РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
Муниципальное образование  «Город Орёл»
Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2015 г.                                                 № 670
Орёл

Об утверждении Положения об Адресном плане 
муниципального образования «Город Орёл»

В целях реализации пункта 27, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федерального закона от 28.12.2013г. № 443-ФЗ «О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Закона Орловской области от 25.12.2013г. № 1578-ОЗ «Об административно - территориальном устройстве Орловской области», статьи 24 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Положение об Адресном плане муниципального образования «Город Орёл» (приложение). 
2. Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Орла (О. В. Минкин) обеспечить ведение Адресного плана муниципального образования «Город Орёл». 
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е. Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла. 
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А. С. Муромского.

Глава администрации
       города Орла                                                                                 М. Ю. Берников

Приложение
к постановлению 
администрации города Орла 
от 27 февраля 2015 г. № 670

ПОЛОЖЕНИЕ
об Адресном плане муниципального образования «Город Орёл»

1.Общие положения
1.1. Положение об Адресном плане муниципального образования «Город Орёл» (далее – Положение) определяет требования к ведению и использованию Адресного плана и изготовленных на его основе Адресных схем муниципального образования «Город Орёл».
1.2. Адресный план муниципального образования «Город Орёл» (далее - Адресный план) является муниципальным информационным ресурсом.
1.3. Адресный план является источником сведений об адресах и месторасположении объектов недвижимости и городской инфраструктуры.
1.4. Ведение Адресного плана и предоставление сведений из Адресного плана муниципального образования «Город Орёл» осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла.
1.5. Положение разработано на основании следующих правовых актов:
- Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
- Земельный Кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от 28.12.2013г. № 443-ФЗ «О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»;
- Закон Орловской области от 25.12.2013г. № 1578-ОЗ «Об административно - территориальном устройстве Орловской области»; 
- Закон Орловской области от 28.12.2004г. № 467-ОЗ «О статусе и границе города Орла как муниципального образования Орловской области»;
- ГКИНП-14-221-88 «Инструкция о порядке составления и издания планов городов и других населенных пунктов, предназначенных для открытого опубликования и с грифом «Для служебного пользования» (СПГ-88);
- Устав города Орла;
- Постановление администрации города Орла от 26.02.2007г. № 430 «Об образовании Орловской городской комиссии по наименованию, переименованию улиц и установке объектов монументального искусства на территории города Орла»;
- Постановление администрации города Орла от 17.10.2000г. № 2232 «Об утверждении описания границ районов города Орла»;
- Постановление администрации города Орла от 17.12.2009г. № 4063 «Об утверждении Положения «О присвоении адресов объектам недвижимости (земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям) на территории муниципального образования «Город Орёл»;
- Постановление администрации города Орла от 19.03.2001г. № 713 «Об утверждении «Перечня наименований улиц, переулков, проездов, тупиков, площадей, бульваров, набережных и шоссе города Орла».
1.6.  Определения, используемые в Положении:
1.6.1. Адрес –  описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично – дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно – цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.
1.6.2. Адресный план – план территории муниципального образования «Город Орёл», содержащий систематически актуализируемые сведения об адресах объектов адресации, а также сведения об элементах улично – дорожной сети и элементах планировочной структуры.
1.6.3. Объект адресации –  один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельного участка, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.
1.6.4. Внутригородские территории - районы муниципального образования «Город Орёл», по административно – территориальному делению,  утвержденному Законом Орловской области от 25.12.2013г. № 1578-ОЗ «Об административно - территориальном устройстве Орловской области»;
1.6.5. Элемент планировочной структуры – зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. 
1.6.6. Улично-дорожная сеть - комплекс объектов городского округа, расположенных в границах красных линий и иных линий градостроительного регулирования и предназначенных для движения транспортных средств и (или) пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения защитных дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог, и включающий в себя автомобильные дороги и улицы различных категорий, проспекты, набережные, проезды, внутриквартальные дороги, площади, переулки, мосты, путепроводы, эстакады, туннели, транспортные развязки, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, парковки (парковочные места), разворотные площадки городских маршрутных транспортных средств, иные подобные объекты транспортной инфраструктуры.
1.6.7. Элемент улично – дорожной сети – улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.

2. Требования к Адресному плану.
2.1. Адресный план состоит из графической и текстовой частей, связанных между собой.
2.2. Графическая часть Адресного плана муниципального образования «Город Орёл» создается и ведется на бумажном носителе (планшеты в М 1:2000) и в электронном виде в программе MapInfo Professional, путем переноса информации об адресообразующих объектах с дежурного инженерно - топографического плана масштаба 1:500 в соответствии с настоящим Положением. 
2.3. Использование и хранение бумажного носителя графической части Адресного плана муниципального образования «Город Орёл» (планшеты в М 1:2000) осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 25.07.2014г. № 456-ДСП  «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 17 марта 2008 г. № 01 «Об утверждении Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства экономического развития Российской Федерации».
2.4. Электронная версия графической части Адресного плана муниципального образования «Город Орёл» содержит векторные слои, сформированные по наименованиям градообразующих объектов - улицы, дома, строения, постройки, водные объекты и пр.), границ составных частей городской территории (внутригородские районы), границы муниципального образования «Город Орёл».
 2.5. Данные графических частей Адресного плана (бумажный и электронный носители) должны соответствовать материалам дежурного инженерно – топографического плана масштаба 1:500, используемого для его создания. 
Средняя погрешность местоположения объектов недвижимости на адресном плане не должна превышать 0,5 мм в масштабе плана.
2.6. Текстовая часть ведется в табличной форме в электронном виде (электронный журнал) и на бумажном носителе.
Информация текстовой части Адресного плана содержит сведения о присвоенных адресах объектов адресации, об изменениях адресов объектов адресации и аннулировании адресов, распорядительных документах администрации города Орла о присвоении, изменении, аннулировании адресов.  
Информация текстовой части не противоречит данным графической части Адресного плана муниципального образования «Город Орёл».
2.7. Наименования элементов улично – дорожной сети муниципального образования «Город Орёл» на Адресном плане указываются в строгом соответствии с Перечнем наименований улиц, переулков, проездов, тупиков, площадей, бульваров, набережных и шоссе города Орла. 
2.8. Нанесение объектов на Адресный план (бумажный и электронный носители) осуществляется с применением различий в цветовой окраске  с учетом этажности объектов капитального строительства (площадные объекты), функционального использования объектов или контурной линии (линейные объекты).
Легенда Адресного плана бумажного и электронного носителей:
Объекты:	этажность	Цветовое решение:	Способ отображения:	
Объекты капитального строительства и иные площадные объекты:	
Жилые	1	желто - зеленый	площадное 
окрашивание	
	2	оранжевый	площадное 
окрашивание	
	3 - 5	малиновый	площадное 
окрашивание	
	6-9	малиновый темный	площадное 
окрашивание	
	10-21	коричневый светлый	площадное 
окрашивание	
Нежилые	1 
и более	серый светлый	площадное 
окрашивание	
Зеленые 
насаждения	-	зеленый светлый	площадное 
окрашивание	
Водные объекты	-	голубой светлый	площадное 
окрашивание	
Линейные объекты:	
Граница территории городского округа «Город Орел»	-	коричневый темный	прерывистый контур	
Границы внутригородских территорий 	-	коричневый светлый	прерывистый контур	
Границы земельных участков	-	серый темный	сплошной контур	
Границы земельных участков на этапе формирования	-	черный	сплошной контур	
Элементы улично – дорожной сети	-	серый светлый	сплошной контур	

2.9. Внесение изменений в Адресный план производится одновременно с подготовкой решения о присвоении (изменении), аннулировании адреса объекту (объектам) адресации. 

3. Ведение и использование Адресного плана
3.1. При ведении Адресного плана осуществляется:
- получение электронных, графических, текстовых материалов картографического значения, содержащих достоверную информацию об объектах адресации, сопоставление их с Адресным планом, выявление ошибок и неточностей в адресах, подготовка предложений по их устранению;
- сопоставление Адресного плана с материалами инженерно - топографических изысканий (М 1:500), поступающих в архивный фонд города, с целью актуализации данных Адресного плана;  
- формирование списка новых улиц на основе анализа градостроительных проектов и правовых актов о предоставлении земельных участков под строительство;
- изготовление на базе Адресного плана Адресных схем публичного применения или дополнений к ним;
- анализ Адресного плана и подготовка предложений по исключению наименований элементов улично – дорожной сети и упорядочению адресации объектов недвижимости;
- анализ современного состояния системы адресации объектов недвижимости и подготовка предложений по ее совершенствованию.
3.2. Адресный план используется в качестве картографического материала для формирования и хранения информации о местоположении составных частей городской территории, об элементах улично – дорожной сети и их наименованиях, о расположении адресованных объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), о границах образованных земельных участков, предоставленных для целей строительства, и иных градообразующих элементах, расположенных в границах территории городского округа «Город Орёл». 

4. Адресные схемы
4.1. Создание и ведение Адресных схем осуществляется с целью публичного использования адресной информации об объектах адресации, расположенных в границах муниципального образования «Город Орёл».
4.2. Электронная Адресная схема создается на основе электронного Адресного плана с учетом требований ГКИНП – 14-221-88 Инструкции о порядке составления и издания планов городов и других населенных пунктов, предназначенных для открытого опубликования и с грифом «Для служебного пользования» (СПГ-88), с исключением масштабности или применением заданной неравномерной деформации Адресного плана, удалением запрещенных для публичного использования объектов.
4.3. Параллельно ведется Адресная схема на бумажном носителе по четырем районам города.