РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 марта 2013 г.                                                                                № 1466
Орёл

О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с
получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2013 год

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 №28/0493-ГС «О бюджете города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Уставом города Орла, в целях развития предпринимательской деятельности и реализации эффективной муниципальной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Орле, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2013 год (приложение).
2.Финансовому управлению администрации города Орла (А.Н. Коробова) осуществлять финансирование администрации города Орла в соответствии с настоящим постановлением в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.
3.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.

Глава администрации
         города Орла                                                                                  М.Ю. Берников

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
28 марта 2013 г. №	 1466

ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с 
получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2013 год

1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2013 год (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», долгосрочной муниципальной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Орла от 24.10.2011 №3313 (далее - Программа).
1.2.Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, (далее - субсидии).
1.3.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса» Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.
1.4.Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий согласно решению Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 №28/0493-ГС «О бюджете города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» является администрация города Орла.
1.5. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

2. Категории и критерии отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства, имеющих право на предоставление субсидий

2.1. Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые:
-зарегистрированы на территории города Орла;
-не имеют просроченную задолженность по заработной плате работникам;
-имеют уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже текущей величины прожиточного минимума по Орловской области, установленной для трудоспособного населения;
-не находятся в стадии ликвидации, банкротства;
- не имеют просроченную задолженность по налогам, подлежащим взысканию, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
-не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
-не являются участниками соглашений о разделе продукции;
-не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
-не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
-не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.3. Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, установленных разделом 5 Программы, а именно:
-изготовление продукции производственно-технического назначения;
-инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;
-производство товаров народного потребления;
-экологическая и природоохранная деятельность;
-производство продовольственных товаров;
-переработка сельскохозяйственной продукции;
-жилищно-коммунальное хозяйство;
-развитие туризма и гостиничного бизнеса;
-народные художественные промыслы и ремесла;
-оказание услуг по организации энергосбережения и повышению энергоэффективности;
-ремонт электрической и бытовой техники;
-оказание парикмахерских услуг;
-ремонт и пошив одежды и обуви.
2.4. Субъекту малого и среднего предпринимательства будет отказано в предоставлении субсидии, если:
-не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
-не выполнены условия оказания поддержки.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Целью предоставления субсидий является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при получении консультационных (консалтинговых) услуг.
3.2. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 302000, г.Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 426. Заявление о предоставлении субсидии может быть подано по почте.
3.3. Заявление о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении №1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:
-нотариально заверенные копии учредительных документов;
-копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью участника;
-справку из налогового органа об отсутствии задолженности;
-копию договора об оказании консультационного обслуживания, заверенную подписью руководителя и печатью участника;
-копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплату консультационных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью участника.
3.4. Заявление о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электронной почты уполномоченного органа: economy@orel-adm.ru.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-Ф3 «Об электронной подписи» (далее именуется Закон), ЭП заявления должна быть вида «усиленная квалифицированная электронная подпись» (ч.4 ст. 5 и ч.2 ст. 19 Закона).
3.5.Уполномоченный орган ведет журнал приема заявлений о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявления, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступило заявление.
3.6.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг по следующим направлениям:
-консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
-консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
-консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства;
-консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
-представление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-консультирование по разработке бизнес-планов;
-консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;
-консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, в том числе по внешнеэкономической деятельности;
-консультирование по таможенному декларированию.
3.7.Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства администрацией города Орла не более одного раза в текущем финансовом году.
3.8.Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
3.9. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению.
Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого и среднего предпринимательства.
3.10. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства в течение 14 календарных дней заключает с администрацией города Орла Соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению.
Соглашение составляется в трех экземплярах в соответствии с разделом XII Регламента администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 28.03.2007 №686.
3.11. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения готовит проект постановления администрации города Орла о предоставлении субсидии и формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению №4 к настоящему Положению.
3.12. Уполномоченный орган направляет копию постановления администрации города Орла о предоставлении субсидии, один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявку на получение субсидии в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.
3.13.Финансовое управление администрации города Орла осуществляет финансирование администрации города Орла в соответствии с представляемой заявкой на получение субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.14.После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
3.15.В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса» Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

4. Расчет суммы субсидий
4.1. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителем целевых расходов, перечисленных в пункте 3.6 настоящего Положения, но не более 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

5. Порядок возврата субсидий
5.1. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией города Орла.
5.2. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.

Приложение №1 к Положению
О порядке предоставления субсидий
субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения
части затрат, связанных с получением
консультационных (консалтинговых)
услуг, на 2013 год

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
от _________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование организации, индивидуального предпринимателя) 
Место нахождения юридического лица (место жительства - для индивидуального предпринимателя):___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Телефон (_____):_______________, факс:____________, e-mail:____________.
Информация о регистрации (дата регистрации, № свидетельства, наименование органа, выдавшего свидетельство)
___________________________________________________________________________________
ИНН/КПП _______________________________________,
р/с __________________________________________,
наименование банка ___________________________,
БИК _________________________________________,
кор.счет  ____________________________________
Информация об основных видах деятельности, выпускаемой продукции, оказываемых услугах (краткое описание):
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Информация об освоении новых технологий и выпуск новой конкурентоспособной продукции (для малых инновационных компаний):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Экономические показатели	Единица
измерения	2012 год	______мес.
2013 года	
Среднесписочная численность работающих	человек			
Выручка от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость	тыс. рублей			
Средний размер оплаты труда	руб.			
Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг в
____________________________________________________________________________________
(наименование организации, предоставившей услуги)

Настоящим подтверждаю соответствие__________________________________________________
(наименование организации)
требованиям, указанным в  п. 2.2 Положения о порядке  предоставления  субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2013 год.

Все необходимые документы прилагаются:
1.________________________________________________________________.
2.________________________________________________________________.
3.________________________________________________________________ и т.д.
         (перечень всех документов, представляемых для получения субсидии)

Достоверность представленных сведений гарантирую.

"__________" __________________2013г.                       _______________________
(дата)                                                                                      (подпись)

                                                                                               М.П.

Приложение №2 к Положению
О порядке предоставления субсидий
субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения
части затрат, связанных с получением
консультационных (консалтинговых)
услуг, на 2013 год

                "Утверждаю"                                                                          "Согласовано"
Руководитель уполномоченного органа                                         Заместитель главы
                                                                                                   администрации города Орла
_________________________________                               ___________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ____________

 "__________" ________________2013г.

Мы, нижеподписавшиеся:
___________________________________________________________________________________
______________________________________________________  (реквизиты должностных лиц)
             провели проверку документов, представленных
____________________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
с целью получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, по итогам проверки пришли к выводу, что представленные материалы подтверждают (вариант - не подтверждают) право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение указанной субсидии в размере ___________________ рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.

_____________________________                  ___________________________
_____________________________                  ___________________________
_____________________________                  ___________________________
_____________________________                  ___________________________
(должность)                                                                                           (подпись)

Приложение №3 к Положению
О порядке предоставления субсидий
субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения
части затрат, связанных с получением
консультационных (консалтинговых)
услуг, на 2013 год

СОГЛАШЕНИЕ № ______
о предоставлении субсидии
г. Орел                                                              «________» ________________2013 г.

Администрация города Орла (далее - Администрация) в лице заместителя главы  администрации города Орла ________________,  действующего  на основании ___________________, с одной стороны, и ______________________ (далее  -  Получатель)  в  лице ____________________, с другой стороны, действующего на основании ________________, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.Предмет Соглашения

1.1.	Администрация предоставляет Получателю субсидию на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг (далее - Субсидия) за счет средств бюджета города Орла в соответствии с результатами рассмотрения заявления о предоставлении целевых средств бюджета города Орла в форме субсидий (Заключение от «______» ____________2013 г. № _________).
1.2.	Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств бюджета города Орла, предусмотренных на реализацию в 2013 году мероприятия 2.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса» долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Орла от 24.10.2011 №3313.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация предоставляет Получателю субсидию на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, указанных Получателем в заявлении.
2.2. Получатель обязан представить Администрации соответствующие документы, указанные в пункте 3.3 Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2013 год.

3. Сумма субсидии и порядок ее предоставления

3.1. Администрация предоставляет Получателю Субсидию в размере __________ (________________________) рублей ____________копеек.
3.2. Перечисление денежных средств осуществляется после предоставления Получателем документов, подтверждающих затраты Получателя в полном объеме.
3.3.Перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя производится в течение 14 рабочих дней после заключения настоящего Соглашения за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса» долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012-2015 годы».
3.4.Оплата по Соглашению осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления Администрацией денежных средств на расчетный счет Получателя, указанный в разделе 7 настоящего Соглашения. В случае изменения реквизитов Получатель обязан в течение 5 рабочих дней в письменной форме сообщить об этом Администрации с указанием новых реквизитов. В случае неверного указания реквизитов Исполнителем все риски, связанные с перечислением Администрацией денежных средств на указанный в настоящем Соглашении расчетный счет Получателя, несет Получатель.

4. Дополнительные условия

4.1.Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному письменному согласию Сторон.
4.2.В случае принятия нормативных правовых актов, регулирующих на территории муниципального образования «Город Орёл» порядок предоставления Субсидий, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, настоящее Соглашение изменяется и дополняется в соответствии с их требованиями.
4.3.В случаях, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
4.4.Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр для Получателя, два экземпляра для Администрации.

5. Ответственность Сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
5.2. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату Получателем в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией.
5.3.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Соглашению, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Соглашения в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которых не несут ответственности, например, землетрясение, наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия, террористические акты.
5.4.Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящему Соглашению, решаются Сторонами путем переговоров.
5.5.При невозможности урегулирования разногласий споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения
6.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
6.2. Соглашение может быть расторгнуто по взаимному письменному согласию Сторон в установленном порядке.

7. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Администрация:                                      Получатель:
Администрация города Орла                 _________________________________
Юридический адрес:                              (полное наименование субъекта малого
302028, Российская Федерация,                и среднего предпринимательства)
г. Орел, Пролетарская гора, д. 1
Почтовый адрес: Россия, 302028,           Юридический адрес организации:
г. Орел, Пролетарская гора, д. 1             Почтовый адрес организации:
Тел.: (4862) 76-49-86                                Тел.:
Факс: (4862) 43-37-35                               Факс:
ИНН 5701000745, КПП 575301001          ИНН/КПП
ОГРН 1025700831640 БИК 045402001   Банк:
р/сч. 40204810300000000268                   Р/с
УФК по Орловской области Отделение  К/с
по Орловскому району УФК по                 БИК
Орловской области ГРКЦ ГУ банка
России по Орловской области г. Орел
Заместитель главы администрации         Руководитель субъекта малого и
города Орла                                               среднего предпринимательства

________________________________     _______________________________
М.П.                                                              М.П.

Приложение №4 к Положению
О порядке предоставления субсидий
субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения
части затрат, связанных с получением
консультационных (консалтинговых)
услуг, на 2013 год

                  "Утверждаю"                                                      "Согласовано"
Руководитель уполномоченного органа                       Заместитель главы
                                                                         администрации города Орла

ЗАЯВКА
на получение субсидии
"_______"____________2013 г.

1.Полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства – получателя субсидии: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
2.Вид консультационной (консалтинговой) услуги:
____________________________________________________
3.Наименование организации, оказавшей услугу:
____________________________________________________
4.Размер субсидии для возмещения части затрат,
___________________________________________________рублей.
5.Юридический адрес организации:________________________________________
6.Почтовый адрес организации:___________________________________________
7.Банковские реквизиты организации для зачисления средств субсидии:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Правильность реквизитов субъекта малого и среднего предпринимательства подтверждаем:

Руководитель организации              _________________/______________________/
Главный бухгалтер организации     _________________/______________________/

                                                            М.П.