РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2019г.								 № 5303
Орёл

Об утверждении Порядка предоставления компенсации руководителям органов
территориального общественного самоуправления города Орла в размере 50
процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение,
электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными
отходами) - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг

В целях оказания содействия органам территориального общественного самоуправления города Орла, повышения активности деятельности органов территориального общественного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле», принятым решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 № 48/0915-ГС, на основании статьи 22 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет;
1. Утвердить Порядок предоставления компенсации руководителям органов территориального общественного самоуправления города Орла в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами) - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла (О.Н, Трифонова) опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская городская газета» и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла - руководителя аппарата администрации города Орла И.В.Проваленкову.

Глава администрации
города Орла	А.С. Муромский

Приложение 
к постановлению
администрации города Орла 
от  10 декабря 2019г. № 5303 

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯМ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ОРЛА В РАЗМЕРЕ 50 ПРОЦЕНТОВ ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ, ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ, ГАЗОСНАБЖЕНИЕ, ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ) – В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ УСЛУГ

Порядок предоставления компенсации руководителям органов территориального общественного самоуправления города Орла в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг (далее – Порядок) разработан в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 № 48/0915-ГС «О принятии новой редакции Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле» и регулирует процедуру обращения граждан за получением вышеуказанной компенсации, порядок назначения и выплаты ежеквартальной денежной компенсации, устанавливает основания ее приостановления и прекращения.
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок распространяется на лиц, имеющих право на получение компенсации в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг) в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 № 48/0915-ГС «О принятии новой редакции Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле».
1.2. Ежеквартальная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг) (далее – ежеквартальная денежная компенсация) назначается руководителям органов территориального общественного самоуправления города Орла (далее также – ТОС), Уставы которых зарегистрированы в установленном порядке, на период действия их полномочий.
1.3. Ежеквартальная денежная компенсация предоставляется руководителям органов территориального общественного самоуправления при отсутствии у них задолженности по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами) или при ее полном погашении.
1.4. Ежеквартальная денежная компенсация назначается с момента обращения в территориальное управление по району администрации города Орла и на период полномочий руководителя органа территориального общественного самоуправления.
1.5. Ежеквартальная денежная компенсация предоставляется только по одному жилому помещению. В случае, если гражданин производит оплату коммунальных услуг по двум или более жилым помещениям, то ежеквартальная денежная компенсация назначается по месту регистрации или пребывания, находящемуся в границах действия органа территориального общественного самоуправления города Орла. В случае если гражданин имеет собственность, находящуюся в границах органа территориального общественного самоуправления, а зарегистрирован в установленном порядке по другому адресу, то ежеквартальная денежная компенсация назначается по месту регистрации. 
2. Порядок обращения за предоставлением ежеквартальной денежной компенсации
2.1. По вопросам, связанным с получением ежеквартальной денежной компенсации, руководители органов территориального общественного самоуправления обращаются в территориальное управление по району администрации города Орла (далее также – Территориальное управление).
2.2. Граждане обращаются с момента возникновения у них права, как у руководителя органа территориального общественного самоуправления города Орла, путем подачи заявления согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) доверенность, оформленную в установленном законом порядке (в случае подачи заявления представителем заявителя);
2) паспорт заявителя;
3) копию протокола собрания или конференции жителей, проживающих на территории органа ТОС, о выборах (перевыборах) руководителя органа ТОС или копию удостоверения руководителя органа ТОС;
4) реквизиты  карты  «МИР»  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»;
5) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
6) согласие на обработку персональных данных (приложение № 2);
7) свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;
8) в случае изменения фамилии, имени, отчества предоставляются свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени либо свидетельство о расторжении брака.
2.3. Все документы предоставляются в копиях (кроме заявления и согласия на обработку персональных данных заявителя) в одном экземпляре с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом Территориального управления.
Дата и время приема заявления и пакета необходимых документов регистрируется специалистом в специальном журнале регистрации документов.
Факт и дата приема заявлений со всеми необходимыми документами от гражданина, обращающегося за ежеквартальной денежной компенсацией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю.
3. Порядок назначения ежеквартальной денежной компенсации
3.1. После приема заявления и пакета документов от гражданина, обращающегося за ежеквартальной денежной компенсацией, специалист Территориального управления формирует выплатное дело на каждого получателя.
3.2. В течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления и комплекта документа специалист Территориального управления направляет запрос в ресурсоснабжающие организации с целью подтверждения факта своевременной оплаты заявителем коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами).
3.3. В случае если гражданин обратился за назначением компенсации до 15 числа текущего месяца, то компенсация назначается ему с текущего месяца. В случае если гражданин обратился позднее 15 числа текущего месяца, то компенсация назначается ему со следующего за текущим месяца. 
3.4. После получения ответа от ресурсоснабжающих организаций об отсутствии задолженности у заявителя по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами) специалист Территориального управления готовит проект постановления администрации города Орла о назначении ежеквартальной компенсации руководителю органа территориального общественного самоуправления на период его полномочий.
3.5. В течение 5 рабочих дней после подписания постановления администрации города Орла о назначении ежеквартальной денежной компенсации руководителю органа территориального общественного самоуправления города Орла специалист территориального управления по району администрации города Орла направляет заявителю письмо согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
3.6. Руководители органов территориального общественного самоуправления города Орла - получатели компенсации обязаны в письменной форме в 5-дневный срок информировать территориальное управление по району администрации города Орла о наступлении следующих обстоятельств:
- об изменении места жительства;
- о прекращении их полномочий и предстоящих перевыборах руководителя органа территориального общественного самоуправления;
- о смене ресурсоснабжающей организации;
- о наступлении иных обстоятельств, влекущих изменение размера ежеквартальной денежной компенсации или утрату права на ее получение.
3.7. Получатели ежеквартальной денежной компенсации обязаны возместить городскому бюджету излишне полученные денежные средства, в том числе при неисполнении пункта 3.6. настоящего Порядка.
4. Порядок осуществления расчетов и выплаты ежеквартальной денежной компенсации руководителям органов территориального общественного самоуправления
4.1. В течение 5 рабочих дней после подписания постановления администрации города Орла о назначении ежеквартальной денежной компенсации руководителю органа территориального общественного самоуправления города Орла специалист территориального управления по району администрации города Орла направляет письма в ресурсоснабжающие организации с извещением о новом получателе компенсации в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 № 48/0915-ГС «О принятии новой редакции Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле».
4.2. Ресурсоснабжающие организации ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, передают в территориальное управление по району расчеты сумм ежеквартальной компенсации и иную информацию, необходимую для формирования единого реестра руководителей органов территориального общественного самоуправления на территории района города Орла, имеющих право на получение ежеквартальной денежной компенсации.
4.3. Расчет компенсации (помесячно) осуществляется по следующим формулам:
4.3.1. При отсутствии приборов учета коммунальной услуги: 
4.3.1.1. по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению (приготовление пищи, подогрев воды), вывозу твердых коммунальных отходов:
К = Нп * Ску * 50%, где
К – компенсация;
Нп – норматив потребления коммунальной услуги на 1 человека;
Ску – стоимость единицы коммунальной услуги.

4.3.1.2 газоснабжение (для отопления жилых помещений): 
К = Нп *Sп/Кз* Ску * 50%, где
К – компенсация;
Нп – норматив потребления коммунальной услуги  на 1 кв.м. жилой площади помещения;
Sп – площадь жилого помещения;
Кз – количество зарегистрированных человек в жилом помещении.
Ску – стоимость единицы коммунальной услуги.
Sп/Кз - не более социальной нормы площади жилья в Орловской области для одиноко проживающего гражданина, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 25.03.2019 №157 «Об утверждении социальной нормы площади жилья в Орловской области».

4.3.2. При наличии прибора учета коммунальной услуги по горячему, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, вывозу твердых коммунальных отходов:
К = Пку/Кз * 50%, где
К – компенсация;
Пку – потребленная коммунальная услуга (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами) в соответствии с прибором учета;
Кз – количество зарегистрированных в жилом помещении.

Размер компенсации, рассчитанный по прибору учета, должен быть не более размера компенсации, рассчитанного по нормативу потребления на 1 человека в соответствии с п.4.3.1.1. и 4.3.1.2.

4.3.3. Ресурсосонабжающие организации в срок, указанный в п. 4.2. Порядка направляют в Территориальные управления сведения о наличии или отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами) у руководителей органов территориального общественного самоуправления города Орла.
4.4. Специалист территориального управления по району администрации города Орла, ответственный за проверку оснований для принятия решения о выплате, приостановлении, прекращении компенсации, готовит реестр руководителей органов ТОС, имеющих право на компенсацию, информацию о приостановлении и прекращении выплаты компенсации, а также проект постановления администрации города Орла о выплате ежеквартальной денежной компенсации и в срок до 23     числа месяца, следующего за отчетным, направляет реестр согласно приложению № 4 к настоящему регламенту и проект постановления администрации города Орла в управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла.
4.5. Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла на основании постановления администрации города Орла о выплате, приостановлении и прекращении ежеквартальной денежной компенсации руководителям органов территориального общественного самоуправления готовит платежный реестр не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.6. Финансово-экономическое управление администрации города Орла осуществляет ежеквартальное финансирование администрации города Орла в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет ежеквартальное перечисление компенсационных выплат на счета финансовых организаций, доставляющих указанную компенсацию гражданам либо осуществляющих ее зачисление на счета граждан.
4.8. В случае утраты руководителем органа территориального общественного самоуправления – получателем компенсации права на получение компенсации в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.04.2014 № 48/0915-ГС «О принятии новой редакции Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле» либо наступления смерти получателя, компенсация рассчитывается за полный месяц в случае, если факт утраты оснований наступил позднее 15 числа текущего месяца, и компенсация не рассчитывается за текущий месяц в случае, если факт утраты оснований наступил ранее 15 числа текущего месяца.
5. Основания приостановления и прекращения предоставления ежеквартальной денежной компенсации руководителям органов территориального общественного самоуправления
5.1. Предоставление ежеквартальной денежной компенсации руководителям органов территориального общественного самоуправления приостанавливается в случаях:
а) изменения места регистрации или пребывания получателя;
б) окончания срока полномочий руководителя органа территориального общественного самоуправления в соответствии с протоколом собрания или конференции жителей, проживающих на территории органа территориального общественного самоуправления;
в) наличия у получателя просроченной задолженности по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами).
При наличии у руководителя органа территориального общественного самоуправления задолженности по оплате коммунальных услуг по одному из видов коммунальных услуг, выплата денежной компенсации приостанавливается по конкретному виду коммунальных услуг. Остальные выплаты компенсации осуществляются в установленном порядке.
5.2. По основанию, предусмотренному в подпункте «а» пункта 5.1. настоящего Порядка, выплата ежеквартальной денежной компенсации возобновляется с даты предоставления документов о новой регистрации в территориальное управление по району администрации города Орла при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1.2. и 1.5. настоящего Порядка.
5.3. По основанию, предусмотренному в подпункте «б» пункта 5.1. настоящего Порядка, выплата ежеквартальной денежной компенсации возобновляется с даты предоставления в территориальное управление по району администрации города Орла протокола собрания или конференции жителей, проживающих на территории органа ТОС, о перевыборах руководителя органа ТОС и нового комплекта документов, предусмотренных п. 2.2. настоящего Порядка.
5.4. По основанию, предусмотренному в подпункте «в» пункта 5.1. настоящего Порядка, выплата ежеквартальной денежной компенсации возобновляется с даты поступления в территориальное управление по району администрации города Орла информации от соответствующих ресурсоснабжающих организаций о погашении задолженности.
5.5. Предоставление ежеквартальной компенсации руководителям органов территориального общественного самоуправления в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг) прекращается в случаях:
а) смерти получателя или признания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
б) прекращения полномочий руководителя органа территориального общественного самоуправления города Орла;
в) наступления иных обстоятельств, повлекших утрату права на получение компенсации по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами).
5.6. Предоставление ежеквартальной денежной компенсации прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором наступили обстоятельства, перечисленные в п. 5.5. настоящего Порядка. 
6. Порядок удержания излишне выплаченных сумм, возврата недополученных сумм и перерасчета размера компенсации
6.1. Недополученная руководителем органа территориального общественного самоуправления города Орла – получателем компенсации сумма компенсации, выявленная вследствие технической ошибки или перерасчете, выплачивается гражданину в выплатном периоде следующего квартала.
6.2. Сумма компенсации, излишне выплаченная вследствие технической ошибки при расчете или перерасчете компенсации, предоставления гражданином документов, содержащих неполные или заведомо ложные сведения, несвоевременного сообщения им сведений, влияющих на право получения компенсации, а также сумма компенсации, излишне выплаченная и выявленная при перерасчете, подлежит возврату в порядке, установленном пунктом 6.3. настоящего Порядка.
6.3. Удержание излишне выплаченной суммы компенсации при наличии обстоятельств, указанных в пункте 6.2. настоящего Порядка, производится при перерасчете компенсации на следующий квартал. При отсутствии у гражданина права на получение компенсации в последующий квартал, а также при необращении гражданина в последующем за получением компенсации излишне выплаченная сумма компенсации подлежит добровольному возврату получателем на лицевой счет администрации города Орла в течение месяца со дня получения им письменного требования о возврате излишне выплаченной суммы компенсации.
В случае невозврата получателем в указанный срок излишне выплаченной суммы компенсации указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

Начальник управления по организационной 
работе, молодежной политике и связям с 
общественными организациями аппарата 
администрации города Орла                                                                              Д.А. Шабунина
Приложение 1.

В территориальное управление по ___________ району администрации города Орла
_____________________________________________,
(ФИО)
_____________________________________________
(наименование органа ТОС)
паспорт серии______№___________________, выдан _____________________________________________
(когда и каким органом)

зарегистрированного по адресу: г. Орёл, _____________________________________________,

проживающего по адресу:_______________________
_____________________________________________

номер контактного телефона____________________

заявление
Прошу предоставить ежеквартальную денежную компенсацию в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами) – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг – в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2014 года № 48/0915-ГС «О принятии новой редакции положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле».
Выплату прошу перечислять на расчетный счет № ____________________, в ______________________________________________________________________
                                     (указывается наименование кредитной организации)
Сообщаю, что в настоящее время поставщиками вышеуказанных коммунальных услуг по адресу регистрации являются:________________________
______________________________________________________________________
(наименования ресурсоснабжающих организаций)
Обязуюсь незамедлительно уведомлять администрацию города Орла обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера, приостановление или прекращение выплаты компенсации, а также об изменении ресурсоснабжающих организаций.

_________________/_________________/                           «____»__________20_____
                 (подпись заявителя)                                            (фамилия)                                                                                                                     (дата)

Расписка-уведомление

Заявление и документы гр.___________________приняты «____»__________20___
Сверено с документами: ___________  _____________________________________
                                                                               одпись)              (Ф.И.О. сотрудника, принявшего документы)   

Приложение 2.

Согласие
Я, ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Адрес места жительства _________________________________________________
(город, улица, дом, корпус, квартира)
Документ, удостоверяющий личность, _____________________________________
                                      (наименование) (серия) (номер)
______________________________________________________________________
(кем выдан) (дата выдачи)
даю свое согласие на обработку моих персональных данных (далее - ПД) в целях обеспечения реализации муниципальной услуги «Компенсация руководителям органов территориального общественного самоуправления города Орла в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг» (далее - муниципальная услуга) администрацией города Орла.
Мое согласие распространяется на ПД, содержащиеся в заявлениях и документах, представляемых в территориальное управление по району администрации города Орла, уполномоченное в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
Я согласен: на сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение и передачу третьим лицам моих ПД в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе с применением средств автоматизированной обработки, при условии обработки ПД в указанных целях и обеспечения их защиты и сохранности в соответствующем территориальном управлении по району администрации города Орла.
Мне разъяснены мои права и обязанности, связанные с обработкой ПД в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», в том числе мое право отозвать согласие путем направления письменного заявления в соответствующее территориальное управление по району администрации города Орла и последствия его отзыва.

Подпись __________________________ Дата __________________________

Приложение 3. 

Руководителю ________________________________
(наименование органа ТОС)
____________________________________________,
(ФИО)
____________________________________________
(адрес)

Администрация города Орла настоящим уведомляет Вас о назначении с _____________ ежеквартальной денежной компенсации в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами) – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг – в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2014 года № 48/0915-ГС «О принятии новой редакции положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле» на период осуществления полномочий руководителя _______________________________________________. 
(наименование органа ТОС)
Дополнительно уведомляем Вас, что в соответствии с Порядком предоставления компенсации руководителям органов территориального общественного самоуправления города Орла в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами – в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг) выплата компенсации осуществляется при отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг. При наличии задолженности выплата компенсации приостанавливается до момента полного погашения образовавшейся задолженности.
Обращаем Ваше внимание на необходимость информировать территориальное управление по району администрации города Орла в письменной форме в 5-дневный срок обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера, приостановление или прекращение выплаты компенсации, а также об изменении ресурсоснабжающих организаций.

Заместитель главы администрации города Орла – начальник территориального управления по ____________ району администрации города Орла 

                
(подпись)	

          
  (расшифровка)	

                             Приложение 4.

Реестр руководителей органов ТОС _____________ района города Орла, имеющих право на получение ежеквартальной денежной компенсации

№ п/п	Ф.И.О. руководителя органа ТОС	Место жительства	Форма органа ТОС	Период компенсации	Компенсация коммунальных услуг	Итого	
					Водоснабжение	Водоотведение	Электроснабжение	Газоснабжение	Обращение с ТКО		

											

											

Заместитель главы администрации города Орла – начальник территориального управления по ____________ району администрации города Орла 

              
        (подпись)	

       
     (расшифровка)