РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
	Администрация города Орла
	постановление
31 декабря 2014 г.                                                                                  № 5481
Орёл

Об утверждении Порядка разрешения разногласий, возникающих по   результатам проведения  оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы  нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
В целях развития института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,  в соответствии с Законом Орловской области от 05.09.2014 №1651-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области»,  Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.12.2014 №31260-ОФ/Д26и, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,  согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 2.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н.Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла и разместить на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru.)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла И.В. Тарасов.

Глава администрации
       города Орла                                                                                     М.Ю. Берников

Приложение 1
к постановлению 
администрации города Орла
от 31 декабря 2014 г. № 5481

Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты НПА).
Уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла, отвечающим за внедрение процедуры и подготовку заключений оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла является управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченное подразделение). 
2. Структурное подразделение администрации города Орла (должностное лицо структурного подразделения администрации города Орла), осуществляющее подготовку проекта НПА (далее – разработчик НПА), в случае получения заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА, в котором содержатся выводы о наличии в нём положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и городского бюджета  (далее – отрицательное заключение об оценке), и несогласия с указанными выводами вправе в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения об оценке представить в уполномоченное подразделение в письменном виде свои возражения.
3. Уполномоченное подразделение в течение 7 рабочих дней после получения возражений на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия) рассматривает их и в письменной форме уведомляет разработчика проекта НПА:
– о согласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия НПА (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия);
– о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия НПА (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия).
В случае несогласия с возражениями разработчика проекта НПА на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (отдельных положениях отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия), уполномоченное подразделение оформляет таблицу разногласий к проекту акта по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет её разработчику проекта НПА (приложение к Порядку).
4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА, в случае несогласия уполномоченного подразделения с представленными возражениями разработчика проекта НПА и недостижения договорённости по представленным возражениям, осуществляется на совещании у главы администрации города Орла, с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение. Окончательное решение по разрешению разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы  нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности принимает глава администрации города Орла.
Указанное совещание организует и проводит разработчик проекта НПА в срок не позднее 15 рабочих дней после получения согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке).
5. В целях организации совещания разработчик проекта НПА уведомляет главу администрации города Орла о наличии разногласий по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта и о необходимости разрешения разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения. 
6. Глава администрации города Орла определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА.
7. Разработчик проекта НПА извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.
8. В случае необходимости, разработчик проекта НПА привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки, с обязательным присутствием их на совещании.
9. Председательствует на совещании глава администрации города Орла, либо уполномоченное им лицо.
10. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней от даты проведения совещания.
11. Протокол направляется всем участникам совещания, главе администрации города Орла.
12. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.

Приложение
к Порядку разрешения разногласий, 
возникающих по результатам проведения 
оценки регулирующего воздействия 
проектов нормативных правовых актов 
администрации города Орла, затрагивающих 
вопросы осуществления предпринимательской 
и инвестиционной деятельности

ТАБЛИЦА
разногласий к проекту муниципального нормативного правового акта 

(название проекта НПА администрации города Орла)

По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта администрации города Орла, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключения по результатам проведения оценки регулирующего воздействия от ____________№______)

№ 
п/п	Замечания и предложения, высказанные уполномоченным подразделением по результатам проведения оценки регулирующего воздействия	Обоснование несогласия с замечаниями и предложениями, высказанные разработчиком проекта НПА	Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика проекта НПА, высказанные уполномоченным подразделением администрации города Орла	
1	2	3	4	

Руководитель уполномоченного 
подразделения администрации 
города Орла                                                   подпись                             И.О.Фамилия

Приложение  2
к постановлению администрации города Орла  
от  31 декабря 2014 г. № 5481

Порядок
разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы  нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла ( далее - НПА), затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).
Уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла, отвечающим за проведение экспертизы и подготовку заключений по итогам экспертизы является управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее- уполномоченное подразделение).
2. Структурное подразделение администрации города Орла (должностное лицо структурного подразделения администрации города Орла), осуществлявшее подготовку  НПА, (далее – разработчик НПА), в случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении, подготовленном уполномоченным подразделением по результатам экспертизы (далее- заключение), не позднее 10 рабочих дней со  дня получения заключения направляет в уполномоченное подразделение мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нём выводами (отдельными положениями заключения).
3. Уполномоченное подразделение в случае получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении выводами (отдельными положениями заключения) рассматривает представленные возражения и в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомляет разработчика  НПА:
– о согласии с возражениями на  заключение (отдельными положениями заключения);
– о несогласии с возражениями на заключение (отдельными положениями заключения).
В случае несогласия с возражениями разработчика НПА на заключение  (отдельными положениями  заключения), уполномоченное подразделение оформляет таблицу разногласий к данному НПА по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет её разработчику проекта НПА (приложение).
4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы НПА, в случае несогласия уполномоченного подразделения с представленными возражениями разработчика НПА и недостижения договорённости по представленным возражениям, осуществляется на совещании у главы администрации города Орла, с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение. 
Указанное совещание организует и проводит уполномоченное подразделение в срок не позднее 15 рабочих дней после направления согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на заключение (отдельными положениями заключения).
5. В целях организации совещания уполномоченное подразделение уведомляет главу администрации города Орла о наличии разногласий по результатам проведения экспертизы НПА и о необходимости разрешения разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения. 
6. Глава администрации города Орла определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам экспертизы НПА.
7. Уполномоченное подразделение извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.
8. В случае необходимости, уполномоченное подразделение привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы, с обязательным присутствием их на совещании.
9. Председательствует на совещании глава администрации города Орла, либо уполномоченное им лицо.
10. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней с даты проведения совещания.
11. Протокол направляется всем участникам совещания, главе администрации города Орла.
12. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.

Приложение
к Порядку разрешения разногласий, 
возникающих по результатам проведения 
экспертизы  нормативных правовых актов
 администрации города Орла, затрагивающих 
вопросы осуществления предпринимательской 
и инвестиционной деятельности

ТАБЛИЦА
разногласий к  нормативному правовому акту, затрагивающему вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее- НПА) 

(название  НПА администрации города Орла)

По результатам проведения экспертизы НПА нормативного правового акта администрации города Орла, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключения по результатам проведения экспертизы от ____________№______)

№ 
п/п	Замечания и предложения уполномоченного подразделения администрации города Орла, высказанные  по результатам проведения экспертизы НПА	Обоснование несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченного подразделения администрации города Орла, высказанные разработчиком  НПА	Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика  НПА, высказанные уполномоченным подразделением администрации города Орла	
1	2	3	4	

Руководитель уполномоченного 
подразделения администрации 
города Орла                                                          подпись                       И.О.Фамилия