Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 ноября 2013 г.                                                          № 5074
Орёл

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела
в городе Орле на 2014 - 2016 годы»

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях развития архивного дела в городе Орле, руководствуясь пунктом 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 11 статьи 3, частями 3, 4 статьи 4, частью 4 статьи 14, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», постановлением администрации города Орла от 25.10.2010 N 3493 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла», постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы» (Приложение).
2.Постановление администрации города Орла от 09.08.2012 № 2625 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие архивного дела в городе Орле на 2013 - 2016 годы» признать утратившим силу с 01.01.2014 года.
3.Отделу по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е. Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
         города Орла                                                                                  М. Ю. Берников

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
07 ноября 2013 г. № 5074

Ведомственная целевая  программа
«Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 – 2016 годы»

ПАСПОРТ

Наименование программы	Ведомственная целевая программа «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа)	
Главный распорядитель бюджетных средств	Администрация города Орла	
Цели и задачи Программы	Цель:
- совершенствование архивного дела в городе Орле:
Задачи:
- создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов;
- укрепление материально-технической базы архива;
- развитие информатизации архивного дела;
- укрепление кадрового потенциала муниципального архива, подготовка и переподготовка кадров.	
Сроки реализации Программы	2014 – 2016 годы	
Ответственный исполнитель

Соисполнители	Отдел документационной работы администрации города 

Служба технического обеспечения администрации города Орла
Отдел кадров и муниципальной службы администрации города Орла 
Отдел информационных технологий администрации города Орла	
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2016 года следующих результатов:
- отремонтировать все помещения архива;
- обеспечить архив современными системами автоматического пожаротушения;
- обеспечить 2/3 площадей архива металлическими стеллажами;
-  закартонировать 75 процентов документов архива;
- обеспечить архив современным компьютерным оборудованием и оргтехникой;
- повысить квалификацию работников архива.	
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество отремонтированных площадей помещений архива - 425 м.2
2. Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения – 425 м.2
4. Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей – 42 шт.
5. Количество закартонированных документов – 7000 ед. хранения
6. Количество современного компьютерного оборудования и оргтехники – 11 единиц
7. Количество работников архива, прошедших курсы повышения квалификации – 4 чел.	
Объем и источники    
финансирования	Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Орла составляет 1886,0 тыс. руб., в том числе:
- 2014 г. – 338,0 тыс. руб.
- 2015 г. – 300,0 тыс. руб.
- 2016 г. – 1248,0 тыс. руб..	

1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Муниципальный архив уполномочен осуществлять управление архивным делом в городе Орле и выполнять функции муниципального архива в соответствии с постановлением администрации города Орла.
Предметом деятельности муниципального архива города Орла является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда города Орла, который входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России.
В соответствии с существующим законодательством текущее финансирование и материально-техническое обеспечение архива, в том числе, и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно-охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств городского бюджета. 
Для выбора правильной стратегии и тактики дальнейшего развития муниципального архива города Орла наиболее целесообразным является программный метод, позволяющий конкретизировать комплексные и системные решения приоритетных проблем архивного дела в городе Орле в перспективе на 2014 -2016 годы.
В рамках настоящей Программы как первую и наиболее масштабную следует решить проблему сохранности, предотвращения повреждения и утраты документов Архивного фонда РФ. 
Для реализации мероприятий архива по обеспечению сохранности документов администрацией города Орла муниципальному архиву было выделено дополнительное помещение, требующее мероприятий по обеспечению его технической укрепленности, в соответствии с современными требованиями к архивохранилищам:
- ремонт дополнительно выделенных площадей под второе архивохранилище;
- ремонт в действующего архивохранилища;
- установка современной модульной пожарной сигнализации;
- установка металлических стеллажей и технологического оборудования в соответствии с нормативными требованиями к помещениям, приспособленным под архив.
Ремонт площадей архивохранилищ позволит обеспечить нормативные режимы хранения документов архива.
Установка системы автоматического пожаротушения в помещениях архива значительно повысит уровень пожарной безопасности архивохранилищ.
Приобретение архивных коробов улучшит условия сохранности документов и обеспечит их нормативное хранение. 
Следующая проблема, решение которой предполагается осуществить в рамках настоящей Программы, обусловлена совершенствованием использования архивной информации, расширением доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективным использованием архивных документов.
Ежегодно в архив города обращается более 5000 граждан и юридических лиц, из которых большая часть оставляет свои социально-правовые запросы в архиве, запросы исполняются в установленные законом сроки.
В настоящее время Российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии - принимать запросы от граждан и юридических лиц в электронном виде, обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет по научно-справочному аппарату до уровня заголовков дел, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива. 
Муниципальный архив города Орла за весь период своей деятельности с 2001 по 2013 год принял на хранение более 6 млн. документов по личному составу ликвидированных предприятий и продолжает осуществлять их прием. Муниципальная услуга по исполнению социально-правовых запросов является одним из самых трудоемких направлений в работе архивов и, соответственно, занимает основную часть рабочего времени архивистов. 
Оснащение современным компьютерным оборудованием архива, внедрение новых информационных технологий и специализированных программных продуктов по архивному делу позволит широко использовать архивные документы в информационном пространстве, приведет к созданию современного научно-справочного аппарата (путеводителей, указателей, описей дел) в электронном виде, внедрить новую четвертую версию федерального программного комплекса «Архивный фонд», начать работы по оцифровке документов, что позволит ускорить поиск необходимых документов и оперативно удовлетворять различные гражданско-правовые запросы. 
На дальнейшее развитие архивного дела в городе Орле существенно влияет также проблема кадрового обеспечения муниципального архива. 
В целях повышения квалификации архивистов, внедрения и эксплуатации новых информационных архивных технологий, требуется специальное обучение сотрудников архива на базе Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета и на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу и документальному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

2. Описание целей, задач и значений показателей результата Программы

Основной целью Программы является совершенствование организации архивного дела в городе Орле.

Целевую установку Программы возможно реализовать посредством решения следующих задач:
1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов.
2. Укрепление материально-технической базы архива 
3. Развитие информатизации архивного дела.
4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров муниципального архива.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2016 года следующих результатов:
-Количество отремонтированных площадей помещений архива - 425 м.2
-Количество площадей помещений архива, обеспеченных современными системами автоматического пожаротушения – 425 м.2
-Количество приобретенных и установленных металлических стеллажей – 44 шт.
-Количество закартонированных документов – 7000 ед. хранения
-Количество современного компьютерного оборудования и оргтехники – 11 единиц
-Количество работников архива, прошедших курсы повышения квалификации – 4 чел.

3. Описание общепрограммной деятельности 

В целях реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:
1) Ремонт помещения действующего архивохранилища и выделенного помещения и установка в них необходимого технологического оборудования;
2) Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в архиве (установка новой системы автоматического пожаротушения);
3) Приобретение 44 металлических стеллажей и их установка;
4) Приобретение архивных коробов;
5) Оснащение архива современным компьютерным оборудованием (обновление морально устаревшего компьютерного оборудования архива и МФУ);
6) Создание рабочего места для исследователей (приобретение компьютера и МФУ);
7) Приобретение и установка справочно-правовой системы «Консультант Плюс» или «Гарант»;
8) Приобретение для архива нового ксерокса формата А3 и сканера для оцифровки документов;
9) Приобретение компьютера для установки информационной федеральной программы архива (БД (последняя версия) «Архивный фонд»);
10) Издание справочника по фондам муниципального архива (издательские работы);
11) Направление сотрудников архива на курсы повышения квалификации на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.
Перечень плановых показателей реализации и объемы  финансирования и мероприятия Программы, представлен в приложении № 1.

4. Срок (период) реализации Программы

Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

5.  Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется согласно перечню мероприятий Программы из средств, предусмотренных в бюджете города Орла.
Объем финансирования на 2014 - 2016 годы составляет 1886 тыс. рублей, в том числе:
  - 2014 г. – 338,0 тыс. руб.
  - 2015 г. – 300,0 тыс. руб.
  - 2016 г. – 1248,0 тыс. руб.

6. Описание механизмов реализации Программы

Реализация Программы осуществляется архивным сектором отдела документационной работы администрации города Орла. 
Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.
Архивный сектор отдела документационной работы администрации города Орла осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Орла.
В целях эффективного управления и контроля за реализацией Программы  архивный сектор осуществляет мониторинг показателей результативности Программы в течение всего периода реализации. 
Отчет о реализации Программы представляется ежеквартально в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к недовыполнению запланированных мероприятий.

Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
 «Развитие архивного дела в городе Орле 
на 2014 – 2016 годы»

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 – 2016 ГОДЫ»

ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

Цели, задачи,
мероприятия,
показатели	Ед.
изм.	Методика
расчета	Источник
информа-
ции	Перио-
дичность
сбора	Коэффи-циент
значимости
цели/
задачи/
мероприятия
(0 - 1)	Объем финансовых средств,
тыс. руб. в т.ч.:	Целевое
значение	
						Всего по программе	2014 год	2015 год	2016 год	значе-
ние	год
дости-
жения	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Программная           
составляющая, всего   	тыс.
руб.	X       	X       	X       	X          	1886,0	338,	300,0	1248,0	X     	X     	
Цель: совершенствование архивного дела в городе Орле	тыс.
руб.	X       	X       	X       		1886,0	338,0	300,0	1248,0	X     	X     	
Задача 1. Создание оптимальных условий обеспечения сохранности архивных документов	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Название показателя - Обеспечение нормативных режимов хранения документов 	м. кв.				X          					566,5	2016	
Мероприятие 1.1. Ремонт действующих помещений архива	тыс.
руб.	ориентировочная смета расходов 	Служба технического обеспечения администрации города	X       		310,0		60,0	250,0 			
Название показателя – количество отремонтированных площадей	м. кв.				X          					142 м. кв.

208,8 м. кв.	2015

2016	
Мероприятие 1.2. Ремонт помещения выделенного под второе хранилище	тыс.
руб.	ориентировочная смета расходов		X       		428,0		120,0	308,0			
Название показателя - количество отремонтированных площадей	м. кв.				X          					216 м.кв.	2016	
Мероприятие 1.3. Установка электрического оборудования в отремонтированных помещениях архива	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юридических лиц, работающих в сфере установки систем спецоборудования	X       		100,0			100,0			
Название показателя - обеспечение светового режима муниципального архива	м. кв.				X          					425 м. кв.	2016	
Мероприятие 1.4 Установка новой системы автоматического пожаротушения в помещениях архива	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юр. лиц, работающих в сфере производства и установки систем автоматического пожаротушения	X       		110,0			110,0			
Название показателя - повышение пожарной безопасности муниципального архива	м. кв.				X          					425 м.кв.	2016	
Задача 2. Укрепление материально-технической базы муниципального архива	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Название показателя – приобретение архивного оборудования 	штуки				X          					1043,0	2016	
Мероприятие 2.1. Приобретение металлических стеллажей и их установка	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юридических лиц, работающих в сфере производства и установки стеллажей	X       		340,0			340,0			
Название показателя – оснащение архива металлическими стеллажами	Шт.				X          					42 	2016	
Мероприятие 2.2. Приобретение архивных коробов	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов юридических лиц, работающих в сфере производства архивных коробов	X       		120,0	60,0		60,0			
Название показателя – картонирование документов архива	Шт.				X          					1000	2016	
Мероприятие 2.3. Оборудование для реставрации документов архива «Vach-Archive”	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		30,0	30,0					
Название показателя – оснащение архива реставрационным оборудованием	Шт.				X          					1 реставратор «Vach-Archive”	2014	
Задача 3. Развитие информатизации муниципального архива	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Название показателя – обеспечение архива новым компьютерным оборудованием и оргтехникой	Ед.				X          					11	2015	
Мероприятие 3.1. Создание рабочего места в столе справок и для исследователей (приобретение компьютера и МФУ)	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		41,0	31,0	10,0				
Название показателя - создание условий для обеспечения доступа физических и юридических лиц к информационным ресурсам.					X          					1 комп.;

1 МФУ	2014

2015	
Мероприятие 3.2 Приобретение и установка программного обеспечения «Консультант Плюс» или «Гарант»	тыс.
руб.	X       	X       	X       		135,0	55,0	40,0	40,0			
Название показателя – использование справочно-правовой системы 	Ед.				X          					Программа	2016	
Мероприятие 3.3 Приобретение для архива ксерокса, визуализатора и сканера для оцифровки документов по требованиям Росархива	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		105,0	65,0	40,0				
Название показателя – обеспечение архива оборудованием для оцифровки документов	Ед.				X          					1 сканер и 
1 визуали-затор

1 копир (ксерокс)	
2014

2015	
Мероприятие 3.4 Приобретение компьютера для установки информационной федеральной программы архива (БД-4 «Архивный фонд»)
	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		27,0	27,0					
Название показателя – введение последней версии программы БД «Архивный фонд»	Ед.				X          					1 компьютер	2014	
Мероприятие 3.5. Обновление морально устаревших системных блоков компьютеров архива и оргтехники для обеспечения возможности внедрения обязательных новых информационных технологий	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ существующих цен в торговых организациях	X       		70,0	70,0				2014	
Название показателя – модернизация оборудования архива	Ед.				X          					4 системных блока;
1 МФУ	2014	
Мероприятие 3.6 Издание справочника по фондам муниципального архива (издательские работы)	тыс.
руб.	оценочный метод	анализ прайс-листов полиграфических фирм будет уточняться с учетом определения тиража издания и художественного оформления	X       		10,0			10,0			
Название показателя - Оптимизация поиска архивной информации, улучшение условий доступа к информационным ресурсам	Шт.				X          					справочник	2016	
Задача 4. Укрепление кадрового потенциала, подготовка и переподготовка кадров	тыс.
руб.	X       	X       	X       						X     	X     	
Название показателя - Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников архива	человек				X          					4	2016	
Мероприятие 3.1. Направление сотрудников архива на курсы повышения квалификации на базе отраслевого центра повышения квалификации по архивному делу Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела	тыс.
руб.	Существующие цены курсов повышения квалификации ВНИИ документоведения и архивного дела (г. Москва)	Историко-архивный институт Российского государственного гуманитарного университета (г. Москва) и отраслевой центр повышения квалификации по архивному делу	X       		60,0		30,0	30,0			
Название показателя – обучение на курсах повышения квалификации	человек				X          					2

2	2015

2016	
ВСЕГО расходов по     
ведомственной целевой 
программе «Развитие архивного дела в городе Орле на 2014 – 2016 годы»            	тыс.
руб.	X       	X       	X       	X          	1886,0	338,0	300,0	1248,0	X     	X