Постановление Администрации города Орла от 22.05.2012 N 1651
(ред. от 02.08.2019)
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче ордеров на производство работ по внешнему благоустройству"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 20.08.2019

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2012 г. N 1651

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ОРДЕРОВ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ВНЕШНЕМУ БЛАГОУСТРОЙСТВУ

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 21.01.2013 N 118/1, от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)	

В целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых населению города Орла, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Орла от 7 мая 2010 года N 1471 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением Администрации города Орла от 18 ноября 2011 года N 3580 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Орла", постановлением Администрации города Орла от 16 июля 2007 года N 1556 "Об утверждении формы ордера на производство работ по внешнему благоустройству" и Уставом города Орла постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче ордеров на производство работ по внешнему благоустройству (приложение).
2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла - начальника управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла Е.А. Гришина.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291)

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ

Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 22 мая 2012 г. N 1651

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ОРДЕРОВ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ВНЕШНЕМУ БЛАГОУСТРОЙСТВУ

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 21.01.2013 N 118/1, от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)	

1. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче ордеров на производство работ по внешнему благоустройству (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по выдаче ордера на производство работ по внешнему благоустройству, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги и установления сроков и последовательности административных процедур и административных действий по исполнению муниципальной услуги.

1.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Выдача ордеров на производство работ по внешнему благоустройству" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла (далее - Управление).
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Абзац исключен. - Постановление Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги по выдаче ордеров на производство работ по внешнему благоустройству осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21.01.2009, N 7; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета" от 29.01.2009, N 4);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003, N 186; "Российская газета" от 08.10.2003, N 202);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета" от 11.05.2006, N 70-71);
- Уставом города Орла ("Орловская городская газета" от 01.12.2010, N 15, "Вестник Орловского городского Совета народных депутатов", N 10, 2010);
- постановлением Администрации города Орла от 16 июля 2007 года N 1556 "Об утверждении формы ордера на производство работ по внешнему благоустройству" (не публиковалось).

1.4. Информация о плате (или ее отсутствии) за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга по выдаче ордеров на производство работ по внешнему благоустройству предоставляется бесплатно.

1.5. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача ордера на производство работ по внешнему благоустройству (далее - ордер), либо мотивированный отказ в выдаче ордера в письменной форме.
В соответствии с постановлением Администрации города Орла от 16.07.2007 N 1556 "Об утверждении формы ордера на производство работ по внешнему благоустройству" производство работ по внешнему благоустройству допускается только после оформления письменного ордера в уполномоченном органе.

1.6. Получатели услуги
Ордер выдается юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - заявители).
От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, представители - на основании полномочий, предусмотренных нотариально удостоверенной доверенностью.
От имени индивидуальных предпринимателей и физических лиц заявления могут подавать их представители на основании полномочий, предусмотренных нотариально удостоверенной доверенностью.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно Управлением.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Управления:
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Адрес места нахождения: 302000, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, каб. 213.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291)
Юридический и почтовый адрес: 302000, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1.
Прием документов, представленных заявителем на получение ордера на производство работ по внешнему благоустройству, осуществляется по адресу: 302000, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, каб. 213 в соответствии с режимом работы Управления.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Режим работы Управления:
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
суббота - воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Контактные телефоны:
(4862) 76-22-73 (приемная Управления).
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Абзац исключен. - Постановление Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291.
2.1.3. Адрес официальных сайтов в сети Интернет
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации города Орла www.orel-adm.ru в разделе "Муниципальные услуги".
Электронный адрес для направления обращений: E-mail: derkach@orel-adm.ru.
2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
Информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить по указанным контактным телефонам Управления, на официальном Интернет-сайте администрации города Орла www.orel-adm.ru и ежедневном личном приеме граждан начальником Управления.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Консультации предоставляются уполномоченными специалистами Управления при личном обращении лица, посредством телефона, электронной почты и Интернет-сайта.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне предоставляемых документов и предъявляемых к ним требованиям;
- о времени приема заявителей;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о приостановлении оказания муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения.
Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей проводится в форме:
- устного консультирования;
- письменного рассмотрения обращения.
Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистами Управления при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. Специалисты Управления, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителю.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи прямого и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Управления. Прием заявителей осуществляется специалистами Управления в порядке очередности. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалист Управления осуществляет не более 15 минут.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Время ожидания в очереди для консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги при подаче заявления о выдаче ордера на производство работ по внешнему благоустройству ответа на запрос информации о ходе предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030)
При ответе на телефонные звонки специалист Управления, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, название Управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор. В конце консультирования специалист Управления должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, с использованием электронной почты, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Письменное рассмотрение обращения заявителя осуществляется в Управлении путем направления ответа по почте или электронной почте.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, Ф.И.О., номера телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Управления или его заместителем.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Ответ направляется в письменном виде почтой или по электронной почте, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
При индивидуальном письменном рассмотрении обращений заявителей ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления обращения.
2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации
Информация о порядке предоставления настоящей муниципальной услуги, в том числе о перечне документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги, размещается:
- на информационном стенде в помещении администрации города Орла, расположенном вблизи входной двери кабинета Управления с размещенной информацией о сведениях, необходимых для получения муниципальной услуги;
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
- на официальном Интернет-сайте администрации города Орла www.orel-adm.ru.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче ордера на производство работ по внешнему благоустройству.

2.3. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей
Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Управление:
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
1. Заявление установленного образца (приложение N 1 к настоящему Регламенту) с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, юридического адреса или адреса места жительства (для физических лиц), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, контактного телефона, наименования объекта (в соответствии с его функциональным назначением), к которому прилегает благоустраиваемая территория, срок проведения работ, ответственный за производство работ, его контактный телефон.
2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- паспорт заявителя (на обозрение);
- нотариально заверенную доверенность, в случае представления интересов заявителя по доверенности (копию в дело Управления);
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
- паспорт представителя по доверенности, в случае представления интересов заявителя по доверенности (на обозрение);
- оригинал эскизного проекта, согласованного главным архитектором города Орла (на обозрение, копию в дело Управления);
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
- постановление администрации города Орла о переводе жилого помещения (квартиры N) в нежилое (заверенную копию в дело Управления);
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
- иная имеющаяся у заявителя (представителя заявителя), согласованная в установленном порядке проектная документация.

2.4. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в приеме документов
2.4.1. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- отсутствие в заявлении обязательных сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.3 настоящего Регламента;
- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.3 настоящего Регламента.
2.4.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Регламента;
- несвоевременное устранение заявителем недостатков в представленных документах, выявленных в ходе проверки, предусмотренных пунктом 3.2.2 настоящего Регламента;
- принятие мотивированного решения об отсутствии необходимости или полной невозможности производства работ по внешнему благоустройству.
2.4.3. Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление на обозрение оригинала эскизного проекта, согласованного главным архитектором города Орла, заверенной копии постановления администрации города Орла о переводе жилого помещения (квартиры N) в нежилое.

2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Наличие парковочных мест
На территории, прилегающей к зданию администрации города Орла, оборудовано место для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.5.2. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации города Орла оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, эвакуационным выходом.
Прием заявителей осуществляется в специально предназначенном для этих целей кабинете, имеющем оптимальные условия для работы.
Помещение оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, оснащено оргтехникой.
2.5.3. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями. Отвечают санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму.
2.5.4. Места для приема заявителей
Места для оформления заявлений оборудуются:
- стульями, столом и письменными принадлежностями для оформления документов;
- информационным материалом в соответствии с требованиями пункта 2.3 настоящего Регламента.
Места для приема заявителей специалистами Управления, предоставляющими муниципальную услугу, оборудуются:
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и ксерокопирующим устройствами.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.6. Требование к предоставлению муниципальной услуги.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

3. Административные процедуры

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
1. Прием и регистрация заявлений.
2. Рассмотрение и принятие решения по заявлению на выдачу ордера на производство работ по внешнему благоустройству (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
3. Оформление и выдача ордера на производство работ по внешнему благоустройству (отказа в выдаче ордера).
Блок-схема последовательности действий по выдаче заявителям ордера на производство работ по внешнему благоустройству приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявлений
Основанием для начала процедуры выдачи ордера на производство работ по внешнему благоустройству является поступление в Управление письменного заявления по почте или доставленного заявителем лично.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Заявления, направленные в Управление по почте или полученные при личном обращении заявителя, принимаются и регистрируются специалистом Управления в порядке делопроизводства в журнале регистрации входящих документов. По желанию заявителя при приеме и регистрации заявления на втором экземпляре специалист Управления, осуществляющий прием и регистрацию заявлений, проставляет отметку о принятии заявления с указанием присвоенного регистрационного порядкового номера.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
В случае возникших у заявителя вопросов, он направляется к специалисту Управления осуществляющего прием и консультации по муниципальной услуге. Специалист Управления проводит консультацию в соответствии с требованиями пункта 2.1.4 раздела 2 настоящего Регламента.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
После регистрации заявление передается в порядке делопроизводства на рассмотрение начальнику Управления. Заявления, поступившие после 17.00, регистрируются и передаются на рассмотрение на следующий рабочий день после поступления.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией передает заявление специалисту Управления для исполнения муниципальной услуги.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)

3.2. Рассмотрение и принятие решения по заявлению на выдачу ордера на производство работ по внешнему благоустройству
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения и принятия решения по выдаче ордера является получение специалистом Управления заявления и пакета документов с отметкой о регистрации.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Специалист Управления осуществляет проверку поступившего заявления и прилагаемых документов.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
3.2.2. Специалист Управления в случае обнаружения ошибок (отсутствии обязательных сведений или неточностей в проектной документации) информирует заявителя и предлагает устранить замечания в течение 7 дней. Уведомление заявителя осуществляется по телефону (с регистрацией телефонограммы), лично (с отметкой о возврате заявителю документов в журнале регистрации заявлений).
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)

3.3. Оформление и выдача ордера на производство работ по внешнему благоустройству (отказ в выдаче ордера)
3.3.1. Оформление и выдача ордера на производство работ по внешнему благоустройству
Ордер оформляется в трех экземплярах специалистом Управления, рассматривающим заявление, подписывается начальником Управления или его заместителем.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Один экземпляр ордера с документами подшивается в дело Управления для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Второй экземпляр выдается специалистом Управления заявителю лично с отметкой в журнале регистрации ордеров либо направляется по почте с уведомлением о вручении или по электронной почте. Третий направляется в отдел Управления для осуществления контроля за исполнением предоставленной муниципальной услугой.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
3.3.2. Оформление отказа в выдаче ордера на производство работ по внешнему благоустройству
Специалист Управления, рассматривающий заявление, при выявлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Регламента, готовит письмо об отказе в выдаче ордера на производство работ по внешнему благоустройству (в двух экземплярах) с указанием оснований для отказа.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Подготовленное письмо об отказе в выдаче ордера подписывается начальником Управления или его заместителем, с последующей регистрацией в журнале регистрации исходящих документов.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Один экземпляр письма с отказом в выдаче ордера направляется в адрес заявителя. Второй экземпляр подшивается в дело Управления для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)

3.4. Продление сроков производства работ по внешнему благоустройству
Основанием для начала процедуры продления сроков производства работ по внешнему благоустройству, указанных в выданном ранее ордере, является поступление в Управление письменного заявления по почте, по электронной почте или доставленного заявителем лично.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Процедура приема и регистрации заявлений о продлении сроков производства работ по внешнему благоустройству, рассмотрения и принятия решения по заявлению, оформления и выдачи ордера (отказа в выдаче ордера) осуществляется в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 настоящего Регламента.
Ордер на производства работ по внешнему благоустройству оформляется в трех экземплярах специалистом Управления, рассматривающим заявление о продлении. Ответ подписывается начальником Управления или его заместителем.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)
Один экземпляр ордера с документами подшивается в дело Управления для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Второй экземпляр выдается специалистом Управления заявителю лично с отметкой в журнале регистрации ордеров либо направляется по почте с уведомлением о вручении или по электронной почте. Третий направляется в отдел Управления для осуществления контроля за исполнением предоставленной муниципальной услуги.
(в ред. Постановлений Администрации города Орла от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)

Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Управлением непосредственно при предоставлении услуги, а также путем проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. В ходе текущего контроля начальником Управления проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществления административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.3. По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений, начальник Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения административного регламента осуществляются Управлением в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Срок проведения плановой проверки составляет не более 7 календарных дней.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в Управление на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.2.4. Контроль за соблюдением федерального законодательства о деятельности, являющейся предметом предоставляемой муниципальной услуги, осуществляется органами государственной власти Орловской области, наделенными соответствующими контрольными функциями в установленном законодательством о порядке.
4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Орла за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента, виновные должностные лица и муниципальные служащие несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 06.06.2013 N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения".
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 21.01.2013 N 118/1)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
(пп. "в" в ред. Постановления Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291)
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
(пп. "з" введен Постановлением Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291)
и) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
(пп. "и" введен Постановлением Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291)
к) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(пп. "к" введен Постановлением Администрации города Орла от 02.08.2019 N 3291)
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба рассматривается должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

Приложение N 1
к Административному регламенту
"Выдача ордеров на производство работ
по внешнему благоустройству"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)	

                                                      Начальнику Управления
                                          городского хозяйства и транспорта
                                                  администрации города Орла
                                                                     Ф.И.О.
                                   ________________________________________
                                   ________________________________________
                                   (Ф.И.О. заявителя, уполномоченного
                                   представителя, ИП)
                                   ________________________________________
                                   ________________________________________
                                   (юр. адрес или адрес места жительства
                                   заявителя, представителя)
                                   ________________________________________
                                                       (контактный телефон)

                                 Заявление

    Прошу   выдать  Ордер  на  благоустройство  территории,  прилегающей  к
______________________________________________,      расположенному      по
(наименования объекта в соответствии с его функциональным назначением)
    адресу: ______________________________________________________________.
    Срок проведения работ с __________ по ______________ 20___ года.
    Ответственный  за  производство  работ  _______________________________
_____________________, контактный телефон __________________________.

    __________________________
    (Ф.И.О., подпись)

    __________________________
    (дата)

Приложение N 2
к Административному регламенту
"Выдача ордеров на производство работ
по внешнему благоустройству"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)	

                               Ордер N _____
             на производство работ по внешнему благоустройству

    Ордер  N  _____  оформлен  "_____"  ____________  20___ г. на основании
Постановления администрации города Орла от "___" ___________ 20___ г. N ___
на   производство  работ  по   благоустройству  прилегающей  территории   к
_________________________________________________,     расположенному    по
адресу: _________________________________________________________.
    Срок производства работ с "___" _________ 20___ г. по "___" ___________
20___ г., с 9.00 до 20.00.
    Не  разрешается  на  городских  и  придомовых территориях складирование
материалов и строительного мусора на срок более 1 рабочего дня.
    Выполненные   работы   сдать   по   акту   в  Комитет  административно-
технического контроля администрации города Орла.

    Начальник Управления
    городского хозяйства и транспорта
    администрации города Орла _________________
    (Ф.И.О., подпись)

                          Обязательства заявителя

    Гарантируем сроки, соблюдение нормативных актов и требований настоящего
ордера в части производства работ по внешнему благоустройству.

                                                 __________________________
                                                          (Ф.И.О., подпись)
                                                 __________________________
                                                                     (дата)

Приложение N 3
к Административному регламенту
"Выдача ордеров на производство работ
по внешнему благоустройству"

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ОРДЕРОВ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ВНЕШНЕМУ БЛАГОУСТРОЙСТВУ

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 03.09.2013 N 4030, от 02.08.2019 N 3291)	

                                ┌────────────────────────────────────┐
                                │ Представление заявителем заявления │
                                │  и прилагаемых к нему документов в │
             ┌─────────────────>│   Управление городского хозяйства  │
             │                  │     и транспорта администрации     │
             │                  │             города Орла            │
             │                  └─────────────────┬──────────────────┘
             │                  ┌─────────────────\/─────────────────┐
             │                  │   Прием и регистрация заявления и  │
             │                  │    прилагаемых к нему документов   │
┌────────────┴───────────────┐  └─────────────────┬──────────────────┘  ┌───────────────────┐
│   Уведомление заявителя о  │  ┌─────────────────\/─────────────────┐  │    Уведомление    │
│некомплектности документов и│<─┤      Рассмотрение заявления и      ├─>│заявителя об отказе│
│ необходимости представления│  │    прилагаемых к нему документов   │  │ в выдаче ордера и │
│      полного комплекта     │  └─────────────────┬──────────────────┘  │возврате документов│
└────────────────────────────┘  ┌─────────────────\/─────────────────┐  └───────────────────┘
                                │     Подготовка и выдача ордера     │
                                └─────────────────┬──────────────────┘
                                ┌─────────────────\/─────────────────┐
                                │       Контроль за исполнением      │
                                │предоставленной муниципальной услуги│
                                │  (до окончания производства работ  │
                                │         по благоустройству)        │
                                └────────────────────────────────────┘