РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
Администрация города Орла

постановление
 
03 декабря 2013 г.                                                    № 5455
Орёл

Об утверждении Порядка установления стимулирующих выплат 
и оказания материальной помощи руководителям муниципальных 
учреждений культуры города Орла

	В целях материального стимулирования руководителей муниципальных учреждений культуры города Орла, усиления материальной заинтересованности  в своевременном, добросовестном и качественном исполнении своих обязанностей, повышении личной ответственности руководителей муниципальных учреждений культуры за порученную работу и в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 августа 2012 года № 22/0373-ГС «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Орла», п о с т а н о в л я ю:
	1. Утвердить Порядок установления стимулирующих выплат и оказания материальной помощи руководителям муниципальных учреждений культуры города Орла (приложение).
	2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
	3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
	4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую.

Глава администрации
        города Орла                                                                                      М.Ю. Берников

Приложение 
к постановлению 
администрации города Орла
от 03 декабря 2013 г. № 5455

ПОРЯДОК
установления стимулирующих выплат и оказания материальной помощи 
руководителям муниципальных учреждений культуры
города Орла

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления стимулирующих выплат и оказания материальной помощи руководителям муниципальных учреждений культуры города Орла (далее - Порядок) разработан в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 августа 2012 года №22/0373-ГС «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Орла».
1.2. Порядок предусматривает единые принципы установления выплат стимулирующего характера и оказания материальной помощи руководителям муниципальных учреждений культуры (далее - руководители учреждений) города Орла, условия и порядок установления.
1.3. Установление выплат стимулирующего характера руководителям учреждений направлено на их стимулирование к более качественному, эффективному и результативному труду, усиление материальной заинтересованности руководителей учреждений, а также на повышение личной ответственности за порученную работу на основе критериев оценки эффективности работы руководителей учреждений. 
1.4. Стимулирующие выплаты и оказание материальной помощи руководителям учреждений осуществляются за счет средств бюджета города Орла на очередной финансовый год, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, направленных учреждениями культуры на оплату труда.

2. Условия и порядок установления стимулирующих выплат руководителям учреждений

2.1. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы  производится в целях материального стимулирования наиболее квалифицированных, компетентных и ответственных руководителей учреждений, согласно показателям и критериям оценки, установленным в приложении 1 к настоящему Порядку.
2.2. Размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы руководителям учреждений устанавливается в кратном отношении к должностному окладу. Для определения кратности используется методика расчета, в соответствии с которой  100 % равны одной условной единице.
2.3. Расчет размера выплаты стимулирующего характера каждому руководителю и обоснование данного расчета производится управлением культуры администрации города Орла, осуществляющим полномочия и функции учредителя в отношении соответствующего муниципального учреждения культуры (далее – учредитель).
Для подготовки указанного расчета на основании приказа учредителя создается постоянно действующая комиссия (далее – комиссия), состоящая не менее чем из пяти человек. Председателем указанной комиссии является начальник управления культуры администрации города Орла. 
Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует 2/3 членов комиссии. Решение комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего (или его заместителя, в случае отсутствия председательствующего). Замена членов комиссии в случае отсутствия их по уважительной причине (отпуск, больничный лист, отпуск без сохранения содержания) возможна при условии внесения соответствующих изменений в состав комиссии.
2.4. Руководители учреждений в срок, не позднее 15 января каждого года направляют учредителю документы, подтверждающие соответствие показателям и критериям оценки, установленным в приложении 1 к настоящему Порядку, заверенные руководителем учреждения.
2.5. Размер надбавки руководителю учреждения устанавливается в индивидуальном порядке, в зависимости от характера и объемов выполняемых работ на основании подтверждающих документов и пояснений, в соответствии с таблицей критериев оценки эффективности работы руководителей учреждений.
2.6. Результаты работы комиссии оформляются подписанным присутствующими членами комиссии протоколом. 
В срок не позднее 25 января каждого года, на основании протокола комиссии учредитель подготавливает для подписания Главе администрации города Орла проект распоряжения администрации города Орла об установлении выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений. Установленная в указанном распоряжении администрации города Орла выплата включается в трудовые договора, заключенные работодателем с руководителями учреждений, и производится ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы, пропорционально отработанным дням.
2.7. Вновь назначенным руководителям учреждений выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается распоряжением администрации города Орла в размере 100% к должностному окладу со дня назначения на должность на срок 3 месяца. После истечения трех месяцев размер выплаты подлежит пересмотру в соответствии с критериями оценки интенсивности и высоких результатов работы руководителей учреждений.
2.8. Надбавка за качество выполняемых работ устанавливается руководителям учреждений, которым присвоено почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности в размере 20% от оклада.
2.9. Премии и поощрительные выплаты руководителям учреждений производятся при наличии одного из следующих оснований:
-своевременное, добросовестное выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией, нормативными правовыми актами;
-выполнение работ высокой интенсивности и ответственности (качественное выполнение срочных работ, выполнение работ, определенных в рамках проведения районных, городских, областных, общероссийских, межрегиональных и международных мероприятий);
-эффективность принимаемых управленческих решений, проявление творческой инициативы в решении вопросов, входящих в их компетенцию;
-эффективное оказание консультационных и информационных услуг, входящих в компетенцию учреждений;
-оперативное решение конфликтных ситуаций;
-в связи с юбилейными датами со дня рождения (50, 55, 60 и далее через пять лет), праздничными датами, профессиональными праздниками, юбилейной датой учреждения, награждением руководителя учреждения правительственными наградами;
-оперативное руководство ликвидацией последствий (или предупреждение) обстоятельств непреодолимой силы.
2.10. Решение о выплате премий и поощрительных выплат и их размер утверждается распоряжением администрации города Орла в каждом конкретном случае, в пределах имеющихся у учреждения средств на оплату труда. 
2.11. Размер премий и поощрительных выплат не может превышать должностной оклад с установленными выплатами. 
2.12. При наличии у руководителя учреждения не снятого в установленном порядке дисциплинарного взыскания, премии и поощрительные выплаты не производятся.

3. Порядок оказания 
материальной помощи руководителям учреждений

3.1. Материальная помощь руководителям учреждений выплачивается в размере, не превышающем его должностного оклада с установленными выплатами в пределах фонда оплаты труда в следующих случаях:
-к очередному отпуску (один раз в год);
-в связи с бракосочетанием (первое бракосочетание);
-в связи с рождением ребенка;
-в связи с уходом на пенсию;
-в связи с длительным (более одного месяца) заболеванием; заболеванием, требующим сложного оперативного вмешательства либо дорогостоящего лечения, подтвержденными соответствующими документами;
-в связи с тяжелым финансовым положением, связанным с последствиями стихийных бедствий (пожар, наводнение и другие обстоятельства, возможные вследствие непреодолимой силы);
-в связи со смертью близких родственников (родители, супруг (а),  дети).
-в случае смерти руководителя, его родственникам при наличии средств оказывается материальная помощь на ритуальные услуги.
3.2. Материальная помощь выплачивается в соответствии с распоряжением администрации города Орла.
3.3 Основанием для рассмотрения учредителем вопроса об оказании материальной помощи является заявление руководителя учреждения с приложением подтверждающих документов.

Приложение 1
к Положению о порядке установления 
стимулирующих выплат и оказания 
материальной помощи руководителям
 муниципальных учреждений культуры
 города Орла	

Критерии оценки эффективности (качества) работы 
руководителей учреждений культуры города Орла, 
подведомственных управлению культуры администрации города Орла

№
п/п	Критерии	Показатели	% по критерию	Подтверждающие документы	
1	2	3	4	5	
1.	Качество и общедоступность предоставления муниципальной услуги учреждениями культуры	Проведение учреждением семинаров, конференций, по вопросам организации культурного досуга населения	до 10 	Количество семинаров, конференций, совещаний, мастер-классов, круглых столов и других мероприятий инициатором проведения которых являлось учреждение: указывается содержание, уровень проведения, тематика, предоставляется приказ о проведении за отчетный период.	
		Предложения и создание творческих проектов, организация фестивалей и конкурсов, направленных на улучшение качества предоставляемых услуг учреждения	до 10 	Информация о проведенных конкурсах и фестивалях, разработанных и внедренных творческих проектах в учреждении в течение отчетного периода.	
		Применение современных технологий направленных на повышение эффективности проведения мероприятий	до 10 	Информация о наличии и использовании современных технологий в проведении мероприятий (специального сценического оборудования, современной техники и т. д.) за отчетный период.	
		Публикация о деятельности учреждения в СМИ	до 5	Список публикаций с указанием названия СМИ, даты и темы за отчетный период.	
2.	Создание условий для осуществления организации культурного досуга	Ресурсное обеспечение учреждения (материально-техническая база, оборудование, информационно-методическое обеспечение), в том числе приобретенных за счет внебюджетных источников	положительная динамика до 10
отрицательная динамика 0	Анализ состояния материальной базы по всем источникам финансового обеспечения. Предоставляется в виде справок: 
- приобретение и списание основных средств и материальных запасов в отчетном периоде; 
- сравнительная характеристика данных по основным средствам и материальным запасам на начало и конец отчетного периода;
- доля внебюджетных источников, направленных на пополнение материальной базы в общем объеме средств использованных на приобретение в отчетном периоде.	
		Соответствие требованиям безопасности:
- организация охраны учреждения, антитеррористическая защищенность;
- пожарная безопасность;
- электробезопасность.
 Организация условий и охраны труда:
- санитарно-эпидемиологические;
- санитарно-бытовые.	до 8	Предоставляется информация о соответствии требованиям безопасности, условиям и охране труда, копии предписаний (если имеются) и принятые по ним меры, и иные документы, подтверждающие выполнение требований за отчетный период.	
		Обеспечение выполнения требований охраны труда (аттестация рабочих мест, наличие свидетельств (удостоверений) о прохождении обучения	до 10	Предоставляется информация о соответствии выполнения требований охраны труда, копии заключений об аттестации рабочих мест, копии предписаний (если имеются) и принятые по ним меры, и иные документы, подтверждающие выполнение требований за отчетный период.	
		Привлечение экономических и социальных партнеров для реализации основных направлений деятельности учреждения	до 5	Предоставляются копии договоров, планов, анализ и отчет о проведении совместных мероприятий за отчетный период.	
3.	Кадровый потенциал учреждения	Укомплектованность учреждения кадрами, 
- отсутствие вакансий, 
- уровень укомплектованности 
не менее 80 %
менее 80 %	

от 5,1 до 8

до 5
0	Предоставляется отчет кадровой службы за отчетный период, в котором содержится следующая информация:
Количество в учреждении работников всего, в том числе: 
- основных работников, 
- совместителей;
- вакансий.	
		Укомплектованность учреждения специалистами, работающими по профилю:
до 80%
от 80 до 90%
от 90 до 100%	

0
до 8
от 8,1 до 10	Предоставляется отчет кадровой службы о количестве работников работающих по профилю (соответствие образования занимаемой должности) за отчетный период.	
		Организация работы по привлечению в учреждении молодых специалистов	За каждого молодого специалиста 3, но не более 15	Предоставляется информация кадровой службы о количестве молодых специалистов (впервые получившим среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и приступившим к  работе в соответствии с полученной специальностью (квалификацией) в должности, относимой к основному персоналу), принятых на работу в течение отчетного периода.	
		Организация работы по повышению квалификации работников учреждения	За каждого 1, но не более 8 	Предоставляется анализ и отчет кадровой службы о количестве работников повысивших квалификацию за отчетный период.	
4.	Социальный критерий	Участие учреждения в городских социально значимых мероприятиях	до 5	Предоставляется перечень мероприятий за отчетный период.	
		Создание условий для реализации программы «Доступная среда»	до 10	Предоставляется информация о наличии и исполнении учреждением плана мероприятий по программе «Доступная среда» и оборудовании беспрепятственного доступа маломобильных граждан в учреждение за отчетный период.	
		Доля мероприятий для детей, подростков, пожилых людей в общем количестве проведенных мероприятий	до 5	Статотчеты по итогам работы учреждения (культурно-массовые мероприятия), отчеты о проведении мероприятий с указанием возрастной категории за отчетный период.	
5.	Эффективность управленческой деятельности	Наличие и реализация программы перспективного развития учреждения	до 10	Предоставляется полный отчет о реализации программы за отчетный период с анализом выполнения или не выполнения (указываются причины) целевых индикаторов, с указанием израсходованных средств на реализацию программы всего, в том числе, за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников.	
		Реализация муниципальных и ведомственных  целевых программ	до 10
за каждую	Предоставляется информация о реализации мероприятий программ за отчетный период с анализом. Указываются источники финансового обеспечения, использованные для реализации программ, доля каждого источника в общем объеме средств, причины невыполнения программы, принятые меры.
	
		Участие учреждения в Грандах, смотрах, конкурсах, проектах Федерального, регионального значения, Федеральной программе «Культура России 2012-2018гг.»	до 10	Подтверждающая информация об участии учреждения за отчетный период.	
		Реализация Плана мероприятий («дорожной карты) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования «Город Орел»	до 10	Предоставляется информация о реализации Плана мероприятий («дорожной карты) за отчетный период с анализом выполнения или не выполнения (указываются причины) целевых показателей  (индикаторов)
эффективности деятельности учреждения	
		Участие руководителя в научно-методической и творческой деятельности	до 5	Предоставляются копии документов, подтверждающих участие в методической и творческой деятельности (публикации, выступления, участие в конференциях, концертах, выставках, наличие дипломов, благодарственных писем) за отчетный период.	
		Соблюдение исполнительской дисциплины	до 10	Оценивается комиссией за отчетный период.	
		Отсутствие обоснованных  замечаний к руководителю со стороны контролирующих органов, сотрудников, учредителя, посетителей	до 5	Информация о наличии или отсутствии жалоб в учреждении, обращений к учредителю, со стороны контролирующих органов за отчетный период.	
		Выполнение муниципального задания:
- выполнено на 100%;
- выполнено от 90 % до 100 %;
-  выполнено ниже 90 %	

от 10,1 до 15 
до 10
0	Предоставляется анализ выполнения муниципального задания, который включает:
- выполнение плановых объемов предоставления муниципальных услуг, анализ причин перевыполнения или невыполнения, сведения о принятых мерах;
- анализ выполнения качественных показателей за отчетный период.	
6.	Применение инновационных технологий в управленческой деятельности	Предоставление муниципальных услуг в электронном виде	до 10	Наличие и отчет об исполнении учреждением  мероприятий  плана перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде за отчетный период.

		Содержание сайта и полнота предоставленной информации	до 10	Информация о периодичности своевременного обновления сайта, о конкретных изменениях, дополнениях внесенных в структуру сайта за отчетный период.	
		Своевременное размещение информации об учреждении на официальных сайтах в сети интернет в соответствии с действующим федеральным законодательством	до 10
	 Предоставление сведений о размещенной информации на официальных сайтах за отчетный период