РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
Администрация города Орла

постановление
22 апреля 2014 г.                                                                               № 1551
Орёл

О внесении изменений в постановление администрации города Орла 
от 07.11.2013 N 5074 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы"

В целях развития архивного дела в городе Орле, руководствуясь пунктом 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 11 статьи 3, частями 3, 4 статьи 4, частью 4 статьи 14, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла, утвержденным постановлением администрации города Орла от 25.10.2010 N 3493, п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменение в постановление администрации города Орла "О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 07.11.2013 N 5074 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 
        города Орла                                                                                    М. Ю. Берников

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
22 апреля 2014 г.  № 1551

Ведомственная целевая  программа
«Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 – 2016 годы»

ПАСПОРТ

Наименование программы	Ведомственная целевая программа «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа)	
Главный распорядитель бюджетных средств	Администрация города Орла	
Цели и задачи Программы	Цель:
- совершенствование архивного дела в городе Орле:
Задачи:
- создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов;
- укрепление материально-технической базы архива;
- развитие информатизации архивного дела;
- укрепление кадрового потенциала муниципального архива, подготовка и переподготовка кадров.	
Сроки реализации Программы	2014 – 2016 годы	
Ответственный исполнитель

Соисполнители	Отдел документационной работы администрации города 

Служба технического обеспечения администрации города Орла
Отдел кадров и муниципальной службы администрации города Орла 
Отдел информационных технологий администрации города Орла	
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2016 года следующих результатов:
- отремонтировать все помещения архива;
- обеспечить архив современными системами автоматического пожаротушения;
- обеспечить 2/3 площадей архива металлическими стеллажами;
-  закартонировать 75 процентов документов архива;
- обеспечить архив современным компьютерным оборудованием и оргтехникой;
- повысить квалификацию работников архива.	
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество отремонтированных площадей помещений архива - 425 м.2
2. Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения – 425 м.2
4. Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей – 42 шт.
5. Количество закартонированных документов – 7000 ед. хранения
6. Количество компьютеров подключенных к централизованной системе общего доступа администрации города Орла – 6 ед.
7. Количество работников архива, прошедших курсы повышения квалификации – 4 чел.	
Объем и источники    
финансирования	Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Орла составляет 1886,0 тыс. руб., в том числе:
- 2014 г. – 338,0 тыс. руб.
- 2015 г. – 300,0 тыс. руб.
- 2016 г. – 1248,0 тыс. руб..	

1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Муниципальный архив уполномочен осуществлять управление архивным делом в городе Орле и выполнять функции муниципального архива в соответствии с постановлением администрации города Орла.
Предметом деятельности муниципального архива города Орла является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда города Орла, который входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России.
В соответствии с существующим законодательством текущее финансирование и материально-техническое обеспечение архива, в том числе, и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно-охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств городского бюджета. 
Для выбора правильной стратегии и тактики дальнейшего развития муниципального архива города Орла наиболее целесообразным является программный метод, позволяющий конкретизировать комплексные и системные решения приоритетных проблем архивного дела в городе Орле в перспективе на 2014 -2016 годы.
В рамках настоящей Программы как первую и наиболее масштабную следует решить проблему сохранности, предотвращения повреждения и утраты документов Архивного фонда РФ. 
Для реализации мероприятий архива по обеспечению сохранности документов администрацией города Орла муниципальному архиву было выделено дополнительное помещение, требующее мероприятий по обеспечению его технической укрепленности, в соответствии с современными требованиями к архивохранилищам:
- ремонт дополнительно выделенных площадей под второе архивохранилище;
- ремонт в действующего архивохранилища;
- установка современной модульной пожарной сигнализации;
- установка металлических стеллажей и технологического оборудования в соответствии с нормативными требованиями к помещениям, приспособленным под архив.
Ремонт площадей архивохранилищ позволит обеспечить нормативные режимы хранения документов архива.
Установка системы автоматического пожаротушения в помещениях архива значительно повысит уровень пожарной безопасности архивохранилищ.
Приобретение архивных коробов улучшит условия сохранности документов и обеспечит их нормативное хранение. 
Следующая проблема, решение которой предполагается осуществить в рамках настоящей Программы, обусловлена совершенствованием использования архивной информации, расширением доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективным использованием архивных документов.
Ежегодно в архив города обращается более 5000 граждан и юридических лиц, из которых большая часть оставляет свои социально-правовые запросы в архиве, запросы исполняются в установленные законом сроки.
В настоящее время Российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии - принимать запросы от граждан и юридических лиц в электронном виде, обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет по научно-справочному аппарату до уровня заголовков дел, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива. 
Муниципальный архив города Орла за весь период своей деятельности с 2001 по 2013 год принял на хранение более 6 млн. документов по личному составу ликвидированных предприятий и продолжает осуществлять их прием. Муниципальная услуга по исполнению социально-правовых запросов является одним из самых трудоемких направлений в работе архивов и, соответственно, занимает основную часть рабочего времени архивистов. 
Оснащение современным компьютерным оборудованием архива, внедрение новых информационных технологий и специализированных программных продуктов по архивному делу позволит широко использовать архивные документы в информационном пространстве, приведет к созданию современного научно-справочного аппарата (путеводителей, указателей, описей дел) в электронном виде, внедрить новую четвертую версию федерального программного комплекса «Архивный фонд», начать работы по оцифровке документов, что позволит ускорить поиск необходимых документов и оперативно удовлетворять различные гражданско-правовые запросы. 
На дальнейшее развитие архивного дела в городе Орле существенно влияет также проблема кадрового обеспечения муниципального архива. 
В целях повышения квалификации архивистов, внедрения и эксплуатации новых информационных архивных технологий, требуется специальное обучение сотрудников архива на базе Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета и на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу и документальному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

2. Описание целей, задач и значений показателей результата Программы

Основной целью Программы является совершенствование организации архивного дела в городе Орле.

Целевую установку Программы возможно реализовать посредством решения следующих задач:
1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов.
2. Укрепление материально-технической базы архива 
3. Развитие информатизации архивного дела.
4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров муниципального архива.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2016 года следующих результатов:
•	Количество отремонтированных площадей помещений архива - 425 м.2
•	Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения – 425 м.2
•	Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей – 42 шт.
•	Количество закартонированных документов – 7000 ед. хранения
•	Количество компьютеров подключенных к централизованной системе общего доступа администрации города Орла – 6 единиц
•	Количество работников архива, прошедших курсы повышения квалификации – 4 чел.

3. Описание общепрограммной деятельности 

В целях реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:
1) Ремонт помещения действующего архивохранилища и выделенного помещения и установка в них необходимого технологического оборудования;
2) Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в архиве (установка новой системы автоматического пожаротушения);
3) Приобретение 42 металлических стеллажей и их установка;
4) Приобретение архивных коробов;
5) Проведение мероприятий по развитию информатизации архива:
- приобретение блейд - сервера для системы хранения данных, установки новой версии БД-5 «Архивный фонд РФ»;
- подключение к каналу коммуникационной связи для доступа к корпоративным информационным системам администрации города Орла;
- приобретение двух автоматизированных рабочих мест;
6) Обеспечение архива оргтехникой :
-приобретение планшетного сканера формата А3, ксерокса формата А3, МФУ;
7) Издание справочника по фондам муниципального архива (издательские работы);
8) Направление сотрудников архива на курсы повышения квалификации на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.
Перечень плановых показателей реализации и объемы финансирования и мероприятия Программы, представлены в приложении.

4. Срок (период) реализации Программы

Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется согласно перечню мероприятий Программы из средств, предусмотренных в бюджете города Орла.
Объем финансирования на 2014 - 2016 годы составляет 1886 тыс. рублей, в том числе:
  - 2014 г. – 338,0 тыс. руб.
  - 2015 г. – 300,0 тыс. руб.
  - 2016 г. – 1248,0 тыс. руб.

6. Описание механизмов реализации Программы

Реализация Программы осуществляется архивным сектором отдела документационной работы администрации города Орла. 
Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.
Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Орла.
В целях эффективного управления и контроля за реализацией Программы  архивный сектор осуществляет мониторинг показателей результативности Программы в течение всего периода реализации. 
Отчет о реализации Программы представляется ежеквартально в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к недовыполнению запланированных мероприятий.

Приложение
к ведомственной целевой программе 
«Развитие архивного дела в городе Орле на 
2014 – 2016 годы»

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 – 2016 ГОДЫ»

ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

Цели, задачи,
мероприятия,
показатели	Ед.
изм.	Методика
расчета	Источник
информации	Перио-
дич-ность
сбора	Коэффициент
значимости
цели/
задачи/
мероприятия
(0 - 1)	Объем финансовых средств,
тыс. руб. в т.ч.:	Целевое значение	
						Всего по программе	2014 год	2015 год	2016 год	значение	год
дости-
жения	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Программная           
составляющая, всего   	тыс.
руб.	X       	X       	X       	X          	1886,0	338,0	300,0	1248,0	X     	X     	
Цель: совершенствование архивного дела в городе Орле	тыс.
руб.	X       	X       	X       		1886,0	338,0	300,0	1248,0	X     	X     	
Задача 1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Название показателя - Обеспечение нормативных режимов хранения документов 	м. кв.				X          					566,5	2016	
Мероприятие 1.1. Ремонт действующих помещений архива	тыс.
руб.	ориентиро-вочная смета расходов 	Служба тех. обеспечения администрации города	X       		310,0		60,0	250,0 			
Название показателя – количество отремонтированных площадей	м. кв.				X          					142 м. кв.

208,8 м. кв.	2015

2016	
Мероприятие 1.2. Ремонт помещения выделенного под второе хранилище	тыс.
руб.	ориентиро-вочная смета расходов		X       		428,0		120,0	308,0			
Название показателя - количество отремонтированных площадей	м. кв.				X          					216 м.кв.	2016	
Мероприятие 1.3. Установка электрического оборудования в отремонтированных помещениях архива	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере установки систем спецоборудования	X       		100,0			100,0			
Название показателя - обеспечение светового режима муниципального архива	м. кв.				X          					425 м. кв.	2016	
Мероприятие 1.4 Установка новой системы автоматического пожаротушения в помещениях архива	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере производства и установки систем автоматического пожаротушения	X       		110,0			110,0			
Название показателя - повышение пожарной безопас- ности муниципального архива	м. кв.				X          					425 м.кв.	2016	
Задача 2. Укрепление материально-технической базы муниципального архива	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Название показателя – приобретение архивного оборудования 	шт.				X          					1043,0	2016	
Мероприятие 2.1. Приобретение металлических стеллажей и их установка	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юридических лиц, работающих в сфере производства и установки стеллажей	X       		340,0			340,0			
Название показателя – оснащение архива металлическими стеллажами	шт.				X          					42 	2016	
Мероприятие 2.2. Приобретение архивных коробов 	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юридических лиц, работающих в сфере производства архивных коробов	X       		116,0	56,0		60,0			
Название показателя – картонирование документов архива	шт.				X          					1000	2016	
Мероприятие 2.3. Оборудование для реставрации документов архива «Vach-Archive”	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		30,0	30,0					
Название показателя – оснащение архива реставрационным оборудованием	шт.				X          					1 реставратор «Vach-Archive”	2014	
Задача 3. Развитие информатизации муниципального архива	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Название показателя – модернизация оборудования архива и улучшение условий доступа к информационным ресурсам	ед.				X          					35	2016	
Мероприятие 3.1. Приобретение блейд-сервера в комплекте с операционной системой, дисков для системы хранения данных и установки новой версии БД-5 «Архивный фонд РФ»	тыс. руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях			135,0	135,0					
Мероприятие.3.1.1 Приобретение лицензий клиентского доступа Windows server CAL, Windows Remote Desktop Services CAL	тыс. руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях			18,0	18,0					
Мероприятие 3.1.2. Подключение к каналу коммуникационной связи для доступа к корпоративным информационным системам администрации города		оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях			80,0		40,0	40,			
Название показателя -  
Обеспечение подключения к централизованной системе общего доступа администрации и установки  БД-5 «Архивный фонд РФ»	ед.

Мб/с									1 блейд-сервер
2 лицензии
1 программа
1 канал св.

10	2014

2015
2016	
Мероприятие 3.2. Приобретение двух автоматизированных рабочих мест  и планшетного сканера формата А3
	тыс. руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях			99,0	99,0					
Мероприятие 3.2.1
Приобретение для архива ксерокса формата А3	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		40,0		40,0				
Название показателя – обеспечения архива новым компьютерным оборудованием и оргтехникой	ед.									2 комп.
1 планшетный сканер А3
1 ксерокс А3	2014

2015	
Мероприятие 3.3. Создание рабочего места в столе справок и для исследователей (приобретение МФУ)	тыс. руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		10,0		10,0				
Название показателя - создание условий для обеспечения доступа физических и юридических лиц к информационным ресурсам.	ед.				X          					

1 МФУ	

2015	
Мероприятие 3.4
Издание справочника по фондам муниципального архива (издательские работы)	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов полиграфических фирм 	X       		10,0			10,0			
Название показателя - Оптимизация поиска архивной информации	шт.				X          					25 справочни-ков	2016	
Задача 4
Укрепление кадрового потенциала, подготовка и переподготовка кадров	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Название показателя - Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников архива	чело-век				X          					4	2016

	
Мероприятие 4.1.
Направление сотрудников архива на курсы повышения квалификации на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу ВНИИДаД	тыс.
руб.	Существующие цены курсов повышения квалификации ВНИИДаД (г. Москва)	Историко-архивный институт РГУ (г. Москва) и отраслевой центр повышения квалификации по архивному делу	X       		60,0		30,0	30,0			
Название показателя – обучение на курсах повышения квалификации	чело-век				X          					2

2	2015

2016	
ВСЕГО расходов по     
ведомственной целевой 
программе «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 – 2016 годы»            	тыс.
руб.	X       	X       	X       	X          	1886,0	338,0	300,0	1248,0	X     	X