РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
	Администрация города Орла
	
	постановление
 
21 января 2019г. 							№ 131
Орёл

Об утверждении ведомственной целевой программы
 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства 
в городе Орле на 2019-2021 годы»

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,  п.33 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановления администрации города Орла от 25.10.2010  №3493 «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла» и в  целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Орла, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы» согласно приложению.
2. Управлению документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла (О.Н. Трифонова) опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет настоящее постановление.
3. Признать утратившим силу постановление администрации города Орла от 24.07.2017 № 3287 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с обучением персонала».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла - начальника финансово-экономического управления администрации города Орла И.Н. Краличева.

 Глава администрации  
  города Орла                                         				     А.С. Муромский            
Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 21 января 2019г. № 131 

Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы»

Паспорт
 ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы»

Наименование         
Программы            	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы (далее - Программа)
	
Главный распорядитель бюджетных средств
	Финансово-экономическое управление администрации города Орла	
Цели Программы	Основной целью Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию экономики, пополнению бюджета муниципального образования «Город Орёл»
	
Сроки реализации   Программы
	2019 – 2021 годы
 	
Ответственные исполнители

	Финансово-экономическое управление администрации города Орла 	
Соисполнители:	- Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла;
- Управление муниципальных закупок администрации города Орла;
- Управление образования администрации города Орла.	
Ожидаемые  результаты реализации
Программы 
	Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства, укрепление социально – экономических позиций среднего класса, ориентированного на самозанятость

	
Целевые индикаторы и показатели	- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество субъектов  малого и среднего предпринимательства, получающих финансовую и информационно-консультационную поддержку;
- количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла в рамках реализации Программы.

	
Объемы и источники   
финансирования  Программы 	Источник финансирования - бюджет города Орла.
Общий объем финансирования – 1500 тыс. руб.

          из них:  2019 год – 500 тыс. руб.
                        2020 год – 500 тыс. руб.
                        2021 год – 500 тыс. руб.

	

1. Характеристика  проблем, на решение которых направлена Программа
Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Орёл» является частью социально-экономической политики Российской Федерации, Орловской области и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 №209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 №1083-р.
Целью разработки и реализации Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета  города Орла. 
По итогам сплошного наблюдения Орелстата за деятельностью субъектов МСП  на конец 2017 года в городе Орле работали  14465  (37 средних, 627 малых предприятий, 6161 микропредприятие и 7640 индивидуальных предпринимателей).
В текущем году  количество субъектов МСП и их распределение по видам экономической деятельности по сравнению с 2017 годом, практически, не изменилось. Наиболее привлекательной для малого бизнеса по-прежнему является сфера торговли (этим видом деятельности занимаются около 40%). В промышленности и строительстве занято 18,3% от общего числа субъектов среднего и малого предпринимательства, в транспорте и связи – 12,6%, в операциях с недвижимым имуществом, в профессиональной, научной и технической деятельности – 16,2%.
Необходимо отметить, что распределение по видам экономической деятельности заметно отличается для разных категорий субъектов МСП. Так, по данным 2017 года, средние предприятия - юридические лица в основном представлены в секторе промышленного производства (37,8%), а также в торговом секторе (24,3%) и строительстве (10,8%). Основная часть малых предприятий (включая микропредприятия) осуществляют деятельность в торговом секторе (36,4%), доля промышленного сектора чуть меньше, чем строительного (11,4% и 13,9% соответственно). Индивидуальные предприниматели также осуществляют деятельность преимущественно в торговле (44,9%), в меньшей степени - в сфере транспорта и связи (16,5%) и сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (4,9%).
Планируемое увеличение количества субъектов МСП соответствует Прогнозу социально-экономического развития города Орла на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Стратегический (SWOT) анализ развития малого и среднего предпринимательства города Орла
Таблица 1
Сильные стороны	Слабые стороны	
- выгодное экономико-географическое расположение;
- наличие промышленного потенциала действующих предприятий и свободных производственных площадок;
- наличие научной базы, научного и интеллектуального потенциала, развитие инновационных технологий на ряде предприятий города;
- наличие инфраструктуры и системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
- богатое историко-культурное наследие города, на основе которого могут эффективно развиваться туризм и сфера услуг.	- несоответствие кадровым потребностям отдельных работодателей профессионально - половозрастного состава безработных, дефицит квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников;
- низкая доля субъектов малого предпринимательства, занятых в производственной сфере, в их общем количестве; 
- высокая степень физического и морального износа основных средств предприятий;
- замедление темпов роста инвестиционной активности;
- недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса;
- недостаточно высокий уровень жизни населения.	
Возможности	Угрозы	
- общеэкономический рост в России и регионе; 
- развитие инновационных процессов и производств на базе имеющегося научного потенциала, в том числе и через реализацию научных разработок учёных города;
- выход на новые рынки сбыта продукции предприятий города;
- сотрудничество органов местного самоуправления и бизнес-сообщества в целях развития экономики города;
- формирование перспективной системы подготовки кадров на базе университетов и других учреждений профессионального образования города;
- развитие межрегионального сотрудничества;
- развитие народных промыслов.	- сохранение неблагоприятной внешнеэкономической ситуации, действие антироссийских санкций;
- неблагоприятные изменения нормативно-правовой базы;
- наличие экономически мощных конкурентов из других регионов и городов; 
- трудно прогнозируемая политика собственников хозяйствующих субъектов, находящихся на территории города, в отношении перспектив развития бизнеса; 
- миграция высококвалифицированных трудовых ресурсов в другие регионы.

С учётом проведённого анализа можно сформулировать основные проблемы развития предпринимательства в городе  Орле:
•	 нарастание диспропорций рынка труда из-за различий структур спроса на образовательные услуги и спроса на рынке труда, а также за счёт реструктуризации экономики (закрытие промышленных предприятий, расширение сферы услуг, вызванного динамичным развитием торговых сетей, рынка финансовых услуг и операций с недвижимым имуществом, услуг транспорта и связи);
•	 дефицит инвестиционных ресурсов;
•	 высокий уровень физического и морального износа оборудования и недостаточность собственных средств предприятий на их обновление и модернизацию;
•	 опережающий рост цен и тарифов на услуги естественных монополий;
•	 недостаточное материально-техническое обеспечение субъектов МСП, сложность получения кредитов для субъектов МСП на начальном этапе развития, в том числе из-за отсутствия у малых предприятий необходимого залога, высокой стоимости кредитных ресурсов, неразвитости системы гарантирования;
•	 недостаточный уровень экономической грамотности начинающих предпринимателей, низкий уровень информированности субъектов малого предпринимательства по вопросам становления и развития бизнеса, правовой защиты своих интересов;
•	 слабые навыки субъектов МСП в позиционировании своих товаров, услуг, расширении производства с учётом рыночных механизмов (на основе анализа спроса и предложения, а не благодаря административному ресурсу), в определении рисков;
•	 фокусирование предпринимательской деятельности на нескольких доминирующих отраслях;
•	 недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Необходимость разработки Программы обусловлена рядом объективных факторов:
- сложностью и многообразием проблем МСП и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, срокам реализации и исполнителям;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей.
Программа предполагает продолжение работы по развитию МСП в целях формирования конкурентной среды в экономике города, обеспечения благоприятных условий для устойчивого функционирования и роста малого и среднего бизнеса, повышения вклада предпринимателей в экономику города, увеличения поступления налогов в городской бюджет и решения проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Опыт реализации предыдущих программ развития МСП в городе Орле позволил отработать механизм взаимодействия органов местного самоуправления с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
В городе Орле осуществляют свою деятельность следующие органы и организации инфраструктуры поддержки МСП:
- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области;
- Союз «Орловская торгово-промышленная палата»;
- Фонд поддержки предпринимательства Орловской области;
- Орловский региональный Центр поддержки экспорта;
- научно-образовательный центр «Бизнес-инкубатор» Орловского государственного университета им. И.С. Тургенева;
- Орловское региональное отделение ОПОРА РОССИИ; 
- Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
Программа является логическим продолжением предыдущих программ, учитывает результаты их реализации и направлена на содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.

2. Цели и задачи Программы, показатели результата реализации.
Основной целью Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов МСП и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию экономики, пополнению бюджета муниципального образования «Город Орёл»; содействие качественному и количественному росту эффективно работающих субъектов МСП в приоритетных для города отраслях экономики. 
Программа действует на всей территории города Орла в отношении субъектов МСП, а также в отношении организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Для достижения поставленной цели предполагается решить главную  задачу - осуществление комплекса мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города:
- развитие финансовой, имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов МСП города Орла;
- обеспечение информационно-консультационной поддержки субъектов МСП города Орла;
- взаимодействие органов местного самоуправления с некоммерческими организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП в части повышения доступности оказываемых услуг для представителей малого и среднего предпринимательства города Орла.
Путем реализации  Программы на территории  города Орла создаются условия, стимулирующие граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающие качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов МСП. 

Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в таблице:
№п/п	
Показатели
	Единица измерения	Период действия Программы	
			2019 
год	2020 год	2021 год	
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
	единиц на 10 тыс. человек населения	463,4	465,2	467,3	
2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
	процентов	27,8	27,9	28,1	
 3	Количество субъектов  малого и среднего предпринимательства, получающих финансовую и информационно-консультационную поддержку
	ед.	950	1050	1160	
4	Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла в рамках реализации Программы
	ед.	13	14	15	

3. Описание  общепрограммной  деятельности
В рамках Программы осуществляются следующие основные мероприятия:
1. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих  порядок предоставления финансовой поддержки по субсидированию части затрат субъектов МСП по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях и части затрат по получению консультационных (консалтинговых) услуг.
2. Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
3. Организация и проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов  нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего  предпринимательства в городе Орле.
5. Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам МСП  во владение и (или) в пользование муниципального имущества согласно Перечню муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
6. Обеспечение участия субъектов МСП в муниципальных  закупках в соответствии с  требованиями действующего законодательства.
7. Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки в сфере образования  субъектам малого и среднего предпринимательства.
8. Организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития МСП.
9. Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки.
10. Содействие в области инноваций и промышленного производства.
11. Проведение для субъектов МСП информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.
12. Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие и поддержку социального предпринимательства.
13. Организация ежегодной выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города в целях популяризации и развития ремесленной деятельности.
14. Реализация проектов в области пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности. 
15. Обеспечение функционирования на официальном сайте администрации города Орла  информационного раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства, а также  обеспечение работы «горячей линии» по вопросам предпринимательской деятельности.

4. Сроки (период)   реализации Программы
Срок реализации Программы: 2019-2021 годы, без деления на этапы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения  Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Орла в размере   1500 тыс. рублей, из них:
2019 год – 500 тыс. рублей;
2020 год – 500 тыс. рублей;
2021 год – 500 тыс. рублей.
Объем финансирования по Программе определен исходя из средней стоимости затрат на аналогичные мероприятия, проводимые за прошедшие периоды.
Объемы финансирования Программы увеличиваются в случае предоставления субсидий на её реализацию из областного и федерального бюджетов.
Выделение ассигнований для финансирования мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным бюджетным законодательством.
Объемы бюджетных ассигнований из бюджета города Орла подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Финансово-экономическое управление администрации города Орла является главным распорядителем бюджетных средств  Программы.

6. Перечень программных мероприятий и ожидаемые результаты их реализации
Комплексный характер взаимосвязанных проблем в секторе МСП  определяет в качестве возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках Программы  множества мероприятий по задачам и целям, их содержанию и ресурсам.
В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства система программных мероприятий строится исходя из поставленных в Программе задач.
Перечень программных мероприятий Программы и результаты их реализации, структурированные по целям и задачам, представлен в приложении №1 к Программе.

7. Описание механизма реализации  Программы и организация контроля за ходом ее исполнения
Механизм управления Программой основан на координации деятельности структурных подразделений администрации города Орла, задействованных в ее исполнении.
Финансово-экономическое управление администрации города Орла:
- осуществляет координацию действий исполнителей Программы и обеспечивает ее реализацию;
- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;
 - с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации программы, составу исполнителей;
 - разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
 - разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
 - организует размещение на официальном сайте администрации города Орла информации о ходе и результатах реализации Программы.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Орла, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для организаций, которые могут входить в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:
- соответствие уставной деятельности (уставных целей) организации целям и (или) направлениям настоящей Программы;
- непроведение ликвидации организации; отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом, открытии конкурсного производства, а также отсутствие признаков реорганизации организации;
- отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- наличие документов, подтверждающих правоспособность организации инфраструктуры, полномочия ее должностных лиц (для юридических лиц - наличие копии решения или выписки из решения о назначении руководителя и доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени лица без доверенности; для физических лиц - доверенности на осуществление действий от имени участника конкурса, копии документов, удостоверяющих личность);
- наличие у организации необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случае необходимости таковых;
- наличие у организации помещения (помещений) для ведения уставной деятельности в достаточном размере для реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, соглашениями и иными нормативными актами;
- обеспеченность организации инфраструктуры квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ в полном объеме в соответствии с трудозатратами по нормам законодательства, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
- обеспеченность организации достаточным количеством собственных средств для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и отсутствие задолженностей перед бюджетами всех уровней, а также по коммунальным платежам;
- отсутствие неисполненных в срок обязательств по государственным (муниципальным) контрактам;
- наличие подтвержденного положительного опыта реализации проектов (мероприятий) в рамках установленных Программой направлений (целей);
- регистрация и местонахождение организации на территории города Орла.
Приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства определены в соответствии  со статьями 21 – 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В качестве основного вида экономической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным Приказом  от 31 января 2014 г. N 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», должен быть зарегистрирован один из следующих кодов ОКВЭД:
- раздел А класс 01 Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- раздел С Обрабатывающие производства (все виды экономической деятельности, входящие в данный раздел, за исключением групп 11.01-11.06, 12.00, 19.10-19.34);
раздел Е класс 38 Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
раздел Е класс 39 Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
раздел I класс 55 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
раздел I класс 56 Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
раздел J класс 63 Деятельность в области информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
раздел М класс 72 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
раздел N класс 79 Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
раздел P класс 85 Образование (подгруппы 85.41.1, 85.41.2, 85.41.9);
раздел Q класс 88 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (группы 88.10, 88.91).
Ежегодно до 1 февраля  года, следующего за отчетным, проводится мониторинг выполнения плановых показателей эффективности реализации Программы. 
Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующим показателям:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения не менее чем на 0,4 процента ежегодно;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций не менее чем на 0,1 процентного пункта ежегодно;
- увеличение количества субъектов  малого и среднего предпринимательства, получающих финансовую и информационно-консультационную поддержку, не менее чем на 6 процентов ежегодно;
- увеличение количества проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла в рамках реализации Программы, не менее чем на 10 процентов ежегодно.

8. Возможные риски реализации программы и мероприятия по их снижению. 

Риск	Мероприятия по снижению риска	
Сокращение объемов финансирования из городского бюджета	- обеспечение дополнительного финансирования из областного и федерального бюджетов;
- обоснование эффективности бюджетных вложений	
Снижение интереса предпринимателей к отдельным формам поддержки	- постоянный мониторинг востребованности мер поддержки, регулярный анализ эффективности мероприятий муниципальной программы;
- перераспределение средств между мероприятиями программы	
Значительные изменения в сфере налогообложения (повышение налогов и отчислений во внебюджетные фонды)	- анализ последствий изменения уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- взаимодействие с общественными и профессиональными организациями и объединениями предпринимателей в части выработки предложений по изменению законодательства	

Заместитель главы администрации 
города Орла - начальник финансово-
экономического управления
администрации города Орла						         И.Н. Краличев

	
Приложение №1
к ведомственной целевой программе 
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле 
на 2019-2021 годы»	

Плановые показатели реализации и объемы финансирования ВЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019-2021 годы» 

Цели, задачи, мероприятия, показатели	Ед.
изм.	Методика расчета	Источник
информации	Перио-
дичность сбора	Очередной финансовый год	Целевое значение	
					2019 год	2020 год	2021 год	значе-ние	год
дости-жения	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Программная составляющая, всего	тыс.
руб.	х	х	х	500,0	500,0	500,0	х	х	
в том числе:										
Цель - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию экономики, пополнению бюджета муниципального образования «Город Орёл»	тыс.
руб.	х	х	х	500,0	500,0	500,0	х	декабрь
2021г.	
Показатели результата:
количество субъектов  малого и среднего предпринимательства, получающих финансовую и информационно-консультационную поддержку 	ед.	расчетная	Финансово-экономическое управление администрации
города Орла	по мере фактич.
провед.
меропр.	950	1050	1160	3160	декабрь
2021г.

	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

Задача 1.
Совершенствование правовых, экономических, организационных условий для устойчивого развития МСП в городе Орле.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Создание условий для развития МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 1.1
Предварительная экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях выявления и исключения условий, следствием которых является дискриминация, избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого предпринимательства.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Практическое взаимодействие органов местного самоуправления  и привлеченных общественных объединений, граждан и представителей СМИ с целью недопущения дискриминации субъектов МСП.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 1.2
Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих  порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг,  по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Формирование благоприятной деловой среды и снижение административных барьеров.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 1.3
Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Формирование необходимого правового поля деятельности субъектов МСП г.Орла.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 1.4
Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего  предпринимательства в городе Орле.	кол-во меро-прия-тий 	х	х	х	4	4	4	12	Ежеквар-тально, весь период реализации программы	
Рассмотрение актуальных вопросов по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Орле, осуществление общественной экспертизы и оценка регулирующего воздействия НПА регулирующих деятельность субъектов МСП.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 1.5
Анализ показателей развития МСП.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Выявление существующих проблем развития субъектов МСП города Орла, определение путей их решения, совершенствование методов развития предпринимательства, применяемых на территории города Орла.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 1.6
Обеспечение участия субъектов МСП в муниципальных  закупках в соответствии с  требованиями действующего законодательства. Мониторинг задолженности перед субъектами малого предпринимательства по контрактам, заключенным в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, в соответствии со ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».		х	Управление муниципального заказа, 
финансово-экономическое управление администрации города Орла	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Расширение деловой активности субъектов МСП и усиление их рыночных позиций.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 1.7
Разработка ведомственной целевой  программы развития малого и среднего предпринимательства на 2022-2024 годы.	ед.	х	х	х	х	х	1	х	август
2021г.	
Создание условий для развития субъектов МСП в городе Орле путем смягчения проблем  в формировании благоприятной среды для успешного развития предпринимательства	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Задача 2.
Обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов  МСП.
	тыс.
руб.	х	х	х	45,0	45,0	45,0	х	весь период реализации программы	
Формирование эффективных механизмов финансовой поддержки и создания благоприятных условий для устойчивого развития МСП.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 2.1
Субсидирование части затрат субъектов МСП на получение консультационных (консалтинговых) услуг по развитию бизнеса.
	тыс.
руб.	х	х	х	45,0	45,0	45,0	х	весь период реализации программы	
Предоставление субсидий субъектам МСП. Снижение затрат предпринимателей на обеспечение правовой грамотности. 	кол-во суб-сидий	х	х	х	3	3	3	9	весь период реализации программы	
Мероприятие 2.2
Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам МСП  во владение и (или) в пользование согласно Перечню муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП	х	х	Управление муниципаль-
ного имущества и  землепользова-
ния администрации города Орла	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Оказание имущественной поддержки для снижения затрат субъектов МСП по платежам за арендуемое недвижимое имущество.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Задача 3.
Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами МСП, на региональный и межрегиональный рынки.
	тыс.
руб.	х	х	х	255,0	255,0	255,0	х	весь период реализации программы	
Обеспечение выхода субъектов МСП на региональные рынки РФ  для обеспечения устойчивого и постоянно растущего спроса.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 3.1
Субсидирование части затрат субъектов МСП по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
	тыс.
руб.	х	х	х	255,0	255,0	255,0	х	весь период реализации программы	
Усиление рыночных позиций субъектов МСП путем поддержки их выставочно-ярмарочной деятельности на региональных и межрегиональных рынках.	кол-во субс. 	х	х	х	4	4	4	12	весь период реализации программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Задача 4.
Содействие в области инноваций и промышленного производства.	тыс.
руб.	х	х	х	11,0	11,0	11,0	х	весь период реализации программы	
Усиление рыночных позиций субъектов МСП, производящих или реализующих товары (работы, услуги) на межрегиональных и международных рынках.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 4.1
Проведение для субъектов МСП информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Усиление рыночных позиций субъектов МСП при производстве (реализации) товаров посредством стимулирования проведения энергетических обследований и применения объектов и технологий, имеющих высокую энергоэффективность.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 4.2
Проведение ежегодного Форума предприятий приборостроения и электроники.
	тыс.
руб.	х	х	х	11,0	11,0	11,0	х	весь период реализации программы	
Оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере приборостроения и электроники, в целях развития и популяризации данных направлений предпринимательской деятельности в городе Орле.
	кол-во меро-прия-тий	х	х	х	1	1	1	3	ноябрь
2019г.
ноябрь 2020г.
ноябрь 2021г.	
Задача 5.
Содействие развитию социального предпринимательства и ремесленной деятельности.
	тыс.
руб.	х	х	х	20,0	20,0	20,0	х	весь период реализации программы	
Оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, ремесленничества и народных художественных промыслов, в целях возрождения, развития и популяризации данных направлений предпринимательской деятельности в городе Орле.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 5.1
Организация выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
	тыс.
руб.	х	х	х	10,0	10,0	10,0	х	х	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Популяризация и увеличение количества участников выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города	Кол-во участ-ников	х	х	х	100	110	120	330	х	
Поддержка и популяризация традиционных видов деятельности.	кол-во меро-прия-тий	х	х	х	1	1	1	3	август
2019г.
август 2020г.
август 2021г.	
Мероприятие 5.2
Организация участия мастеров современных и традиционных народных промыслов  в рамках проведения праздничных мероприятий.	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Поддержка и популяризация традиционных видов деятельности.	кол-во меро-прия-тий	х	х	х	3	3	3	9	весь период реализации программы	
Мероприятие 5.3
Организация и проведение совместно с Союзом «Орловская торгово-промышленная палата» конкурса «Социальный проект года».	тыс.
руб.	х	х	х	10,0	10,0	10,0	х	х	
Популяризация и увеличение количества участников выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города
	кол-во меро-прия-тий	х	х	х	1	1	1	3	май 2019г.
май  2020г.
май  2021г.	
Задача 6.
Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки субъектов МСП в сфере образования.	тыс.
руб.	х	х	х	99,0	99,0	99,0	х	х	
Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Обеспечение свободного доступа к сведениям по вопросам предпринимательской деятельности. Повышение квалификации граждан в сфере предпринимательства. 	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 6.1
Информирование субъектов МСП города Орла о мерах муниципальной и государственной поддержки.
	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Увеличение количества  субъектов МСП города Орла,  получающих поддержку в соответствии  мероприятиями городской и региональной  программ развития предпринимательства.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Мероприятие 6.2
Организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития МСП.	тыс.
руб.	х	х	х	99,0	99,0	99,0	х	х	
Проведение мероприятий, в которых примут участие субъекты МСП.	меро-
прият./
кол-во участн.	х	х	х	13/950	14/1050	15/1160	42/
3160	весь период реализации программы	
Мероприятие 6.3
Обеспечение функционирования на официальном сайте  администрации в сети «Интернет» раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства.	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Формирование, размещение, систематизация, а также распространение правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов МСП в городе Орле.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 6.4
Размещение информации о мерах поддержки субъектов МСП на областном портале развития малого и среднего предпринимательства, в разделе «Меры поддержки МСП» системы «ТАСС-бизнес» Портала Бизнес-навигатор МСП.	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Более широкий охват субъектов МСП города Орла по информационно – разъяснительной работе. 	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 6.5
Обеспечение работы «горячей линии» по вопросам предпринимательской деятельности  (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru), сбор и анализ актуальной информации о проблемах развития МСП	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
Оперативное информирование субъектов МСП по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Актуальные публикации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Орёл» на сайте администрации города Орла.	ед.	х	х	х	12	12	12	36	весь период реализации программы	
Мероприятие 6.6
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства.	х	х	х	х	х	х	х	х	х	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Расширение деловых возможностей субъектов МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Задача 7.
Популяризация и пропаганда предпринимательской деятельности. Вовлечение в сферу МСП молодежи. 
	тыс.
руб.	х	х	х	70,0	70,0	70,0	х	весь период реализации программы	
Популяризация предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности, привлечение молодежи к занятию предпринимательской деятельностью.	х	х	х	х	х	х	х	х	весь период реализации программы	
Мероприятие 7.1
Проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
	тыс.
руб.	х	Управление образования администрации города Орла	х	50,0	50,0	50,0	х	Октябрь
2019г.
Октябрь 2020г.
Октябрь 2021г 	
Вовлечение в сферу МСП молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности.
Повышение правовой и финансовой грамотности среди учащихся школ города Орла
	меро-прият.	х	х	х	1	1	1	3	весь период реализации программы	
Мероприятие 7.2
Организация и проведение открытых уроков  по предпринимательству и экскурсий на предприятия города для  учащихся школ города Орла.
	х	х	Управление образования администрации города Орла	х	х	х	х	х	Апрель 2019г.
Апрель 2020г.
Апрель 2021г.	
Популяризация предпринимательской деятельности, вовлечение в сферу МСП молодежи.
	меро-прият.	х	х	х	5	5	5	15	весь период реализации программы	
Мероприятие 7.3
Организация и проведение конкурса среди средств массовой информации города Орла на лучший материал о предпринимательстве.
	тыс.
руб.	х	х	х	15,0	15,0	15,0	х	Май 2019г.
Май 2020г.
Май 2021г.	
Популяризация предпринимательской деятельности, привлечение СМИ с целью активного освещения мероприятий Программы и формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
	меро-прият.	х	х	х	1	1	1	3	весь период реализации программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Мероприятие 7.4
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.
	тыс.
руб.	х	х	х	5,0	5,0	5,0	х	Май 2019г.
Май 2020г.
Май 2021г.	
Пропаганда предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности.
	меро-прият.	х	х	х	1	1	1	3	весь период реализации программы	

Приложение № 2
к ведомственной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019 - 2021 годы»

Положение о порядке предоставления субсидий субъектам 
малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат,
 связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ведомственной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019 - 2021 годы».
1.2. Для целей настоящего Положения под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются:
- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3. Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.4. Основными целями предоставления субсидий являются оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Орла и привлечение финансовых ресурсов в развитие экономики города.
1.5. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных (консалтинговых) услуг по развитию бизнеса» Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.
1.6. Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий является финансово-экономическое управление администрации города Орла.
1.7. Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, установленных разделом 7 Программы, а именно, в качестве основного вида экономической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным Приказом  от 31 января 2014 г. N 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», должен быть зарегистрирован один из следующих кодов ОКВЭД:
- раздел С Обрабатывающие производства (все виды экономической деятельности, входящие в данный раздел);
- класс 01 Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 10 Производство пищевых продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 11 Производство напитков (группа 11.07);
- класс 38 Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 39 Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 55 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 56 Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 63 Деятельность в области информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 72 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 79 Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 85 Образование (подгруппы 85.41.1, 85.41.2, 85.41.9);
- класс 88 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (группы 88.10, 88.91).
1.8. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
а) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
б) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
в) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
г) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
д) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;
е) осуществляющим добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
1.10. Уполномоченным органом по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является финансово-экономическое управление администрации города Орла (далее уполномоченный орган).

2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявку о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 422. Заявка о предоставлении субсидии также может быть подана по почте.
2.2. Заявка о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электронной почты уполномоченного органа: economy@orel-adm.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее именуется Закон) ЭП заявки должна быть вида «усиленная квалифицированная электронная подпись» (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 19 Закона).
2.3. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг по следующим направлениям:
- консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
- консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
- представление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по разработке бизнес-планов;
- консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;
- консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, в том числе по внешнеэкономической деятельности;
- консультирование по таможенному декларированию.
2.4. Уполномоченный орган ведет журнал приема заявок о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявки, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступила заявка.
2.5. Заявка о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:
а) для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, Заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
б) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии);
в) копия договора об оказании консультационного обслуживания, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии);
г) копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплату консультационных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии).
Субъект малого и среднего предпринимательства также вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы:
копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии); сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (справка действительна в течение месяца со дня выдачи налоговым органом).
2.6. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
2.7. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого и среднего предпринимательства.
2.8. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства финансово-экономическим управлением администрации города Орла не более одного раза в текущем финансовом году.
2.9. В оказании поддержки должно быть отказано по положениям, предусмотренным частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
а) не представлены обязательные к представлению документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) не выполнены условия оказания поддержки, указанные в пунктах 1.8, 2.3, 2.12 настоящего Положения;
в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
г) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.10. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителем целевых расходов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, но не более 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
2.11. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства в течение 5 рабочих дней заключает с финансово-экономическим управлением администрации города Орла Соглашение о предоставлении субсидии согласно типовой форме, утвержденной приказом финансово-экономического управления администрации города Орла от 30.12.2016 № 77 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между получателем средств из бюджета города Орла и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Орла».
Соглашение составляется в двух экземплярах.
2.12. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели субсидий должны соответствовать на дату подачи заявки о предоставлении субсидии следующим требованиям:
а) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения;
е) получатели субсидий зарегистрированы на территории города Орла;
ж) получатели субсидий не имеют задолженности по выплате заработной платы;
з) получатели субсидий имеют уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
2.13. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
2.14. Один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявка на получение субсидии направляется в отдел учета и отчетности финансово-экономического управления администрации города Орла.
2.15. Субсидия перечисляется на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после вынесения положительного заключения по итогам проверки документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.
2.16. После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
2.17. В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса» Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий и органом муниципального финансового контроля.
3.2. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Орла:
3.2.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного финансово-экономическим управлением администрации города Орла.
3.2.2. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.

Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг

Заявка
о предоставлении субсидии

от ______________________________________________________________________
(Ф.И.О.,    должность,    наименование    организации,      индивидуального
предпринимателя)
Место нахождения юридического лица (место жительства - для  индивидуального
предпринимателя): ____________________________________________________
______________________________________________________________________
Телефон (_____): ____________, факс: __________, e-mail: _________________.
Информация о регистрации (дата  регистрации, N свидетельства,  наименование
органа, выдавшего свидетельство)
______________________________________________________________________
ИНН/КПП _______________________________________,
р/с ___________________________________________,
наименование банка ____________________________,
БИК ___________________________________________,
кор. счет _____________________________________.
Информация  об  основных   видах   деятельности,   выпускаемой   продукции,
оказываемых услугах (краткое описание):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Информация    об    освоении    новых    технологий    и    выпуск    новой
продукции (для малых инновационных компаний):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Экономические показатели	Предыдущий год	Текущий год	
Основные виды товаров (работ, услуг), производимые (реализуемые) в настоящее время			
Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.)			
Среднесписочная численность работающих (чел.)			
Средний размер оплаты труда (руб.)			

Прошу  предоставить   субсидию  на  возмещение части  затрат,  связанных  с получением консультационных (консалтинговых) услуг в
_____________________________________________________________________.
             (наименование организации, предоставившей услуги)

Настоящим подтверждаю соответствие ____________________________________
                                                                               (наименование организации)
требованиям,  указанным  в   пунктах  1.8  и  2.12   Положения   о  порядке предоставления  субсидий  субъектам малого и среднего предпринимательства в целях  возмещения  части  затрат,  связанных  с получением консультационных (консалтинговых) услуг.
    Настоящим  во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2006 года  №  152-ФЗ  "О  персональных  данных"  даю свое письменное согласие на обработку моих персональных данных.
    Я   уведомлен   и  понимаю,  что  под  обработкой  персональных  данных подразумевается   любое   действие  (операция)  или  совокупность  действий (операций),  совершаемых  с  использованием  средств  автоматизации или без использования  таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение (обновление, изменение), извлечение,   использование,   передачу  (распространение,  предоставление, доступ),  обезличивание,  блокирование,  удаление, уничтожение персональных данных.
    С  содержанием  пунктов  3.1  и  3.2 Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части  затрат,  связанных  с  получением  консультационных (консалтинговых) услуг   ознакомлен,   в   случае   нарушения   условий,  установленных  при предоставлении  субсидий,  или недостоверности документов субсидию обязуюсь вернуть.

Все необходимые документы прилагаются:
1. _______________________________________________.
2. _______________________________________________.
3. _______________________________________________ и т.д.
   (перечень всех документов, представляемых для получения субсидии)

Достоверность представленных сведений гарантирую.

"____" _____________ 20__ г.            _____________________
         (дата)                                                  (подпись)

                                        М.П. (при наличии)

Приложение № 2
к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг

Форма

                                                      УТВЕРЖДЕНА
                                          приказом Минэкономразвития России
                                                 от 10.03.2016 № 113

Заявление
о соответствии вновь созданного юридического лица
и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя
условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,
установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации»

    Настоящим заявляю, что _____________________________________________
______________________________________________________________________
(указывается полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

ИНН: _________________________________________________________________
       (указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
  юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве
                     индивидуального предпринимателя)
дата государственной регистрации: ______________________________________
______________________________________________________________________
    (указывается дата государственной регистрации юридического лица или
                     индивидуального предпринимателя)

соответствует   условиям   отнесения   к  субъектам   малого   и   среднего предпринимательства,  установленным  Федеральным законом от 24 июля 2007 г.
N  209-ФЗ  "О  развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

__________________________________       _______________________________
 (фамилия, имя, отчество (последнее -                                          подпись
при наличии) подписавшего, должность)

"___" _________________ 20__ г.
дата составления  заявления

м. п. (при наличии)

Приложение № 3
к Положению о порядке предоставления субсидий 
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных 
с получением консультационных (консалтинговых) услуг

«Утверждаю»
Заместитель главы администрации
города Орла - начальник финансово-
экономического управления
________________________________

Заключение № ______

                                         "___" ________________ г. 20___ г.

Мы, нижеподписавшиеся:
_____________________________________________________________________
(реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов, представленных
_____________________________________________________________________
(наименование  субъекта  малого и среднего предпринимательства)
с  целью  получения  субсидии  на  возмещение части затрат, связанных с получением  консультационных  (консалтинговых)  услуг,  по  итогам проверки пришли  к  выводу,  что представленные материалы подтверждают (вариант – не подтверждают)  право  субъекта  малого  и  среднего  предпринимательства на получение  указанной субсидии в размере _________ рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств,  доведенных  до  главного  распорядителя  бюджетных средств.

___________________________ ____________________
___________________________ ____________________
___________________________ ____________________
___________________________ ____________________
      (должность)               			  (подпись)

Приложение № 4
к Положению о порядке предоставления субсидий 
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных 
с получением консультационных (консалтинговых) услуг

«Утверждаю»
Заместитель главы администрации
города Орла - начальник финансово-
экономического управления
________________________________

Заявка
на получение субсидии

"___" ___________ 20____ г.

1. Полное  наименование  субъекта  малого  и среднего предпринимательства -
получателя субсидии: _____________________________________________________________________
2. Вид консультационной (консалтинговой) услуги:
_____________________________________________________________________
3. Наименование организации, оказавшей услугу:
_____________________________________________________________________
4. Размер субсидии для возмещения части затрат,
______________________________________________________________ рублей.
5. Юридический адрес организации: ____________________________________________
6. Почтовый адрес организации: _________________________________________
7. Банковские реквизиты организации для зачисления средств субсидии:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Правильность  реквизитов субъекта малого и среднего предпринимательства
подтверждаем:
    Руководитель организации ____________________/________________________/
    Главный бухгалтер организации ______________/_________________________/

                             М.П. (при наличии)

Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019 - 2021 годы»

Положение о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях возмещения
части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, 
связанных с продвижением на региональные и международные рынки
продукции, товаров и услуг

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведомственной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2019 - 2021 годы».
1.2. Для целей настоящего Положения под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются:
- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3. Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.4. Основными целями предоставления субсидий являются оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Орла и привлечение финансовых ресурсов в развитие экономики города.
1.5. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 3.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях» Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.
1.6. Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий является финансово-экономическое управление администрации города Орла.
1.7. Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, установленных разделом 7 Программы, а именно, в качестве основного вида экономической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным Приказом  от 31 января 2014 г. N 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», должен быть зарегистрирован один из следующих кодов ОКВЭД:
- раздел С Обрабатывающие производства (все виды экономической деятельности, входящие в данный раздел);
- класс 01 Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 10 Производство пищевых продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 11 Производство напитков (группа 11.07);
- класс 38 Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 39 Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 55 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 56 Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 63 Деятельность в области информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 72 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 79 Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- класс 85 Образование (подгруппы 85.41.1, 85.41.2, 85.41.9);
- класс 88 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (группы 88.10, 88.91).
1.8. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
а) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
б) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
в) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
г) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
д) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;
е) осуществляющим добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
1.10. Уполномоченным органом по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является финансово-экономическое управление администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявку о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 422. Заявка о предоставлении субсидии также может быть подана по почте.
2.2. Заявка о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электронной почты уполномоченного органа: economy@orel-adm.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее именуется Закон) ЭП заявки должна быть вида «усиленная квалифицированная электронная подпись» (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 19 Закона).
2.3. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии), за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание.
При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.4. Уполномоченный орган ведет журнал приема заявок о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявки, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступила заявка.
2.5. Заявка о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:
а) для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, Заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
б) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью участника (при наличии);
в) информация о мероприятии (цель участия, наименование, место и срок проведения, статус, наименование организации-устроителя);
г) копии договоров с организатором мероприятия, счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих расходы, связанные с участием в мероприятии, заверенные подписью руководителя и печатью участника (при наличии);
д) сведения об итогах участия в мероприятии с указанием количества заключенных договоров, приложением фотографий с проведенного мероприятия и с расчетом экономической эффективности от участия (в свободной форме, не более 1 - 2 печатных страниц).
Субъект малого и среднего предпринимательства также вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы:
копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью участника (при наличии); сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (справка действительна в течение месяца со дня выдачи налоговым органом).
2.6. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
2.7. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого и среднего предпринимательства.
2.8. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства финансово-экономическим управлением администрации города Орла не более одного раза в текущем финансовом году.
2.9. В оказании поддержки должно быть отказано по положениям, предусмотренным частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
а) не представлены обязательные к представлению документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) не выполнены условия оказания поддержки, указанные в пунктах 1.8, 2.3, 2.12 настоящего Положения;
в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
г) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.10. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителем целевых расходов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, но не более 70000 (семидесяти тысяч) рублей.
2.11. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства в течение 5 рабочих дней заключает с финансово-экономическим управлением администрации города Орла Соглашение о предоставлении субсидии согласно типовой форме, утвержденной приказом финансово-экономического управления администрации города Орла от 30.12.2016 № 77 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между получателем средств из бюджета города Орла и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Орла».
Соглашение составляется в двух экземплярах.
2.12. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели субсидий должны соответствовать на дату подачи заявки о предоставлении субсидии следующим требованиям:
а) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения;
е) получатели субсидий зарегистрированы на территории города Орла;
ж) получатели субсидий не имеют задолженности по выплате заработной платы;
з) получатели субсидий имеют уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
2.13. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
2.14. Один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявка на получение субсидии направляется в отдел учета и отчетности финансово-экономического управления администрации города Орла.
2.15. Субсидия перечисляется на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после вынесения положительного заключения по итогам проверки документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.
2.16. После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
2.17. В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 3.1 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях» Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий и органом муниципального финансового контроля.
3.2. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Орла:
3.2.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного финансово-экономическим управлением администрации города Орла.
3.2.2. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.
Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг

Заявка
о предоставлении субсидии

от ______________________________________________________________________
(Ф.И.О.,    должность,    наименование    организации,      индивидуального
предпринимателя)
Место нахождения юридического лица (место жительства - для  индивидуального
предпринимателя): _____________________________________________________
______________________________________________________________________
Телефон (_____): ____________, факс: __________, e-mail: _________________.
Информация о регистрации (дата  регистрации, N свидетельства,  наименование
органа, выдавшего свидетельство)
______________________________________________________________________
ИНН/КПП _______________________________________,
р/с ___________________________________________,
наименование банка ____________________________,
БИК ___________________________________________,
кор. счет _____________________________________.
Информация  об  основных   видах   деятельности,   выпускаемой   продукции,
оказываемых услугах (краткое описание):
______________________________________________________________________
Информация    об    освоении    новых    технологий    и    выпуск    новой
продукции (для малых инновационных компаний):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Экономические показатели	Предыдущий год	Текущий год	
Основные виды товаров (работ, услуг), производимые (реализуемые) в настоящее время			
Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.)			
Среднесписочная численность работающих (чел.)			
Средний размер оплаты труда (руб.)			
Прошу  предоставить  субсидию  на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
участием в __________________________________________________________,
направленном на ______________________________________________________
в период с "___" по "___" _______________ 20___ года.

Настоящим подтверждаю соответствие ___________________________________
                                                                               (наименование организации)
требованиям,  указанным  в   пунктах  1.8  и  2.12   Положения   о  порядке предоставления  субсидий  субъектам малого и среднего предпринимательства в целях  возмещения  части  затрат,  связанных  с получением консультационных (консалтинговых) услуг.
    Настоящим  во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2006 года  №  152-ФЗ  "О  персональных  данных"  даю свое письменное согласие на обработку моих персональных данных.
    Я   уведомлен   и  понимаю,  что  под  обработкой  персональных  данных подразумевается   любое   действие  (операция)  или  совокупность  действий (операций),  совершаемых  с  использованием  средств  автоматизации или без использования  таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение (обновление, изменение), извлечение,   использование,   передачу  (распространение,  предоставление, доступ),  обезличивание,  блокирование,  удаление, уничтожение персональных данных.
    С  содержанием  пунктов  3.1  и  3.2 Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части  затрат,  связанных  с  получением  консультационных (консалтинговых) услуг   ознакомлен,   в   случае   нарушения   условий,  установленных  при предоставлении  субсидий,  или недостоверности документов субсидию обязуюсь вернуть.

Все необходимые документы прилагаются:
1. _______________________________________________.
2. _______________________________________________.
3. _______________________________________________ и т.д.
   (перечень всех документов, представляемых для получения субсидии)

Достоверность представленных сведений гарантирую.

"____" _____________ 20__ г.            _____________________
         (дата)                               (подпись)

                                        М.П. (при наличии)

Приложение № 2
к Положению о порядке предоставления субсидий 
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг

Форма
                                                      УТВЕРЖДЕНА
                                          приказом Минэкономразвития России
                                                 от 10.03.2016 № 113

Заявление
о соответствии вновь созданного юридического лица
и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя
условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,
установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации»

    Настоящим заявляю, что ______________________________________________
______________________________________________________________________
(указывается полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

ИНН: _________________________________________________________________
       (указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
  юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве
                     индивидуального предпринимателя)
дата государственной регистрации: _______________________________________
______________________________________________________________________
    (указывается дата государственной регистрации юридического лица или
                     индивидуального предпринимателя)

соответствует   условиям   отнесения   к  субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства,  установленным  Федеральным законом от 24 июля 2007 г.
N  209-ФЗ  "О  развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации".

___________________________________       _______________________________
 (фамилия, имя, отчество (последнее -                                          подпись
при наличии) подписавшего, должность)

"___" _________________ 20__ г.
дата составления  заявления

м. п. (при наличии)

Приложение № 3
к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг

«Утверждаю»
Заместитель главы администрации
города Орла - начальник финансово-
экономического управления
________________________________

Заключение № ______

                                         "___" ________________ г. 20___ г.

Мы, нижеподписавшиеся:
_____________________________________________________________________
(реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов, представленных
_____________________________________________________________________
(наименование  субъекта  малого и среднего предпринимательства)
с  целью  получения  субсидии  для  возмещения   части  затрат  по  участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, дата проведения:
с "___" ___________ 20____ года по "___" ____________ 20___ года, по итогам проверки пришли к  выводу, что  представленные  материалы подтверждают (вариант  -  не   подтверждают)   право субъекта малого и среднего  предпринимательства на получение указанной субсидии в размере ______ рублей в пределах  лимитов   бюджетных обязательств, доведенных  до  главного  распорядителя бюджетных средств.

_____________________ _________________
_____________________ _________________
_____________________ _________________
_____________________ _________________
        (должность)                          (подпись)

Приложение № 3
к Положению о порядке предоставления субсидий 
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг

«Утверждаю»
Заместитель главы администрации
города Орла - начальник финансово-
экономического управления

Заявка
на получение субсидии

"___" _____________ 20___ г.

1. Полное  наименование  субъекта  малого  и среднего предпринимательства -
получателя субсидии:  __________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Название мероприятия: _______________________________________________
3. Дата проведения мероприятия:
с "___" ____________ 20___ г. по"___" ____________ 20___ г.
4. Размер субсидии для возмещения части затрат,
________________________________________________ рублей.
5. Юридический адрес организации: _______________________________________
6. Почтовый адрес организации: __________________________________________
7. Банковские реквизиты организации для зачисления средств субсидии:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Правильность  реквизитов  субъекта  малого  и среднего  предпринимательства
подтверждаем:

    Руководитель организации      ___________/____________________________/
    Главный бухгалтер организации ___________/____________________________/

                             М.П. (при наличии)