РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЕЛ»
	 Администрация города Орла

	ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 августа 2016г. 							№ 3618
Орел

Об утверждении Положения «О порядке оформления разрешений
 на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, и объектов малоэтажного жилищного строительства на территории города Орла»

На основании Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года №1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», в связи с проведением организационно — кадровых мероприятий в администрации города Орла, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Орла,  администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Положение «О порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, и объектов малоэтажного жилищного строительства на территории города Орла» (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Орла от 23 июля 2009 года №2343 «Об утверждении Положения «О порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности».
2.2. Постановление администрации города Орла  от 9 августа 2011 года №2451 «О внесении дополнения в постановление администрации города Орла от 23 июля 2009 года №2343 «Об утверждении Положения «О порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности».
2.3. Постановление администрации города Орла от 3 августа 2012 года №2343 «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 23 июля 2009 года №2343 «Об утверждении Положения «О порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности».
2.4. Постановление администрации города Орла от 1 февраля  2006 года №339 «О порядке оформления разрешений на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приемку и ввод в эксплуатацию объектов в г. Орле».
2.5. Постановление администрации города Орла от 18 апреля 2008г. №1052 «О внесении дополнения в постановление администрации г. Орла №339 от 01.02.2006 «Об утверждении Положения «О порядке оформления разрешений на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приемку и ввод в эксплуатацию объектов в г. Орле».
2.6. Постановление администрации города Орла от 29 июня 2010г. №2143 «О внесении изменений в положение «О порядке оформления разрешений на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приемку и ввод в эксплуатацию объектов в г.Орле», утвержденное постановлением администрации города Орла от 1 февраля 2006 года №339
2.7. Постановление администрации города Орла от 18 мая 2006г. №627  «Об утверждении Положения «О содержании территорий строительных площадок и организации бытовых городков при строительстве объектов в городе Орле».
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации и разместить  на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
4.	Контроль за исполнением настоящего  постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Орла А.С.Муромского.

Глава администрации 
города Орла                                                    					А.И.Усиков

                                                                                        Приложение
 к постановлению
администрации города Орла
от 09 августа 2016г. № 3618

Положение о порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, и объектов малоэтажного жилищного строительства на территории города Орла

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Уставом города Орла, другими  нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и распространяется на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, и объектов малоэтажного жилищного строительства на территории города Орла.
1.2. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию (далее - разрешение) выдаются в порядке и в сроки, установленные статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.3. Рассмотрение и подготовку материалов на выдачу разрешений  по поручению главы администрации города Орла осуществляет управление градостроительства администрации города Орла в течении десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения.
1.4. Оформление разрешений осуществляется по формам, установленным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №117/пр   от 19 февраля 2015 года.
1.5. Строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, и объектов малоэтажного жилищного строительства  осуществляются на основании разрешения на строительство.
1.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области выдача  разрешения на строительство не  требуется в случае:
1.6.1. строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
1.6.2. строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (летние кухни, бани, сараи, теплицы, иные хозяйственные постройки);  
1.6.3. строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
1.6.4. изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.  
1.6.5. капитального ремонта объектов капитального строительства;
1.6.6. иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Орловской области.
1.7. Лица, осуществляющие строительство в случаях,  установленных п. 1.6 настоящего Положения обязаны:
а) соблюдать требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, градостроительных планов земельных участков, в том числе, определяющих минимальное расстояние между границами участков, зданиями, строениями, сооружениями, требования п. 2.12 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений», требования санитарных норм;
б) соблюдать требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;
в) обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Лица, осуществляющие строительство,  несут ответственность за несоблюдение требований, указанных в п.1.7. настоящего Положения.	
1.8. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
1.9.	Срок действия разрешения на строительство может быть продлен в установленном порядке по заявлению застройщика, поданному в администрацию города Орла не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения.
1.10.	Выдача разрешений осуществляется без взимания платы.

    2. Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию    объектов индивидуального жилищного строительства

2.1 В целях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства застройщик обращается в администрацию города Орла либо через многофункциональный центр с заявлением на имя главы администрации города Орла о выдачи разрешения на строительство с приложением документов согласно п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
2.2. В получении разрешения на строительство отказывается при отсутствии документов,  предусмотренных  п.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также, если схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от  предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если застройщику предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ). 
2.3. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет.
	
3. Порядок выдачи разрешений на строительство, реконструкцию жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности

3.1. В целях строительства, реконструкции жилых домов принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, застройщик обращается в администрацию города Орла либо через многофункциональный центр с заявлением на имя главы администрации города Орла о выдачи разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также:
а) правоустанавливающие документы на жилой дом;
б) нотариально заверенного согласия всех собственников жилого дома с указанием размеров и этажности предполагаемого строительства, реконструкции;
Документы, указанные в пункте а) настоящего пункта направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы  отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в пункте а) настоящего пункта, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются администрацией г. Орла, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.	
3.2. В получении разрешения на строительство отказывается при отсутствии документов, предусмотренных п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также, если схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).	
 3.3. Разрешение на строительство, реконструкцию жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, выдается сроком на десять лет.

4. Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов малоэтажного жилищного строительства

4.1 В целях строительства, реконструкции объекта малоэтажного жилищного строительства застройщик обращается в администрацию города Орла либо через многофункциональный центр с заявлением на имя главы администрации города Орла о выдаче разрешения на строительство с приложением документов согласно п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
4.2. В получении разрешения на строительство отказывается при отсутствии документов, предусмотренных п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также, если схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от  предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если застройщиком предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ). 
4.3. Разрешение на малоэтажное жилищное строительство выдается на весь  срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта.
	
5. Порядок оформления разрешений на ввод в эксплуатацию завершенных строительством, реконструкцией объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности и малоэтажного жилищного строительства
	
5.1 В соответствии с п.4 ст.8 Федерального  закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»  до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.
5.2. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, принадлежащего гражданам на праве общей долевой собственности, застройщик обращается в администрацию города Орла либо через многофункциональный центр с заявлением на имя главы администрации города Орла с   приложением следующих документов:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) разрешение на строительство;
г) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям  и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
ж) технический план жилого дома;
е) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка.
5.3. Документы, указанные в подпунктах а), б), в) запрашиваются администрацией города Орла в органах местного самоуправления или  подведомственных им органах, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
5.4. Документы, указанные в подпунктах а), г), д), ж) направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются администрацией города Орла в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы самостоятельно.
5.5. Для получения разрешения на ввод объекта малоэтажного жилищного строительства застройщик обращается в администрацию города Орла либо через многофункциональный центр с заявлением на имя главы администрации города Орла с приложением документов, указанных в п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.
5.6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в п. 5.2 и п. 5.6. настоящего Положения;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,  установленным в разрешении на строительство.                                                                                 

Начальник управления градостроительства
администрации города Орла                                                                 О.В.Минкин