РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2015 г.                                   № 2772
Орёл

Об утверждении положения «О геоинформационной базе и техническом
архиве администрации города Орла»

В целях геоинформационного обеспечения структурных подразделений органов местного самоуправления города Орла, казённых и бюджетных учреждений города Орла, физических и юридических лиц, обеспечения ведения Адресного плана муниципального образования «Город Орёл», обеспечения предоставления копий документов и материалов по запросам, в том числе межведомственным, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления физических и юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 06Л0.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 10.11.2014 г. № 1686-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», Уставом города Орла, Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Орёл», утверждёнными решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 г. № 38/616-ГС, администрация города Орла постановляет:
1.Утвердить положение «О геоинформационной базе и техническом архиве администрации города Орла» (приложение).
2.Постановление администрации города Орла от 25 июля 1996 г. № 799 «Об утверждении положения о геолого-геодезической службе» признать утратившим силу.
3.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации города в блоках.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского.

Первый заместитель главы
администрации города Орла                                                                         А.И. Усиков
Приложение 
к постановлению администрации
города Орла 
от 10 июля 2015 г. № 2772

ПОЛОЖЕНИЕ
«О геоинформационной базе и техническом архиве
администрации города Орла»

1.Общие положения
1.1.Положение ««О геоинформационной базе и техническом архиве администрации города Орла» (далее - Положение) определяет структуру, порядок формирования и ведения, порядок предоставления материалов и копий документов из геоинформационной базы и технического архива администрации города Орла.
1.2.Геоинформационная база и технический архив администрации города Орла является муниципальным информационным ресурсом.
1.3. Положение разработано на основании следующих нормативных правовых актов:
-Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
-Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
-Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Градостроительный кодекс Российской Федерации;
-Закон Орловской области от 10.11.2014 г. № 1686-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области»;
-Устав города Орла;
-Правила землепользования и застройки городского округа «Город Орёл», утверждённые решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 г. № 38/616-ГС;
-ГОСТ Р 52155-2003 «Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные»;
-ГОСТ 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая»;
-постановление администрации города Орла от 27.02.2015 г. № 670 «Об утверждении положения об адресном плане муниципального образования «Город Орёл»;
-постановление администрации города Орла от 02.10.2014 г. № 3837 . «Об утверждении положения «О согласовании проектной документации администрацией города Орла»;
-распоряжение администрации города Орла от 10.12.2012 г. № 918 «Об обеспечении информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
1.4.Целями и задачами ведения геоинформационной базы и технического архива администрации города Орла являются:
-геоинформационное обеспечение структурных подразделений органов местного самоуправления города Орла, казённых и бюджетных учреждений города Орла, физических и юридических лиц;
-повышение качества предоставления муниципальных услуг, совершенствование межведомственного взаимодействия;
-обеспечение ведения Адресного плана муниципального образования «Город Орёл»;
-обеспечение принятия решений об образовании земельных участков;
-обеспечение разработки градостроительных планов земельных участков для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства;
-обеспечение заинтересованных лиц исходной информацией для проектирования инженерных сетей и других объектов;
-обеспечение предоставления копий документов и материалов по запросам, в том числе межведомственным, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления физических и юридических лиц.
1.5.Сведения геоинформационной базы и технического архива администрации города Орла являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесённых действующим законодательством к категории ограниченного доступа.
1.6.Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программное обеспечение ведения геоинформационной базы и технического архива администрации города Орла осуществляет администрация города Орла в лице управления архитектуры и градостроительства администрации города Орла (далее - управление).

2.Структура геоинформационной базы и технического архива администрации города Орла

Геоинформационная база включает в себя:
2.1.Геодезические, топографические и карторгафические материалы и данные, полученные в результате осуществления геодезической, топографический и картографической деятельности:
-оригиналы топографических планов в масштабе 1:500 с попланшетными кальками выполненных в местной системе координат;
-каталоги координат пунктов геодезических сетей и сетей специального назначения (опорные межевые сети);
-кроки пунктов геодезических сетей и сетей специального назначения (опорные межевые сети);
-адресные планы в масштабе 1:500, 1:2000, дежурные планы красных линий в масштабе 1:5000 и обзорные карты в масштабе 1.10000, 1.25000, 1: 50000.
Технический архив включает в себя:
2.2.Архив адресных справок и решений администрации города Орла о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов с документами и материалами, послужившими основанием для их принятия.
2.3.Архив правовых актов администрации города Орла о предоставлении, образовании земельных участков с документами и материалами, послужившими основанием для их принятия.
2.4.Архив правовых актов органов местного самоуправления города Орла об утверждении градостроительной документации с документами и материалами, послужившими основанием для их принятия и разрешительной документации с документами и материалами, послужившими основанием для их принятия.
2.5.Архив правовых актов администрации города Орла о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений и о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с документами и материалами, послужившими основанием для их принятия.
2.6.Архив согласованной проектной документации (строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в т.ч. линейных объектов, ремонт фасадов зданий (сооружений, малых архитектурных форм) с изменением ранее утвержденного цветового решения и отделки (без изменения конструктивных и (или) архитектурных элементов и деталей), нестационарных объектов мелкорозничной торговли, благоустройство территорий, установка малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, размещение вывесок, информационных конструкций, а также декоративных элементов на фасаде здания, размещение мемориальных досок на фасаде здания).

3.Формирование и ведение геоинформационной базы и технического архива администрации города Орла

3.1.Формирование и ведение геоинформационной базы и технического архива администрации города Орла осуществляется с учетом действующих положений об Архивном фонде Российской Федерации, о государственных фондах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.2.Формирование и ведение разделов технического архива (п. 2.2., 2.3, 2.4, 2.5, 2.6) осуществляется с использованием программного обеспечения.
3.3.Материалы и данные геоинформационной базы и документы технического архива, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения, хранятся в соответствии с установленными законодательством требованиями.
3.4.Ведение геоинформационной базы и технического архива . администрации города Орла осуществляется за счёт бюджетных средств муниципального образования «Город Орёл».
3.5.Материалы и данные геоинформационной базы и документы технического архива хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
3.6.Учёт материалов и данных геоинформационной базы и документов технического архива администрации города Орла осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов Федеральной архивной службы России.
3.7.Материалы и данные геоинформационной базы и документы технического архива не входят в состав имущества управления, отражаемого на его балансе.
3.8.Ответственность за обеспечение сохранности материалов и данных геоинформационной базы и документов технического архива и за соблюдение установленного порядка их использования несёт управление.
3.9.Управление обеспечивает единый порядок учёта, хранения материалов и данных геоинформационной базы и документов технического архива.
3.10.Включение (исключение) материалов и данных в геоинформационную базу и документов в технический архив производится по решению управления.
3.11.Актуализация материалов и данных геоинформационной базы (оригиналы топографических планов в масштабе 1:500 с попланшетными кальками в местной системе координат) осуществляется посредством взаимодействия управления с юридическими и физическими лицами, имеющими право на производство топографо-геодезических работ.
3.12.Организации, независимо от их организационно-правовой формы, и физические лица, осуществляющие геодезическую, топографическую и картографическую деятельность, безвозмездно передают в геоинформационной базу оригиналы материалов и данных выполненных топографо-геодезических работ. Передача материалов оформляется описью (приложение № 1 к Положению).

4.Предоставление (отказ в предоставлении) материалов и копий
документов из геоинформационной базы и технического архива
администрации города Орла

4.1.Предоставление материалов и данных из геоинформационной базы осуществляется на основании заявления (приложение № 2 к Положению), поступившего в управление.
4.2.Предоставление копий документов из технического архива осуществляется на основании заявления (приложение № 3 к Положению), поступившего в управление.
4.3.Заявление представляется лично, через уполномоченного представителя или по почте по адресу нахождения управления и регистрируется в течение одного рабочего дня с момента поступления.
4.4.Копии документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются лицу, имеющему лицензию на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
4.5.В течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления управлением принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении материалов и данных из информационной базы и копий документов из технического архива.
4.6.Основаниями для отказа в предоставлении материалов и данных из геоинформационной базы и копий документов из технического архива являются:
-отсутствие в геоинформационной базе и техническом архиве запрашиваемых материалов и документов;
-если запрашиваемые материалы и документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, а у лица, запрашивающего указанные сведения, отсутствует лицензия на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
4.7.В случае наличия оснований, указанных в 4.6. Положения, управление направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении материалов и данных из геоинформационной базы и (или) копий документов из технического архива.
4.8.В случае принятия решения о предоставлении материалов и данных из геоинформационной базы и (или) копий документов из технического архива, управление в течение четырнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет одно из следующих действий:
-назначает заявителю дату работы с материалами и данными геоинформационной базы для изготовления выкопировок и выписок;
-готовит запрашиваемые материалы и данные из геоинформационной базы для предоставления во временное пользование;
-готовит копии запрашиваемых документов из технического архива на бумажном и (или) электронном носителе.
4.9.Выписки или выкопировки из материалов и данных геоинформационной базы, а также копии запрашиваемых документов из технического архива на бумажном носителе, подготовленные должностным лицом, ответственным за выдачу указанных сведений, подтверждаются штампом (печатью) управления с указанием даты.
4.10.По межведомственным запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления копии документов из технического архива предоставляются не позднее пяти рабочих дней со дня получения управлением соответствующего межведомственного запроса.
4.11.Копии материалов и данных, содержащихся в геоинформационной базе и копии документов, содержащихся в техническом архиве выдаются бесплатно.
4.12.Из технического архива не выдаются сведения и копии документов, подлежащие размещению и (или) размещённые в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Орловской области в соответствии с действующим законодательством.
4.13.Заявителю-исполнителю инженерных изысканий бесплатно во временное пользование выдаются следующие материалы и данные из геоинформационной базы:
-инженерно-топографические планы масштабов 1:500 для отображения на них выполненных топографо-геодезических работ;
-инженерно-топографические планы масштабов 1:2000, 1:5000 для изготовления схем, кроки геодезических пунктов и сведения из каталогов координат пунктов геодезической сети.
4.14.Заявитель - исполнитель топографических изысканий в случае получения во временное пользование топографических планов масштаба 1:500 с целью выполнения работ на данной территории осуществляет обновление графической информации на планах, а также заполнение формуляров в соответствии с требованиями, предъявляемыми к топографической съемке.
4.15.Передача третьим лицам материалов и данных геоинформационной базы, их копирование не допускаются.
4.16.После завершения использования Заявителем - исполнителем топографических изысканий материалов и данных геоинформационной базы они подлежат возврату в управление.
4.17.Для учёта материалов и данных, предоставленных из геоинформационной базы Заявителям - исполнителям топографических изысканий, управлением ведется Книга учёта предоставления материалов и данных из геоинформационной базы (приложение № У к Положению).
4.18.Факт получения материалов и данных из геоинформационной базы заявитель подтверждает своей подписью в соответствующей графе Книги учета предоставления материалов и данных из геоинформационной базы.
4.19.При возврате заявителем материалов и данных информационной базы, предоставленных заявителю во временное пользование, в Книге учёта предоставления материалов и данных из геоинформационной базы ставится отметка о возврате материалов и данных.

5.Ответственность
5.1. Лица, уполномоченные на формирование и ведение геоинформационной базы и технического архива, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за размещение, хранение и выдачу материалов и документов, полноту и достоверность предоставления сведений по запросам заинтересованных лиц.

Приложение № 1
к Положению

Опись сдаваемых материалов
№
п/п	Дата	Наименование
организации
(заказчика),
юридический
адрес	Наименование и местоположение объекта	Шифр	Номенклатура
планшетов	Номенклатура планшетов и калек	
1	2	3	4	5	6	7	

Приложение № 2 
к Положению

Начальнику управления
архитектуры и градостроительства администрации города Орла
_____________________________
_____________________________
                       (Ф.И.О.)
_____________________________
                                                                         (почтовый (юридический) адрес, телефон, факс)

Заявление
Прошу предоставить из геоинформационной базы администрации города Орла материалы (данные):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(при выполнении топографических изысканий указать срок предоставления во временное пользование материалов (данных)
____________________________________________________________________________________
(указывается наименование конкретных материалов (данных), номенклатура планшетов или район, масштаб и др.)
Цели использования запрашиваемых сведений:
__________________________________________________________________
(для решения каких задач или создания какой продукции)
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

Полученные во временное пользование материалы (данные) будут возвращены после завершения работ в срок, указанный в данном заявлении.

Приложения:____________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

Заявитель:
__________________________                                      ____________________
              (должность)                                         (подпись)                       (расшифровка подписи)

«______» ___________________ 20 ____ г.

Приложение № 3
К Положению

Начальнику управления
архитектуры и градостроительства администрации города Орла
______________________________
______________________________
                       (Ф.И.О.)
______________________________
(почтовый (юридический) адрес, телефон, факс)

Заявление

Прошу предоставить из технического архива администрации города Орла копии документов:
____________________________________________________________________________________________________________________________________

Копии документов прошу выдать на руки, отправить по почте, отправить по электронной почте (нужное подчеркнуть).

Заявитель:
__________________________ ______________________________________
                       (подпись)                                         (расшифровка подписи)

«_______» __________________ 20___ г.

Приложение № 4 
к Положению
Книга учета предоставления материалов и данных
из геоинформационной базы

№
п/
п	Дата
поступления
заявления,
входящий
номер	Заявитель
(представитель
заявителя)	Наимено
вание
запраши
ваемых
материалов	Вид
предоставления
материалов
(выкопировка,
выписка,
копия)	Дата получения материалов и подпись заявителя (представителя заявителя)	Отметка
о
возврате
матери
алов
(дата)	
1	2	3	4	5	6	7