РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2016г. 							№ 5790
Орёл

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла, и отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле»

С целью предоставления дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла, и отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации города Орла от 07.05.2010г. №1471 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла, и отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле» согласно приложению к настоящему постановлению.
 Постановление администрации города Орла от 14.05.2012 N 1525 «Об утверждений административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. проживающим в частном жилищном фонде, и отдельным категориям граждан, проживающим в городе Орла» признать утратившим силу.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла - начальника управления, социальной поддержки населении, физической культуры и спорта администрации города Орла  Е.В.Данилевскую.

Глава администрации 
города Орла 									А.И.Усиков

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 16 декабря 2016г. № 5790

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР 
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, 
ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ЧАСТНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, И ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДЕ ОРЛЕ»

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде, и отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле»  (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяет состав, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуги.

1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являются физические лица либо лица, наделенные полномочиями действовать от их имени.
1.2.2. От имени физических лиц подавать заявление о предоставлении муниципальной услуги могут в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие на основании доверенности.
1.2.3. Заявителями на муниципальную услугу по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла являются:
- инвалиды, зарегистрированные по месту жительства в частном жилищном фонде города Орла, не получающие меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;
- семьи, имеющие детей инвалидов, зарегистрированные по месту жительства  в частном жилищном фонде города Орла, не получающие меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.
1.2.4. Заявителями на муниципальную услугу по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле в жилых помещениях на первых этажах многоквартирных домов, а также проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, имеющих выходы в подъезды, не оборудованные лифтом, являются:
- участники и ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан, приобретшие указанный статус в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- инвалиды, приобретшие указанный статус  в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
- семьи, имеющие детей-инвалидов, приобретшие указанный статус в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- многодетные семьи (семьи, имеющие трех и более детей), приобретшие указанный статус в соответствии с Законом Орловской области от 02.10.2003 № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Орловской области и мерах ее социальной поддержки»;
- приемные семьи и семьи, взявшие под опеку и попечительство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретшие указанный статус в соответствии с Законом Орловской области от 22.08.2005 № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
- одинокие пенсионеры (неработающие граждане, достигшие пенсионного возраста: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, одиноко проживающие и не состоящие в браке (в том числе вдовы и вдовцы), по месту регистрации которых не зарегистрированы другие граждане);
- малоимущие граждане (семьи и одиноко проживающие граждане, приобретшие указанный статус в соответствии с Законом Орловской области от 29.10.2003 № 357-ОЗ «О государственной социальной помощи в Орловской области»);
- неполные семьи (семьи, состоящие из одного родителя (опекуна), не состоящего в зарегистрированном браке, и несовершеннолетнего ребенка (нескольких несовершеннолетних детей)).

1.3. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется  управлением социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла (далее - Структурное подразделение):
- непосредственно в Структурном подразделении;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.2. Информирование о муниципальной услуге проводится в форме индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения муниципальной услуги (далее - информирование) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.3. Адрес Структурного подразделения: г. Орёл, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 228 (Северный и Заводской районы города Орла); г. Орёл, ул. Ленина, д. 23, каб. 9 (Советский и Железнодорожный районы города Орла).
Адрес электронной почты: legostaeva-tn@orel-adm.ru
1.3.4. На сайте администрации г. Орла www.orel-adm.ru размещается текст настоящего регламента с приложениями.
1.3.5. Сведения о графике (режиме) работы Структурного подразделения размещаются непосредственно в здании (помещении), занимаемом Структурным подразделением, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок Структурного подразделения:
- приемная руководителя - (4862) 43-36-00;
- телефоны исполнителей, специалистов - (4862) 76-03-59, (4862) 76-19-84;
Режим работы структурного подразделения:
Понедельник – пятница с 09:00 до 18:00, перерыв – с 13:00 до 14:00, выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
  1.3.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).
1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Структурного подразделения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.8. При невозможности специалиста Структурного подразделения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление), поданного в Структурное подразделение в письменной форме.
1.3.10. Заинтересованные лица, представившие в Структурное подразделение заявление и документы для получения муниципальной услуги, информируются:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроках оформления документов и возможности их получения.

1.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Структурного подразделения при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги, а также с использованием почтовой и телефонной связи.
1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности их получения сообщается при приеме документов, а в случае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным в заявлении.
1.4.3. Для получения сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги; заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится его заявление о предоставлении муниципальной услуги.

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Структурного подразделения, предоставляющими муниципальную услугу.
1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- информация о составе документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) представленных документов;
- правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);
- время приема, порядок и сроки выдачи документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- иные вопросы, относящиеся к настоящему регламенту.
1.5.3. Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5.4. Консультации предоставляются при личном обращении в Структурное подразделение, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.5.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.
1.5.6. При консультировании по телефону специалист Структурного подразделения должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
1.5.7. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником (заместителем начальника) Структурного подразделения и направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.5.8. При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла, и отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- назначение дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации;
- мотивированный отказ в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК).
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается принятием главой администрации города Орла следующих документов:
- постановления «О назначении ежемесячной денежной компенсации инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла»;
- постановления «О назначении ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан».

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальная услуга или отказ в предоставлении такой услуги производится в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления заявления и предоставления необходимых документов.
2.4.2. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
- изменения места постоянного жительства получателя (выплата ЕДК возобновляется с даты регистрации получателя по другому месту жительства в городе Орле или по месту пребывания в городе Орле);
- окончания срока регистрации получателя по месту пребывания (выплата ЕДК возобновляется по выбору получателя: по месту жительства - с даты приостановления, по месту пребывания - с даты регистрации);
- отбывания получателем наказания, связанного с лишением свободы (выплата ЕДК в полном объеме возобновляется со дня окончания отбывания наказания);
- наличия у получателя просроченной задолженности по оплате за жилое помещение и (или) лифтовое хозяйство (выплата ЕДК в полном объеме возобновляется со дня погашения задолженности по плате за жилое помещение и лифтовое хозяйство).
2.4.3. Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не предусмотрена. 
  2.4.4. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом отказа в предоставлении муниципальной услуги, составляет 3 дня  с даты принятия решения об отказе в предоставлении такой услуги.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

2.5.1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
2.5.2. Закон Орловской области от 02.10.2003 N 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки», («Орловская правда», 14.10.2003, N 184; «Собрание нормативных правовых актов Орловской области» 2003, N 19);
2.5.3. Закон Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области («Орловская правда», 07.09.2005, N 153; «Собрание нормативных правовых актов Орловской области» май-август 2005, N 28);
2.5.4. Закон Орловской области от 25.12.2013 N 1582-ОЗ «Об отдельных отношениях в сфере оказания государственной социальной помощи в Орловской области» («Орловская правда», 27.12.2013, N 194); 
2.5.5. Устав города Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 № 72/753 - ГС ("Орловская городская газета", 01.12.2010, N 15);
2.5.6. Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 08.02.2010 N 58/957-ГС «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде г. Орла» ("Город Орёл", 10.02.2010, N 5);
2.5.7. Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 08.02.2010 N 58/958-ГС «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» ("Город Орёл", 10.02.2010, N 5);
2.5.8. Постановление администрации города Орла от 19.03.2010 № 839 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла, и Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле» ("Город Орёл", 16.04.2010, N 14);
2.5.9. Настоящий регламент.

2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителями
2.6.1. Для получения муниципальной услуги (ЕДК за жилое помещение) заявитель представляет:
1) заявление (приложение N 1 к регламенту);
2) доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
3) паспорт заявителя (свидетельство о рождении для детей-инвалидов);
4) справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы;
5) сберегательная книжка или реквизиты банковского счета;
6) документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, зарегистрированные в установленном порядке;
7) квитанция, подтверждающая оплату, за содержание жилого помещения;
8) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
9) справка о составе семьи;
10) согласие на обработку персональных данных;
11) в случае изменения фамилии, имени, отчества предоставляются свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени либо свидетельство о расторжении брака;
12) в случае подачи заявления законным представителем (опекуном, попечителем) предоставляются документы, подтверждающие назначение указанных лиц законными представителями;
13) в случае регистрации заявителя по месту пребывания на территории города Орла предоставляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о неполучении мер социальной поддержки на оплату жилищных услуг по месту жительства.
2.6.2. Для получения муниципальной услуги (ЕДК за лифт) заявитель представляет:
1) заявление (приложение N 2 к регламенту);
2) доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
3) паспорт заявителя (свидетельство о рождении для детей-инвалидов);
4) справка о составе семьи с указанием нахождения квартиры на первом этаже или в необорудованных лифтами подъездах разноэтажных домов;
5) квитанция, подтверждающая оплату, за содержание лифтового хозяйства;
6) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категориям граждан, имеющим право на получение дополнительной меры социальной поддержки;
7) сберегательная книжка или реквизиты банковского счета;
8) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
9) согласие на обработку персональных данных;
10) в случае изменения фамилии, имени, отчества предоставляются свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени либо свидетельство о расторжении брака;
11) в случае подачи заявления законным представителем (опекуном, попечителем) предоставляются документы, подтверждающие назначение указанных лиц законными представителями;
12) в случае регистрации заявителя по месту пребывания на территории города Орла предоставляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о неполучении мер социальной поддержки на оплату жилищных услуг по месту жительства.
2.6.3.  Все документы предоставляются в копиях (кроме заявления получателя услуги и справок) в одном экземпляре с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются  специалистом Структурного подразделения.
В соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.4. В заявлении указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги.
Заявление может быть написано от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 
- документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- документы имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание; 
- представлен неполный пакет документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего регламента.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в момент личного обращения в случае:
- если статус заявителя не соответствует требованиям подпунктов 1.2.3, 1.2.4  настоящего регламента.
2.8.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному в подпункте 2.8.1 настоящего регламента, специалист Структурного подразделения готовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются начальнику (заместителю начальника) Структурного подразделения для визирования.

2.9. Предоставление услуги прекращается в случаях:
2.9.1. смерти получателя или признания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
2.9.2. изменения формы собственности на жилое помещение (если эти изменения повлекли утрату права на получение мер социальной поддержки);
2.9.3. непредставления получателем, в отношении которого выплата ежемесячной денежной компенсации приостановлена на основании абзацев "1" и "2" подпункта 2.4.2 настоящего регламента, сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории города Орла в течение 2-х месяцев с даты приостановления выплаты;
2.9.4. предоставления получателю мер социальной поддержки в виде ЕДК по плате за жилое помещение в соответствии с законодательством Российской Федерации или Орловской области;
2.9.5. наступления иных обстоятельств, повлекших утрату права на получение ежемесячной денежной компенсации за жилое помещение.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, соответствующее установленным требованиям, в том числе при личном обращении заявителя, регистрируется в день его поступления специалистом Структурного подразделения, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции в подразделении, предоставляющем муниципальную услугу.

2.13. Требования к месту предоставления муниципальной услуги
2.13.1. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.
Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальной власти, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.
Здания оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.13.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).
Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих прием граждан, режима работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столом и стульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений при необходимости.
2.13.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего регламента с приложениями;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги;
- образец оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и требования к нему;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.13.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарных правил и нормативов.
2.13.5. При предоставлении муниципальной услуги инвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения при необходимости оказывается содействие при входе в здание или помещение оказания услуги и его сопровождении в здании или помещении.
2.13.6. При предоставлении муниципальной услуги инвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения оказывается необходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для инвалида форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых документов, ознакомлением с последовательностью действий, необходимых для получения услуги.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
3) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
5) своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством методов, предусмотренных регламентом;
6) ресурсное обеспечение исполнения регламента;
7) соблюдение требований к обеспечению доступности предоставления муниципальной услуги для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Последовательность административных процедур и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1.1. Перечень административных процедур и сроки предоставления муниципальной услуги:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами для предоставления муниципальной услуги;
2) обмен информацией с управляющими жилищными организациями; получение расчетов от управляющей жилищной организации;
3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении  муниципальной услуги в виде ежемесячной денежной компенсации; информирование гражданина о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) формирование единого реестра отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Орла, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки;
5) формирование платежных реестров для осуществления выплат компенсаций по соответствующим финансовым организациям.
3.1.2.	Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.1.3. Административные процедуры:
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является непосредственное либо через своего законного представителя обращение заявителя в Структурное подразделение с заявлением и прилагаемыми документами. 
Специалист Структурного подразделения, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям настоящего регламента; вносит в журнал регистрации граждан запись о приеме документов и оформляет расписку о приеме документов; информирует заявителя об обязанностях своевременно сообщать в  уполномоченный орган об изменениях, влияющих на размер ЕДК (изменение состава семьи, места регистрации, снятия группы инвалидности и т.д.); формирует личное дело получателя.
Срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов составляет не более 30 минут.
2) Управляющие и иные жилищные организации ежемесячно в срок до 20 числа отчетного месяца передают в уполномоченный орган расчеты сумм ежемесячных денежных компенсаций и иную необходимую информацию для формирования единого реестра отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации.
Срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3) Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление документов заявителя и информации от управляющих и иных жилищных организаций расчетов сумм ежемесячных денежных компенсаций и иной необходимой информации в Структурное подразделение.
Специалист Структурного подразделения, ответственный за проверку  оснований для предоставления или отказа в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки  в виде ежемесячной денежной компенсации, готовит проект постановления о назначении (прекращении, приостановлении, возобновлении) муниципальной услуги, либо направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ЕДК.
Срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня. 
4) Основанием для начала формирования единого реестра отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Орла, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки являются принятие главой администрации города Орла постановлений о назначении ежемесячной денежной компенсации. 
Специалист Структурного подразделения анализирует полученную информацию и готовит реестр лиц, имеющих право на выплату ежемесячной денежной компенсации.
Срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней. 
5) Основанием для начала формирования выплатных документов является сформированный единый реестр отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Орла, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки.
Специалист Структурного подразделения готовит платежные реестры для осуществления выплат компенсаций по соответствующим финансовым организациям и не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет их в отдел бухгалтерского учета и социальных выплат Структурного подразделения.
Отдел бухгалтерского учета и социальных выплат Структурного подразделения в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет ежемесячное перечисление компенсационных выплат на счета финансовых организаций, доставляющих указанную компенсацию гражданам либо осуществляющих ее зачисление на счета граждан.
Срок исполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней. 

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Структурным подразделением непосредственно при предоставлении услуги, а также путем проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. В ходе текущего контроля начальником отдела бухгалтерского учета и социальных выплат Структурного подразделения проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществления административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.3. По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений  начальник отдела бухгалтерского учета и социальных выплат Структурного подразделения дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется начальником (заместителем начальника) Структурного подразделения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки исполнения регламента осуществляются Структурным подразделением в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в Структурное подразделение на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Структурное подразделение сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.2.4. Контроль за соблюдением федерального законодательства о деятельности, являющейся предметом предоставляемой муниципальной услуги, осуществляется органами государственной власти Орловской области, наделенными соответствующими контрольными функциями в установленном законодательством порядке.

4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Орла за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. Должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан при предоставлении муниципальной услуги.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций: 
4.4.1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Физические и юридические лица в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги является жалоба заявителя на предоставление муниципальной услуги.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Структурное подразделение, администрацию города Орла. Жалоба рассматривается заместителем главы администрации города Орла, курирующим вопросы предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла и отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.
5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
1) в жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество, заявителя (наименование организации), направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
3) текст жалобы (претензии) не поддается прочтению;
4) ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации
города Орла - начальник управления
социальной поддержки населения, 
физической культуры и спорта
администрации города Орла                                                       Е.В. Данилевская

                                        
	                   
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки инвалидам
и семьям, имеющим детей-инвалидов,
проживающим в частном жилищном фонде города Орла, и
отдельным категориям граждан,
проживающим в городе Орле»

В управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта  администрации города Орла
от ___________________________________________________
   (Ф.И.О. льготника или его законного представителя)
паспорт серии_________ № _____________, выдан _________
_____________________________________________________,
                                                             (когда и каким органом)
имеющего регистрацию по месту жительства: г. Орел,
ул. __________________________________, дом _____, кв. ___,
имеющего регистрацию по месту пребывания: г. Орел,
ул. __________________________________, дом _____, кв. ___,
номер контактного телефона____________________________	

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки
инвалидам  и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде города Орла

Прошу предоставить ежемесячную денежную компенсацию (ЕДК) по оплате за жилое помещение в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 08 февраля 2010 года № 58/957-ГС «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде г. Орла» и имеющим статус _________________________________________________________________
					                 (указать наименование льготных категорий)
Выплату ЕДК прошу осуществлять на дом или перечислять на счет №_____________________________, в ______________________________________
				                            (указывается наименование кредитной организации)
         Обязуюсь незамедлительно уведомлять администрацию города Орла обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера, приостановление или прекращение выплаты ЕДК.

________________/_______________________/ «___»__________20__ г.
       (подпись заявителя)			    (фамилия)			                        (дата)

Расписка-уведомление
Заявление и документы гр.__________________ приняты  «___»__________20__ г.

Сверено с документами:________________        _________________________________
				    (подпись)	                           (Ф.И.О. лица, принявшего заявление)

Заместитель главы администрации
города Орла - начальник управления
социальной поддержки населения, 
физической культуры и спорта
администрации города Орла                                             Е.В. Данилевская

                                        
	Приложение 2
к административному регламенту 
предоставления муниципальной 
услуги «Предоставление дополнительных 
мер социальной поддержки инвалидам
 и семьям, имеющим детей-инвалидов,
проживающим в частном жилищном фонде
города Орла, и отдельным категориям граждан, проживающим в городе Орле»

В управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла
от ___________________________________________________
   (Ф.И.О. льготника или его законного представителя)
паспорт серии_________ № _____________, выдан _________
_____________________________________________________,
                                                             (когда и каким органом)
имеющего регистрацию по месту жительства: г. Орел,
ул. ________________________________, дом _____, кв. ___,
имеющего регистрацию по месту пребывания: г. Орел,
ул. ________________________________, дом _____, кв. ___,
номер контактного телефона____________________________	

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан, проживающих в городе Орле

Прошу предоставить ежемесячную денежную компенсацию (ЕДК) по оплате за содержание лифтового хозяйства и уборку лифта в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 08 февраля 2010 года № 58/958-ГС «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» и имеющим статус _______________________________________________________________________
					(указать наименование льготных категорий)
Выплату ЕДК прошу осуществлять на дом или перечислять на счет №___________________________, в _______________________________________
				                         (указывается наименование кредитной организации)
Обязуюсь незамедлительно уведомлять администрацию города Орла обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера, приостановление или прекращение выплаты ЕДК.

________________/_________________________/ «___»____________ 20__ г.
     (подпись заявителя)			(фамилия)				     (дата)

Расписка-уведомление
Заявление и документы гр.________________ приняты «____»_______20__ г.

Сверено с документами:_____________       ___________________________
				          (подпись)		(Ф.И.О. лица, принявшего заявление)

Заместитель главы администрации
города Орла - начальник управления
социальной поддержки населения, 
физической культуры и спорта
администрации города Орла                                             Е.В. Данилевская

Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление дополнительных  мер 
социальной поддержки инвалидам и семьям, 
имеющим детей-инвалидов, проживающим в 
частном жилищном фонде и отдельным 
категориям граждан, проживающих в городе Орле»

БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

                      ┌─────────────────────────────┐
                      │          ЗАЯВИТЕЛЬ          │
┌────────────────────>│(заявление на предоставление │<────────────────────┐
│                     │    муниципальной услуги)    │                     │
│                     └──────────────┬──────────────┘                     │
│                                    │                                    │
│     ┌──────────────────────────────\/────────────────────────────┐      │
│     │Управление социальной поддержки населения, физической       │
      │     культуры и спорта администрации города Орла            │
│     └──────────────────────────────┬─────────────────────────────┘      │
│                                    │                                    │
│                     ┌──────────────\/────────────┐                      │
│                     │Прием, регистрация заявления│                      │
│                     └──────────────┬─────────────┘                      │
│                                    │                                    │
│     ┌──────────────────────────────\/────────────────────────────┐      │
│     │                         Начальник                          │
│     │управления социальной поддержки населения, физической       │      │
│     │      культуры и спорта администрации города Орла           │      │
│     └──────────────────────────────┬─────────────────────────────┘      │
│                                    │                                    │
│              ┌─────────────────────\/────────────────────┐              │
│              │Ответственное должностное лицо структурного│              │
│              │ подразделения администрации города Орла,  │              │
│              │   предоставляющее муниципальную услугу    │              │
│              └─────────────────────┬─────────────────────┘              │
│                                    │                                    │
│                            ┌───────\/──────┐                            │
│                            │  ИСПОЛНИТЕЛЬ  │                            │
│                            └───────┬───────┘                            │
│                                    │                                    │
│                 ┌──────────────────\/────────────────┐                  │
│                 │Рассмотрение предоставленного пакета│                  │
│                 └──────────────────┬─────────────────┘                  │
│            Полный пакет документов │ Отсутствие полного пакета          │
│          ┌─────────────────────────┴─────────────────┐                  │
│          │                          ┌────────────────┴────────┐         │
│  ┌───────\/───────┐  ┌──────────────\/─────────────┐  ┌───────\/──────┐ │
│  │ Предоставление │  │Направление межведомственных │  │    Отказ в    │ │
│ ┌┤ муниципальной  │<─┤запросов, запросы информации,│  │предоставлении │ │
│ ││     услуги     │  │ находящейся в распоряжении  │  │ муниципальной │ │
│ │└───────┬────────┘  │   органов государственной   │  │    услуги     │ │
│ │        │           │  власти и органов местного  │  └────────┬──────┘ │
│ │┌───────\/───────┐  │       самоуправления        │           │        │
│ ││  Формирование  │  └─────────────────────────────┘           │        │
│ ││   результата   │                                            │        │
│ └┤ предоставления │                                            │        │
│  │ муниципальной  │                                            │        │
│  │     услуги     │                                            │        │
│  └────────┬───────┘                                            │        │
│           │                                                    │        │
│ ┌─────────\/─────────┐                                 ┌───────\/─────┐ │
│ │ Выдача результата  │                                 │  Подготовка  │ │
└─┤   предоставления   │                                 │обоснованного ├─┘
  │муниципальной услуги│                                 │    отказа    │
  └────────────────────┘                                 └──────────────┘

Заместитель главы администрации города Орла – 
начальник управления социальной поддержки населения, 
физической культуры и спорта администрации города Орла                                    Е.В. Данилевская