Коммунальник — 2» 	1000	1 шт.	
5.	Река Ока в районе Лужковского моста	1000	2 шт.	
6.	Река Ока в районе ул.Пойменной	1000	1 шт.	
7.	Река Ока в районе пер. Городского	1000	1 шт.	
8.	Река Ока в районе Половецкого затона	1000	1 шт.	
9.	Река Ока в районе пер. Половецкого 	1000	1 шт.	
10.	Река Ока в районе парка «Разградский»	1000	 1 шт.	
11.	Река Ока в районе ОАО «Орел-Легмаш» 	1000	1 шт.	
12.	Река Ока в районе Красного моста	1000	2 шт.	
13.	Слияние рек Ока и Орлик у стелы	1000	2 шт.	
14.	Река Орлик в районе моста «Юбилейный»	500	1 шт.	
15. 	Река Орлик в районе Тургеневского моста	1000	1 шт.	
16.	Река Орлик в районе подвесного пешеходного моста по  ул. 2-я Пушкарная	1000	1 шт.	
17.	Река Орлик в районе ул.Зеленый берег	1000	1 шт.	
18.	Река Орлик в районе Колхозного моста 	1000	1 шт.	
19.	Река Орлик в районе ул.Мостовой	1000	1 шт.	
Итого:	26 шт.	
Северный район:	
1.	Пруд «Силикатный»		4 шт.	
Итого:	4 шт.	
Советский район:	
1.	Река Орлик в районе ул.Слободской 	1000	1 шт.	
2.	Река Орлик в районе ул. Трудовые резервы 	1000	1 шт.	
3.	Река Орлик в районе парка Победы	1000	1 шт.	
4.	Водоем в районе пересечения улиц Зои Космоде-
мьянской и Генерала Родина	1000	1 шт.	
5.	Река Орлик в районе «Дворянского гнезда»	1000	1 шт.	
6.	Река Орлик в районе подвесного моста по ул. Горького	1000	1 шт.	
7.	Река Орлик в районе Тургеневского моста	1000	1 шт.	
8.	Река Орлик в районе Александровского моста	1000	1 шт.	
9.	Река Орлик в районе моста «Юбилейный»	500	1 шт.	
10.	Река Ока в районе Центральной спасательной станции	1000	1 шт.	
11.	Река Ока в районе Городского парка культуры и отдыха	1000	1 шт.	
12.	Река Ока в районе Герценского моста 	1000	1 шт.	
13.	Река Ока в районе ул. Пожарной 	1000	1 шт.	
14.	Река Ока в районе ул. Береговой	1000	1 шт.	
15.	Река Ока в районе ТЭЦ	1000	1 шт.	
16.	Река Ока в районе пешеходного моста пер.Костомаровский 	1000	1 шт.	
Итого:	16 шт.	
Всего за город:	58 шт.	

Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла		

С.А. Савескул