РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
	Администрация города Орла

	постановление
30 августа 2017г. 						№ 3823
Орёл

Об утверждении документа планирования регулярных перевозок 
в городе Орле на 2018-2019 годы 

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением администрации города Орла от 05.12.2011 № 3864 «Об утверждении положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Орле», администрация города Орла постановляет: 
1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок в городе Орле на 2018-2019 годы  (приложение).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла — начальника управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла    Р. В. Игнатушина.

Глава администрации
       города Орла	 	А. С. Муромский
Приложение
к постановлению 
администрации города Орла
от 30 августа 2017г. № 3823 

Документ планирования регулярных перевозок в городе Орле
на 2018-2019 годы

1. Общие положения.
1.1. Документ планирования регулярных перевозок в городе Орле устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования.
1.2. Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих удовлетворение спроса населения города Орла в транспортных услугах, организацию транспортного обслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности и качества.
1.3. Целями развития регулярных перевозок транспортом общего пользования в городе Орле являются: снижение затрат времени на передвижения городского пассажирского транспорта; снижение загрузки улично-дорожной сети в центральной части города; повышение безопасности участников движения. 
1.4. В рамках реализации поставленной цели основными задачами развития регулярных перевозок транспортом общего пользования в городе Орле являются:
- формирование оптимальной маршрутной сети и проведение публичных процедур;
- совершенствование транспортной инфраструктуры и контроль за осуществлением регулярных перевозок транспортом общего пользования.
1.5. Планируемые мероприятия на 2018-2019 годы являются основанием для анализа результативности принятых мер на данном этапе и принятия необходимых решений по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования на следующие годы.
      
2. Текущее состояние и проблемы в организации регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Орла.
2.1. В настоящее время транспортное обслуживание города Орла обеспечивается двумя муниципальными транспортными предприятиями: МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие», МУ ПАТП № 1 города Орла и 23 частными перевозчиками. На сегодняшний день в городе Орле  перевозка пассажиров осуществляется по 3 трамвайным, 4 троллейбусным и 34 автобусным маршрутам, в летний период – дополнительно по 11 сезонным дачным маршрутам. Общее количество автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров по 34 маршрутам, составляет 353 единицы. Для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями используется 6 низкопольных автобусов и 1 троллейбус.
Для осуществления оперативного контроля за выпуском и работой транспортных средств на маршруте автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС с подключением ее к единой диспетчерской системе администрации города Орла.
2.2 Для города Орла характерны концентрированные по времени и направлениям часы «пик». Если общая продолжительность движения составляет 16 часов в сутки, то периоды «пик» продолжаются 2 часа утром и 3 часа вечером. 
2.3. В настоящее время исполнение вечернего времени составляет 80-85 % от необходимого. Путем продолжения применения штрафных санкций и претензионной работы данный показатель необходимо довести до не менее 95 %.
2.4. Из-за большого количества электронных проездных билетов  возникают конфликты между пассажирами и водителями из-за несрабатывания считывающих устройств. 
2.5. Водителями общественного транспорта периодически игнорируются определенные паспортами маршрутов остановки, несмотря на наличие свободных мест в салоне и присутствие на остановках пассажиров.
	
	3. Мероприятия по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Орла.
3.1. Задачи по формированию оптимальной маршрутной сети и проведению публичных процедур планируется решать в соответствии с действующим законодательством путем проведением следующих мероприятий:

№ п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Основание	
1	Определение вместимости транспортных средств (общая вместимость) для обслуживания автобусных маршрутов регулярных перевозок города Орла:
№№ - 1, 8, 14, 18, 19, 22, 25, 39, 59, 60 - не менее 16 мест;
№ 12 - не менее 25 мест;
№ 9 - (7 ед. не менее 25 мест, 7 ед. не менее 35 мест);
№№ 2, 5, 10, 15, 16, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 34 - не менее 35 мест	На период действия муници-пальных контрактов	Оптимизация маршрутной сети, мониторинг предложений населения города	
2	Определение автобусных маршрутов регулярных перевозок города Орла, на которых должны использоваться транспортные средства с не менее чем двумя дверьми для посадки/высадки пассажиров:
№№ 5, 9, 10, 15, 16, 20, 21, 26, 28	На период действия муници-пальных контрактов	Мониторинг предложений населения города	
3	Определение маршрутов, на которых должно использоваться не менее 1 автобуса для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, оборудованного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством:
№ 5 «Мегакомплекс ГРИНН - п. Булгаково»;
№ 9 «Микрорайон Зареченский — санаторий «Лесной»;
№ 10 «ОАО «Северсталь-метиз — Наугорское шоссе»;
№ 16 «Ул. Планерная — ОАО «Северсталь-метиз»;
№ 20 «Микрорайон Зареченский — ул. Космонавтов»;
№ 26 «Ул. Часовая — санаторий Лесной»;
№ 28 «Мегакомплекс ГРИНН — ул. Цветаева»	На период действия муници-пальных контрактов	Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»	
4	Определение вместимости транспортных средств (общая вместимость) для обслуживания сезонных маршрутов для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам:
№ 70 — не менее 16 мест в рабочие дни, в выходные и праздничные дни — не менее 25 мест,
№№ 55, 62, 63, 64, 67, 68, 69, 71 — не менее 35 мест,
№№ 61, 65 — в рабочие дни не менее 35 мест, в выходные и праздничные дни не менее 60 мест или в случае выполнения спаренных рейсов двумя единицами - не менее 35 мест	На период действия муници-пальных контрактов	Мониторинг предложения населения города 	
5	Заключение муниципальных контрактов для обслуживания автобусных маршрутов регулярных перевозок и/или для обслуживания сезонных маршрутов для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам по транспортному обслуживанию маршрутов регулярных перевозок города Орла по регулируемым тарифам (в случае расторжения ранее заключенного муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством)	По мере необходимости	Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ	

3.2. Необходимо продолжение совершенствования системы оплаты проезда на транспорте общего пользования путем внедрения автоматизированной электронной системы оплаты проезда. 
3.3.  Развитие транспортной инфраструктуры планируется в соответствии с муниципальной программой комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Город Орел» на 2017 - 2025 годы, утвержденной решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.03.2017 № 21/0434-ГС.
3.4. Остановочные пункты, через которые будет осуществляться движение общественного транспорта, определяются Реестром маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, утвержденным постановлением администрации города Орла от 23.04.2012 № 1239 «Об утверждении Реестра маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла», и паспортами соответствующих маршрутов регулярных перевозок города Орла.

4. Заключительные положения.
4.1. Разработанные в настоящем документе планирования основные мероприятия развития регулярных перевозок транспортом общего пользования на 2018-2019 годы должны быть реализованы путем проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий и программ, которые подлежат уточнению и доработке в процессе их осуществления без изменения основных стратегических ориентиров, установленных настоящим документом. 
4.2. Ожидаемые результаты реализации мероприятий развития регулярных перевозок транспортом общего пользования: 
- повышение регулярности движения транспорта общего пользования в городе Орле;
- повышение удобства, комфортности и привлекательности транспорта общего пользования в городе Орле;
- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;
- улучшение транспортного обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями и повышение доступности транспорта общего пользования в городе Орле для граждан, относящихся к маломобильным группам населения.

Заместитель главы администрации города Орла —
          начальник управления городского
                  хозяйства и транспорта   				        Р. В. Игнатушин