РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛение
05 июня 2015 г.                                                                    № 2150
Орёл

О внесении изменений в постановление администрации города Орла от
7 ноября 2013 года № 5074 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы»

В целях развития архивного дела в городе Орле, руководствуясь пунктом 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 11 статьи 3, частями 3, 4 статьи 4, частью 4 статьи 14, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года №125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла, утвержденным постановлением администрации города Орла от 25.10.2010 № 3493, администрация города Орла постановляет:
1. Внести изменение в постановление администрации города Орла от 7 ноября 2013 года № 5074 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы», изложив Приложение ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы» в новой редакции (приложение).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е. Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель
главы администрации
города Орла                                                                                                    А. И. Усиков

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
05 июня 2015 г. № 2150

Ведомственная целевая программа
«Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 – 2016 годы»

ПАСПОРТ

Наименование программы	Ведомственная целевая программа «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа)	
Главный распорядитель бюджетных средств	Администрация города Орла	
Цели и задачи Программы	Цель:
- совершенствование архивного дела в городе Орле:
Задачи:
- создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов;
- укрепление материально-технической базы архива;
- развитие информатизации архивного дела;
- укрепление кадрового потенциала муниципального архива, подготовка и переподготовка кадров.	
Сроки реализации Программы	2014 – 2016 годы	
Ответственный исполнитель	Отдел документационной работы администрации города 	
Соисполнители	Служба технического обеспечения администрации города Орла
Отдел кадров и муниципальной службы администрации города Орла 
Отдел информационных технологий администрации города Орла	
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2016 года следующих результатов:
- отремонтировать все помещения архива;
- обеспечить архив современными системами автоматического пожаротушения;
- обеспечить 2/3 площадей архива металлическими стеллажами;
- закартонировать 75 процентов документов архива;
- обеспечить архив современным компьютерным оборудованием и оргтехникой;
- повысить квалификацию работников архива.	
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество отремонтированных площадей помещений архива - 425 м.2
2. Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения – 425 м.2
3. Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей – 42 шт.
4. Количество закартонированных документов – 7000 ед. хранения
5. Количество компьютеров, подключенных к корпоративным информационным системам  администрации города Орла – 6 ед.
6. Количество работников архива, повысивших профессиональный уровень – 4 чел.	
Объем и источники    
финансирования	Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Орла составляет 1886,0 тыс. руб., в том числе:
- 2014 г. – 338,0 тыс. руб.
- 2015 г. – 300,0 тыс. руб.
- 2016 г. – 1248,0 тыс. руб..	

1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Муниципальный архив уполномочен осуществлять управление архивным делом в городе Орле и выполнять функции муниципального архива в соответствии с постановлением администрации города Орла.
Предметом деятельности муниципального архива города Орла является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда города Орла, который входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России.
В соответствии с существующим законодательством текущее финансирование и материально-техническое обеспечение архива, в том числе, и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно-охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств городского бюджета. 
Для выбора правильной стратегии и тактики дальнейшего развития муниципального архива города Орла наиболее целесообразным является программный метод, позволяющий конкретизировать комплексные и системные решения приоритетных проблем архивного дела в городе Орле в перспективе на 2014 -2016 годы.
В рамках настоящей Программы как первую и наиболее масштабную следует решить проблему сохранности, предотвращения повреждения и утраты документов Архивного фонда РФ. 
Для реализации мероприятий архива по обеспечению сохранности документов администрацией города Орла муниципальному архиву было выделено дополнительное помещение, требующее мероприятий по обеспечению его технической укрепленности, в соответствии с современными требованиями к архивохранилищам:
- ремонт дополнительно выделенных площадей под второе архивохранилище;
- ремонт действующего архивохранилища;
- установка современной модульной пожарной сигнализации;
- установка металлических стеллажей и технологического оборудования в соответствии с нормативными требованиями к помещениям, приспособленным под архив.
Ремонт площадей архивохранилищ позволит обеспечить нормативные режимы хранения документов архива.
Установка системы автоматического пожаротушения в помещениях архива значительно повысит уровень пожарной безопасности архивохранилищ.
Приобретение архивных коробов улучшит условия сохранности документов и обеспечит их нормативное хранение. 
Следующая проблема, решение которой предполагается осуществить в рамках настоящей Программы, обусловлена совершенствованием использования архивной информации, расширением доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективным использованием архивных документов.
Ежегодно в архив города обращается более 5000 граждан и юридических лиц, из которых большая часть оставляет свои социально-правовые запросы в архиве, запросы исполняются в установленные законом сроки.
В настоящее время Российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии - принимать запросы от граждан и юридических лиц в электронном виде, обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет по научно-справочному аппарату до уровня заголовков дел, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива. 
Муниципальный архив города Орла за весь период своей деятельности с 2001 по 2013 год принял на хранение более 6 млн. документов по личному составу ликвидированных предприятий и продолжает осуществлять их прием. Муниципальная услуга по исполнению социально-правовых запросов является одним из самых трудоемких направлений в работе архивов и, соответственно, занимает основную часть рабочего времени архивистов. 
Оснащение современным компьютерным оборудованием архива, внедрение новых информационных технологий и специализированных программных продуктов по архивному делу позволит широко использовать архивные документы в информационном пространстве, приведет к созданию современного научно-справочного аппарата (путеводителей, указателей, описей дел) в электронном виде, внедрить новую версию федерального программного комплекса «Архивный фонд», начать работы по оцифровке документов, что позволит ускорить поиск необходимых документов и оперативно удовлетворять различные гражданско-правовые запросы. 
На дальнейшее развитие архивного дела в городе Орле существенно влияет также проблема кадрового обеспечения муниципального архива. 
В целях повышения квалификации архивистов, внедрения и эксплуатации новых информационных архивных технологий, требуется специальное обучение сотрудников архива на базе Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета и на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу и документальному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

2. Описание целей, задач и значений показателей результата Программы

Основной целью Программы является совершенствование организации архивного дела в городе Орле.

Целевую установку Программы возможно реализовать посредством решения следующих задач:
1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов.
2. Укрепление материально-технической базы архива 
3. Развитие информатизации архивного дела.
4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров муниципального архива.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2016 года следующих результатов:
-Количество отремонтированных площадей помещений архива - 425 м.2
-Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения – 425 м.2
-Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей – 42 шт.
-Количество закартонированных документов – 7000 ед. хранения
-Количество компьютеров, подключенных к корпоративным информационным системам администрации города Орла – 6 единиц
-Количество работников архива, повысивших профессиональный уровень – 4 чел.

3. Описание общепрограммной деятельности 

В целях реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:
1) Ремонт помещения действующего архивохранилища и выделенного помещения и установка в них необходимого технологического оборудования;
2) Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в архиве (установка новой системы автоматического пожаротушения);
3) Приобретение 42 металлических стеллажей и их установка;
4) Приобретение архивных коробов;
5) Проведение мероприятий по развитию информатизации архива:
- приобретение блейд-сервера для системы хранения данных, установки новой версии БД "Архивный фонд РФ";
- подключение к каналу коммуникационной связи для доступа к корпоративным информационным системам администрации города Орла;
- приобретение двух автоматизированных рабочих мест;
- приобретение исключительных прав (лицензий) на офисное программное обеспечение Microsoft Office Standart;
- создание рабочего места в столе справок и для исследователей: приобретение лазерных МФУ, источника бесперебойного питания и внешнего жесткого диска;
6) Обеспечение архива оргтехникой:
- приобретение планшетного сканера формата А4, ксерокса формата А3, МФУ;
7) Издание справочника по фондам муниципального архива (издательские работы);
8) Повышение профессионального уровня сотрудников архива на тематических семинарах, учебах и практических занятиях по повышению квалификации на базе муниципального архива.
Перечень плановых показателей реализации и объемы финансирования и мероприятия Программы, представлены в приложении.

4. Срок (период) реализации Программы

Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется согласно перечню мероприятий Программы из средств, предусмотренных в бюджете города Орла.
Объем финансирования на 2014 - 2016 годы составляет 1886 тыс. рублей, в том числе:
  - 2014 г. – 338,0 тыс. руб.
  - 2015 г. – 300,0 тыс. руб.
  - 2016 г. – 1248,0 тыс. руб.

6. Описание механизмов реализации Программы

Реализация Программы осуществляется архивным сектором отдела документационной работы администрации города Орла. 
Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.
Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Орла.
В целях эффективного управления и контроля за реализацией Программы  архивный сектор осуществляет мониторинг показателей результативности Программы в течение всего периода реализации. 
Отчет о реализации Программы представляется ежеквартально в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к недовыполнению запланированных мероприятий.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе 
«Развитие архивного дела в городе Орле
 на 2014 – 2016 годы»

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ОРЛЕ
НА 2014 – 2016 ГОДЫ»

ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

Цели, задачи,
мероприятия,
показатели	Ед.
изм.	Методика
расчета	Источник
информации	Перио
дич-ность
сбора	Коэффи-циент
значимости цели/
задачи/
мероприятия
(0 - 1)	Объем финансовых средств,
тыс. руб. в т.ч.:	Целевое значение	
						Всего по программе	2014 год	2015 год	2016 год	значение	год
дости-
жения	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Программная           
составляющая, всего   	тыс.
руб.	X       	X       	X       	X          	1886,0	338,0	300,0	1248,0	X     	X     	
Цель: совершенствование архивного дела в городе Орле	тыс.
руб.	X       	X       	X       		1886,0	338,0	300,0	1248,0	X     	X     	
Задача 1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Мероприятие 1.1. Ремонт действующих помещений архива	тыс.
руб.	ориентиро-вочная смета расходов 	Служба тех. обеспечения администрации города	X       		343,0		93,0	250,0 			
Мероприятие 1.2. Ремонт помещения выделенного под второе хранилище	тыс.
руб.	ориентиро-вочная смета расходов		X       		308,0			308,0			
Мероприятие 1.3. Установка электрического оборудования в отремонтированных помещениях архива	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере установки систем спец оборудования	X       		100,0			100,0			
Название показателя – количество отремонтированных площадей архива	м. кв.									425 	2016	
Мероприятие 1.4 Установка новой системы автоматического пожаротушения в помещениях архива	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юр. лиц, в сфере произ-ва и установки систем автоматич. пожаротуше ния	X       		110,0			110,0			
Название показателя - количество площадей архива, обеспеченных современными системами пожаротушения	м. кв.				X          					425 	2016	
Задача 2. Укрепление материально-технической базы муниципального архива	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Мероприятие 2.1. Приобретение металлических стеллажей и их установка	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере произв-ва и установки стеллажей	X       		340,0			340,0			
Название показателя – оснащение архива металлическими стеллажами	шт.				X          					42 	2016	
Мероприятие 2.2. Приобретение архивных коробов 	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере произв-ва архивных коробов

	X       		160,9	45,9	55,0	60,0			
Название показателя – Картонирование документов архива	ед. хр.				X          					7000	2016	
Мероприятие 2.3. Оборудование для реставрации документов архива	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		26,0	26,0					
Задача 3. Развитие информатизации муниципального архива	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Мероприятие 3.1. Приобретение блейд-сервера в комплекте с дисками, дисков для системы хранения данных и установки новой версии БД «Архивный фонд РФ»	тыс. руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях			135,0
	135,0					
Мероприятие.3.1.1 Приобретение лицензий клиентского доступа Windows server CAL, Windows Remote Desktop Services CAL	тыс. руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях			18,0	18,0					
Мероприятие 3.1.2. Подключение к каналу коммуникационной связи для доступа к корпоративным информационным системам администрации города		оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях			40,0			40,0			
Мероприятие 3.1.3. Приобретение исключительных прав (лицензий) на офисное программное обеспечение Microsoft Office Standart						50,0		50,0				
Мероприятие 3.2. Приобретение двух автоматизированных рабочих мест, планшетного сканера формата А4 и МФУ формата А3	тыс. руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях			113,1	113,1					
Мероприятие 3.2.1
Дооснастка МФУ Kyocera TASKalfa 181	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		40,0		40,0				
Мероприятие 3.3. Создание рабочих мест в столе справок и для исследователей: приобретение 2-х МФУ, источника бесперебойного питания и внешнего жесткого диска	тыс. руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		62,0		62,0				
Мероприятие 3.4
Издание справочника по фондам муниципального архива (издательские работы)
	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов полиграфических фирм 	X       		10,0			10,0			
Название показателя – количество компьютеров, подключенных к системам администрации города	шт.				X          					6	2016	
Задача 4
Укрепление кадрового потенциала, подготовка и переподготовка кадров	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Мероприятие 4.1.
Направление сотрудников архива на курсы повышения квалификации на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу ВНИИДаД	тыс.
руб.	Существующие цены курсов повышения квалификации ВНИИДаД (г. Москва)	Историко-архивный институт РГУ (г. Москва) и отраслевой центр повышения квалификации по архивному делу	X       		30,0			30,0			
Название показателя – повышение квалификации	чело-век				X          					4	2016	
ВСЕГО расходов по     
ведомственной целевой 
программе «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 – 2016 годы» 	тыс.
руб.	X       	X       	X       	X          	1886,0	338,0	300,0	1248,0	X     	X