РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
	Администрация города Орла
	
	постановление
19 ноября 2019г. 						  № 4899
Орёл

О сборе и обмене информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года  №28-ФЗ               «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 «О Порядке сбора
и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 21 мая                   2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о сроках и формах представления оперативной и плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Орла (приложение №1);
1.2. Табель срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение №2).
1.3.	Положение о сборе и обмене информацией в области гражданской обороны на территории города Орла (приложение №3).
1.4. Табель срочных донесений по вопросам гражданской обороны на территории города Орла (приложение №4).
2. Управлению по безопасности администрации города Орла                      (И.В. Тарасов) организовать сбор, обработку и обмен плановой информацией   на  территории города Орла и обеспечить представление данной информации в Главное управление МЧС России по Орловской области в установленные табелем срочных донесений сроки.
   3. МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба города Орла» (С.В. Мартюхин) организовать:
3.1. сбор, обработку и обмен оперативной информацией на  территории города Орла  и представление данной информации в Центр управления в кризисных ситуациях и оперативный штаб по ликвидации чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Орловской области в установленные табелем срочных донесений сроки;
3.2.	при необходимости, заключение (перезаключение) двухсторонних соглашений с организациями – участниками информационного обмена с указанием реквизитов сторон и обязательным приложением регламента обмена и представления оперативной информации, с направлением копий двухсторонних соглашений в Главное управление МЧС России по Орловской области.
 4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории города Орла организовать сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с табелем срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по гражданской обороне.
5. Признать утратившим силу постановление администрации города Орла от 18 мая 2015 №1797 «Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
6. Управлению документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла (О.Н. Трифонова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Орла О.В. Минкина и начальника управления по безопасности администрации города Орла                       И.В. Тарасова.

 Глава администрации
города Орла		
  А.С. Муромский	

Приложение № 1
к постановлению
администрации города Орла
от 19 ноября 2019г. № 4899 

Положение
о сроках и формах представления оперативной и плановой информации
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Орла

1. Настоящее Положение о сроках и формах представления оперативной и плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Орла (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) от 7 июля 1997 года  № 382 «О введении в действие инструкции о сроках и формах представлении информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 8 июля 2004 года № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях», от 26 августа 2009 года № 496                       «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», и предназначено для использования администрацией города Орла и организациями при организации сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) и обмена ею и определяет организацию работы по сбору и обмену информацией в области защиты населения и территорий от ЧС (далее – информация).
2. Сбор и обмен информацией осуществляется администрацией города Орла и организациями в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также контроля за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности  администрации города Орла и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
3. В целях обеспечения сбора и обмена информацией администрация города Орла и организации организуют сбор и обобщение необходимых сведений в подведомственных сферах ведения от соответствующих структурных подразделений, подведомственных органов и организаций, расположенных на подведомственной территории, на основании которых представляют донесения (информацию) в Главное управления МЧС России по Орловской области в соответствии с Табелем срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от ЧС (далее – ТСД по ЧС).
Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления городского звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГЗ ОТП РСЧС), а при их отсутствии – через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя  организации.
4. Информация (донесения) в соответствии с ТСД по ЧС, в зависимости от периода подготовки и представления подразделяется:
на плановую, представляемую в режиме повседневной деятельности;
оперативную, представляемую в режимах функционирования органов управления и сил ГЗ ОТП РСЧС повышенной готовности и чрезвычайной  ситуации и при реагировании на происшествия (ЧС).
5. К информации, представляемой в режиме повседневной деятельности, относятся:
1) отчет о проведении учения (тренировки) – форма 1/РС;
2) план-график проведения комплексных учений, объектовых и штабных тренировок на следующий календарный год – форма 2/РС;
3) донесение о создании, наличии, использовании и восполнении материальных ресурсов для ликвидации ЧС – форма 1/РЕЗ ЧС;
4) донесение о создании, наличии, использовании и восполнении финансовых ресурсов для ликвидации ЧС – форма 1/ФЧС;
5) сведения о наличии инженерной техники – форма 1/ИНЖ-ТЕХ;
6) сведения об объектах стройиндустрии – форма 1/СТРОИТ;
7) сведения по пунктам временного размещения населения – форма 1/ПВР;
8) сведения по пунктам обогрева и питания– форма 1/ПОП;
9) основные показатели по эвакуации населения из зон возможных ЧС на территории муниципальных образований – форма 1/ЭВАКЧС;
10) уточненный реестр подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС – форма 1/РЕЕСТР;
11) предложения в план комплектования УМЦ слушателями на год – форма 1/УМЦ;
12) сведения о планировании и проведении соревнований «Школа безопасности» – форма 1/ШБ;
13) сведения по функционированию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований – форма 1/ДОУ.
6. К информации, представляемой в режимах функционирования повышенной готовности и чрезвычайной  ситуации, при реагировании на происшествия (ЧС) относятся:
1) донесение об угрозе (прогнозе) ЧС – форма 1/ЧС;
2) донесение о факте и основных параметрах ЧС – форма 2/ЧС;
3) донесение о мерах и защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) – форма 3/ЧС;
4) донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации  ЧС – форма 4/ЧС;
5) итоговое донесение о ЧС – форма 5/ЧС;
6) копия распоряжения (постановления, приказа) о введении режима функционирования повышенной готовности (чрезвычайной  ситуации);
7) копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности на ликвидацию последствий ЧС (выполнение превентивных мероприятий);
8) списки погибших, эвакуированных и пострадавших в результате ЧС (происшествия) с указанием степени тяжести травм пострадавших;
9) сведения по наличию и обеспечению материальными средствами для ликвидации последствий ЧС (происшествия);
10) план проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий ЧС силами РСЧС;
11) информационное донесение об основных параметрах ЧС;
12) справка по силам и средствам (БЧС), привлеченным для ликвидации чрезвычайных ситуаций (включая резерв);
13) документ, регламентирующий информационный обмен на муниципальном уровне (соглашение, распоряжение или иной документ);
14) список личного состава оперативной дежурной смены ЕДДС;
15) план эвакуации, первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС (происшествия);
16) сведения по социальным (компенсационным) выплатам;
17) сведения по населенным пунктам, попавшим в зону отключения электро,-газо,-водо,-теплоснабжения;
18) схема электро,-газо,-водо,-теплосетей;
19) сведения о резервных источниках питания на территории.
7. Оперативная и плановая информация представляется в сроки, установленные ТСД по ЧС.
Обмен информацией должен осуществляться в соответствии 
с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
8. Администрация города Орла и организации на основании информации (донесений) организуют ежегодное уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также их корректировку в ходе ликвидации ЧС в соответствии с реально складывающейся обстановкой.

Начальник управления по безопасности
администрации города Орла                                                                И.В. Тарасов

	Приложение № 2                                                                                                         
к постановлению
администрации города Орла
от 19 ноября 2019г. № 4899 

ТАБЕЛЬ
срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

№	Наименование донесения	Кому
представляется	Кто 
представляет	Срок
представления	Форма
донесения	
					
1	2	3	4	5	6	
1. Плановые донесения	
1.		Отчет о проведении учения             (тренировки)	администрация 
города Орла 	Организации	Ежедневно до 15.00
(по факту проведения учений
и тренировок)	1/РС	
		Главное управление МЧС России
по Орловской области (далее – ГУ МЧС)
(через управление гражданской защиты (далее – УГЗ)
	администрация города Орла	Ежедневно до 16.00
(по факту проведения учений
и тренировок)		
2.		План-график проведения         комплексных учений, объектовых и штабных тренировок на         следующий календарный год	администрация 
города Орла 

	Организации	Ежегодно 
к 1 июня	2/РС	

		ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Ежегодно 
к 1 октября		
3.		Донесение о создании, наличии, использовании и восполнении     материальных ресурсов для            ликвидации чрезвычайных               ситуаций (далее – ЧС)	администрация 
города Орла 	Организации	Два раза в год по состоянию 
на 1 января и 1 июля, 
представляется к 1 декабря 
и 1 июня	1/РЕЗ ЧС	
		ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Два раза в год по состоянию 
на 1 января и 1 июля, 
представляется к 15 декабря 
и 15 июня		
4.		Донесение о создании, наличии, использовании и восполнении     финансовых ресурсов для            ликвидации ЧС	администрация 
города Орла 	Организации	Ежеквартально к 15 числу
последнего месяца квартала,
ежегодно к 15 декабря
(по состоянию на 1 января)	1/ФЧС	
		ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Ежеквартально к 20 числу
последнего месяца квартала,
ежегодно к 20 декабря
(по состоянию на 1 января)		
5.		Сведения о наличии инженерной техники	администрация 
города Орла 	Организации	Ежегодно
к 15 ноября	1/ИНЖ-ТЕХ	
		ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Ежегодно
к 1 декабря		
6.		Сведения об объектах 
стройиндустрии	администрация 
города Орла 	Организации	Ежегодно
к 15 ноября	1/СТРОИТ	
		ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Ежегодно
к 1 декабря		
7.		Сведения по пунктам временного размещения населения	ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Ежеквартально 
к 20 числу последнего               месяца квартала	1/ПВР	
8.		Сведения по пунктам обогрева и питания	ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	2 раза в год 
к 15 сентября
и к 15 марта	1/ПОП	
9.		Основные показатели по 
эвакуации населения из зон 
возможных ЧС на территории  муниципальных образований	ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Ежегодно
к 10 декабря 
(по состоянию на 1 января)	1/ЭВАКЧС	
10.		Уточненный реестр подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС	администрация 
города Орла 	Организации	Ежегодно 
к 1 июня	1/РЕЕСТР	
		ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Ежегодно 
к 1 июля		
11.		Предложения в план 
комплектования УМЦ 
слушателями на год	администрация 
города Орла 	Организации	Ежегодно 
к 1 июня текущего года 
сведения на следующий год	1/УМЦ	
		БОУ Орловской              области ДПО
«УМЦ по ГОЧС
Орловской области»	администрация города Орла	Ежегодно
к 1 августа текущего года 
сведения на следующий год		
12.		Сведения о планировании и 
проведении соревнований 
«Школа безопасности»	ГУ МЧС 
(через УГЗ)	администрация города Орла	Ежегодно 
к 1 ноября на следующий год (план) и к 1 июля (отчет)	1/ШБ	
13.		Сведения по функционированию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований	ГУ МЧС
(через Центр 
управления в 
кризисных ситуациях
Главного управления МЧС России по
Орловской области (далее – ЦУКС)	через МКУ «Единая дедурно-диспетчерская служба города Орла»
(Далее- ЕДДС)	Ежеквартально к 1 числу
последнего месяца квартала	1/ДОУ	

2. Оперативные донесения	
14.		Донесение об 
угрозе (прогнозе) ЧС	администрация 
города Орла 
 через ЕДДС	Организации через 
дежурно-диспетчерские  (дежурные) службы 
(далее – ДДС)	Немедленно по любому                     из имеющихся средств связи                с последующим письменным 
подтверждением в течение 
1 часа. В дальнейшем, при 
резком изменении 
обстановки – немедленно

	1/ЧС
	
		ГУ МЧС 
(через оперативную дежурную смену ЦУКС (далее – ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	Немедленно по любому                     из имеющихся средств связи                с последующим письменным 
подтверждением в течение 
1 часа. В дальнейшем, при 
резком изменении 
обстановки – немедленно

	1/ЧС
	
15.		Донесение о факте и основных параметрах ЧС	администрация 
города Орла 
через ЕДДС	Организации через 
ДДС	Немедленно по любому из 
имеющихся средств связи с 
последующим письменным 
подтверждением в течение                2 часов с момента                     возникновения ЧС. 
Уточнение обстановки 
ежесуточно к 07.00 (мск) и 19.00 (мск) по состоянию на 06.00 (мск) и 18.00 (мск)
Соответственно

	2/ЧС	
		ГУ МЧС 
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	Немедленно по любому из 
имеющихся средств связи с 
последующим письменным 
подтверждением в течение           2 часов с момента                     возникновения ЧС. 
Уточнение обстановки 
ежесуточно к 07.00 (мск) и 19.00 (мск) по состоянию на 06.00 (мск) и 18.00 (мск)
Соответственно	2/ЧС	
16.		Донесение о мерах по защите   населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других               неотложных работ	администрация 
города Орла 
через ЕДДС	Организации через 
ДДС	По любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением            в течение 2 часов с момента 
возникновения ЧС.               Уточнение обстановки                 ежесуточно к 07.00 (мск) и 19.00 (мск) по 
состоянию на 06.00 (мск) 
и 18.00 (мск) соответственно	3/ЧС	
		ГУ МЧС 
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	По любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением            в течение 2 часов с момента 
возникновения ЧС.               Уточнение обстановки                 ежесуточно к 07.00 (мск) и 19.00 (мск) по 
состоянию на 06.00 (мск) 
и 18.00 (мск) соответственно
	3/ЧС	
17.		Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС	администрация 
города Орла 
через ЕДДС	Организации через 
ДДС	По любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением в течение 2 часов с момента 
возникновения ЧС.
Уточнение обстановки 
ежесуточно к 07.00 (мск) 
и 19.00 (мск) 
по состоянию на 06.00 (мск) 
и 18.00 (мск) соответственно
	4/ЧС
	
		ГУ МЧС 
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	По любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением в течение 2 часов с момента 
возникновения ЧС.
Уточнение обстановки 
ежесуточно к 07.00 (мск) 
и 19.00 (мск) по состоянию на 06.00 (мск) и 18.00 (мск) 
Соответственно
	4/ЧС
	
18.		Итоговое донесение о ЧС	администрация 
города Орла 	Организации	Информация по всем ЧС
письменно, не позднее 10 суток после завершения ликвидации ЧС
	5/ЧС	
		ГУ МЧС (через отдел 
оперативного
планирования 
(далее – ООП)	администрация города Орла через ЕДДС	Информация по всем ЧС
письменно, не позднее 15 суток после завершения ликвидации ЧС
	5/ЧС	
19.		Копия распоряжения 
(постановления, приказа)
о введении режима 
функционирования повышенной готовности (чрезвычайной 
ситуации)	администрация 
города Орла 	Организации	Не позднее 2 часов с момента 
уведомления о факте 
возникновения (угрозы 
возникновения) ЧС	-	
		ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС 
и оперативный штаб по ликвидации ЧС (далее – ОШ ЛЧС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 2 часов с момента 
уведомления о факте 
возникновения (угрозы 
возникновения) ЧС	-	
20.		Копия решения комиссии по            предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной           безопасности на ликвидацию           последствий ЧС (выполнение превентивных мероприятий)	ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС 
и ОШ ЛЧС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 3 часов с момента 
уведомления о факте 
возникновения (угрозы 
возникновения) ЧС	-	
21.		Списки погибших, 
эвакуированных и пострадавших в результате ЧС (происшествия) с указанием степени тяжести травм               пострадавших	администрация 
города Орла 
через ЕДДС	Организации через 
ДДС	Немедленно по любому из 
имеющихся средств связи с 
последующим письменным 
подтверждением не позднее 
1 часа с момента уведомления о факте возникновения ЧС. 
Уточнение обстановки через 
каждые 3 часа, при изменении списка – немедленно 	-	
		ГУ МЧС 
(через ОДС ЦУКС 
и ОШ ЛЧС)	администрация города Орла через ЕДДС	Немедленно по любому из 
имеющихся средств связи с 
последующим письменным 
подтверждением не позднее 
1 часа с момента  уведомления о факте возникновения ЧС. 
Уточнение обстановки через 
каждые 3 часа, при изменении списка – немедленно	-	
22.		Сведения по наличию и 
обеспечению материальными средствами для ликвидации 
последствий ЧС (происшествия)	администрация 
города Орла 
через ЕДДС	Организации через 
ДДС	Не позднее 1 часа с момента 
уведомления о факте 
возникновения (угрозы 
возникновения) ЧС
	-	
		ГУ МЧС 
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 1 часа с момента 
уведомления о факте 
возникновения (угрозы 
возникновения) ЧС	-	
23.		План проведения аварийно-восстановительных работ по     ликвидации последствий ЧС    силами РСЧС	администрация 
города Орла 
через ЕДДС	Организации через 
ДДС	Немедленно по любому из 
имеющихся средств связи с 
последующим письменным 
подтверждением не позднее 
1 часа с момента уведомления о факте возникновения ЧС. 
Уточнение обстановки через 
каждые 3 часа, при изменении 
состава группировки – 
немедленно
	-	
		ГУ МЧС 
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	Немедленно по любому из 
имеющихся средств связи с 
последующим письменным 
подтверждением не позднее 
1 часа с момента уведомления о факте возникновения ЧС. 
Уточнение обстановки через 
каждые 3 часа, при изменении 
состава группировки – 
немедленно
	-	
24.		Информационное донесение об основных параметрах ЧС	ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 1 часа с момента
уведомления о факте
возникновения (угрозы
возникновения) ЧС	-	
25.		Справка по силам и средствам (БЧС), привлеченным для ликвидации чрезвычайных ситуаций (включая резерв)
	ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 1 часа с момента
уведомления о факте
возникновения (угрозы
возникновения) ЧС	-	
26.		Документ, регламентирующий информационный обмен на
муниципальном уровне
(соглашение, распоряжение или иной документ)
	ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 2 часов с момента
уведомления о факте
возникновения (угрозы
возникновения) ЧС	-	
27.		Список личного состава               оперативной дежурной смены ЕДДС	ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 2 часов с момента
уведомления о факте
возникновения (угрозы
возникновения) ЧС	-	
28.		План эвакуации, первоочередного жизнеобеспечения населения,   пострадавшего в результате ЧС (происшествия)	ГУ МЧС 
(через ОДС ЦУКС и ОШ ЛЧС)
	администрация города Орла через ЕДДС	Немедленно по любому из 
имеющихся средств связи с 
последующим письменным 
подтверждением не позднее 
2 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС. 
Уточнение обстановки 
через каждые 3 часа	-	
29.		Сведения по социальным 
(компенсационным) выплатам	ГУ МЧС 
(через ОДС ЦУКС)
и ОШ ЛЧС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 3 часов с момента 
уведомления о факте 
возникновения (угрозы 
возникновения) ЧС
	-	
При ликвидации ЧС (происшествия), связанного с авариями на электроэнергетических системах (электро,-газо,-водо,-теплоснабжения)	
30.		Сведения по населенным                пунктам, попавшим в зону                 отключения электро,-газо,-водо,-теплоснабжения
	ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС)
и ОШ ЛЧС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 1 часа с момента
уведомления о факте
возникновения (угрозы
возникновения) ЧС	-	
31.		Схема электро,-газо,-водо,-теплосетей	ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС)
и ОШ ЛЧС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 1 часа с момента
уведомления о факте
возникновения (угрозы
возникновения) ЧС	-	
32.		Сведения о резервных источниках питания на территории	ГУ МЧС
(через ОДС ЦУКС)
и ОШ ЛЧС)	администрация города Орла через ЕДДС	Не позднее 1 часа с момента
уведомления о факте
возникновения (угрозы
возникновения) ЧС	-	

Начальник управления по безопасности
администрации города Орла                                                                                                                        И.В. Тарасов

Приложение № 3
к постановлению
администрации города Орла
от 19 ноября 2019г. № 4899 

Положение 
о сборе и обмене информацией в области гражданской обороны на территории города Орла

1. Настоящее Положение о сборе и обмене информацией в области гражданской обороны на территории города Орла (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года                 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утверждённым приказом МЧС России от 16 февраля 2012 года № 70ДСП (далее – Порядок), Методическими рекомендациями МЧС России по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны от 17 июня 2016 года № 2-4-71-34-11 (далее – Методические рекомендации) и предназначено для использования администрацией города Орла, спасательными службами и организациями при организации сбора информации в области гражданской обороны (далее – ГО) и обмена ею и определяет организацию работы по сбору и обмену информацией в области ГО, а также организацию доведения до населения сигнала «Внимание всем!» при внезапном нападении противника и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС).
2. Сбор информации в области ГО и обмен ею осуществляется администрацией города Орла, спасательными службами и организациями в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов ГО и защиты населения (планов ГО, планов обеспечения мероприятий ГО), а также контроля за выполнением мероприятий по ГО.
3. Донесения, содержащие информацию в области ГО, в соответствии с ТСД по ГО в зависимости от периода подготовки и представления подразделяется на:
представляемые в повседневной деятельности;
представляемые при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации;
представляемые в ходе выполнения мероприятий по ГО первой, второй и третьей очередей;
представляемые в ходе выполнения мероприятий, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.
4. К информации, представляемой в режиме повседневной деятельности, относятся:
1) доклад о состоянии готовности региональной автоматизированной системы центрального оповещения, проведенных мероприятиях по ее реконструкции, созданию и развитию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС и локальных систем оповещения – форма 1/РАСЦО;
2) доклад об организации и итогах подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС – форма 1/ОБУЧ;
3) сведения о наличии и состоянии защитных сооружений ГО – форма 1/ИТМ ГО;
4) сведения о наличии заглубленных и других помещений подземного пространства, приспосабливаемых для укрытия населения и материальных ценностей – форма 2/ИТМ ГО;
5) сведения о ходе строительства защитных сооружений ГО – форма 3/ИТМ ГО;
6) сведения о зонах возможного катастрофического затопления, химического заражения и радиоактивного загрязнения – форма 4/ИТМ ГО;
7) сведения об объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения – форма 5/ИТМ ГО;
8) сведения об обеспеченности населения защитными сооружениями ГО, заглубленными и другими помещениями подземного пространства – форма 6/ИТМ ГО;
9) донесение об обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты – форма 1/РХЗ;
10) доклад о состоянии ГО – форма 2/ДУ (3/ДУ);
11) основные показатели планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей – форма ЭВАК ГО;
12) сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ – форма 1/БХБ;
13) сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия радиационно опасных объектов и радиационных веществ в Российской Федерации – форма 1/РБ;
14) сводные сведения об обеспеченности установленных категорий населения и личного состава аварийно-спасательных формирований – форма ЗМТС ГО;
15) сведения по состоянию разработки нормативной правовой базы в области ГО – форма 1/НПБ;
16) сведения о наличии и обеспеченности сил ГО – форма 1/СГО. 
5. К информации, представляемой при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации, относятся:
1) о начале подготовки к выполнению мероприятий по планам ГО и защиты населения (планам ГО, планам обеспечения мероприятий ГО) – форма У/1/ГО;
2) о ходе выполнения мероприятий по ГО в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени – форма У/2/ГО;
3) о состоянии гражданской обороны и готовности к выполнению мероприятий по планам ГО и защиты населения (планам ГО, планам обеспечения мероприятий ГО) – форма У/З/ГО.
6. К информации, представляемой в ходе выполнения мероприятий по ГО первой, второй и третьей очередей, относятся:
1) о начале выполнения мероприятий по ГО первой очереди – форма             ПМ 1/1;
2) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по ГО первой очереди – форма ПМ 1/2;
3) о начале выполнения мероприятий по ГО второй очереди – форма ПМ 2/1;
4) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по ГО второй очереди – форма ПМ 2/2;
5) о начале выполнения мероприятий по ГО третьей очереди – форма ПМ 3/1;
6) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по ГО третьей           очереди – форма ПМ 3/2;
7) сведения о приведении в готовность к приему укрываемых и наращивании фонда защитных сооружений ГО при приведении в готовность ГО – форма 7/ИТМ ГО.
7. К информации, представляемой в ходе выполнения мероприятий, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации относятся:
1) о начале проведения частичной эвакуации – форма ЧЭ 1;
2) о проведении частичной эвакуации – ЧЭ 2;
3) о начале проведения общей эвакуации – ОЭ 1;
4) о проведении общей эвакуации – форма ОЭ 2;
5) о начале вывода формирований в загородную зону – форма ВФ 1;
6) о выводе формирований в загородную зону – форма ВФ 2.
8. Формы донесений по ГО определены Методическими рекомендациями.
9. Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 21 июня 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне».
10. Администрация города Орла, спасательные службы и организации на основании донесений (информации), представляемых в рамках сбора и обмена информацией в области ГО, организуют ежегодное уточнение планов ГО и защиты населения (планов ГО, планов обеспечения мероприятий ГО), а также их корректировку в ходе ведения ГО в соответствии с реально складывающейся обстановкой.
11. При внезапном нападении противника оперативной дежурной сменой     федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных                        ситуациях Главного управления МЧС России по Орловской области» осуществляется оповещение в установленном порядке оперативного дежурного МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба города Орла» спасательных служб.
Дежурные органы  докладывают о получении в установленном порядке соответствующих сигналов и информации о внезапном нападении противника руководителям ГО и по их указанию организуют оповещение:
а) в администрации города Орла: подведомственных структурных подразделений и организаций, должностных лиц и работников, организаций, расположенных на подведомственной территории;
б) в спасательных службах: личный состав служб, нижестоящие спасательные службы.
Одновременно с этим на территории города Орла организуется оповещение населения о внезапном нападении противника посредством передачи сигнала «Внимание всем!» с использованием региональной и местных систем централизованного оповещения населения, комплексной системы экстренного оповещения населения, локальных и других систем оповещения населения.
При этом, подача сигнала «Внимание всем!» должна предусматривать автоматический запуск электрических сирен региональной и местных систем централизованного оповещения населения на территориях, отнесенных к группам по ГО, с одновременным переключением телерадиотрансляционных узлов на программы ГО и передачей соответствующей голосовой информации по радио, телевидению и комплексной системе экстренного оповещения населения.
По сигналу «Внимание всем!» администрацией города Орла, спасательными службами и организациями города Орла организуется выполнение мероприятий по защите населения при внезапном нападении противника (при возникновении ЧС природного и техногенного характера), предусмотренных планами ГО и защиты населения (планами ГО, планами обеспечения мероприятий ГО).

Начальник управления по безопасности
администрации города Орла                                                                И.В. Тарасов

	Приложение № 4                                                                                                         
к постановлению
администрации города Орла
от 19 ноября 2019г. № 4899 
	
ТАБЕЛЬ 
срочных донесений по вопросам гражданской обороны на территории города Орла

№	Информация	Кто представляет	Кому
представляется	Периодичность и сроки представления	
1	2	3	4	5	
I. В повседневной деятельности	
1.	Доклад о состоянии готовности региональной автоматизированной системы центрального оповещения, проведенных мероприятиях по ее реконструкции, созданию и развитию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и локальных систем оповещения (форма 1/РАСЦО)	Организации	администрации города Орла
	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 10 декабря 	
		администрация города Орла	Главному управлению МЧС России по Орловской области 
(далее – ГУ МЧС)

	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 20 декабря	
2.	Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций  (форма 1/ОБУЧ)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла

	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря
	
3.	Сведения о наличии и состоянии защитных сооружений гражданской обороны
(форма 1/ИТМ ГО)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	

1	2	3	4	5	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
4.	Сведения о наличии заглубленных и других помещений подземного пространства, приспосабливаемых для укрытия населения и материальных ценностей (форма 2/ИТМ ГО)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
5.	Сведения о ходе строительства защитных сооружений гражданской обороны
(форма 3/ИТМ ГО)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
6.	Сведения о зонах возможного катастрофического затопления, химического
заражения и радиоактивного загрязнения (форма 4/ИТМ ГО)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
7.	Сведения об объектах хозяйственно- питьевого водоснабжения (форма 5/ИТМ ГО)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла

	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
1	2	3	4	5	
8.	Сведения об обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, заглубленными и другими помещениями подземного пространства (форма 6/ИТМ ГО)	Организации	администрации города Орла

	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
9.	Донесение об обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты
 (форма 1/РХЗ)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
10.	Доклад о состоянии гражданской обороны 
(формы 2/ДУ, 3/ДУ)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
11.	Основные показатели планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
(форма ЭВАК ГО)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
12.	Сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ
(форма 1/БХБ)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 декабря текущего года, представляется до 1 ноября	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 декабря текущего года, представляется до 15 ноября	
1	2	3	4	5	
13.	Сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия радиационно опасных объектов и радиационных веществ (форма 1/РБ)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 декабря текущего года, представляется до 1 ноября	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 декабря текущего года, представляется до 15 ноября	
14.	Сводные сведения об обеспеченности
установленных категорий населения и личного состава аварийно-спасательных формирований (3 МТС ГО)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
15.	Сведения по состоянию разработки нормативной правовой базы в области гражданской обороны (1/НПБ)	администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря	
16.	Сведения о наличии и обеспеченности сил гражданской обороны (форма 1/СГО)	Организации	администрации города Орла	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 1 декабря
	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, представляется до 15 декабря
	
II. При принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации	
1.	О начале подготовки к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны) (форма У/1/ГО)	Организации	администрации города Орла	Немедленно 	
		администрация города Орла

	ГУ МЧС	Немедленно 	
1	2	3	4	5	
2.	О ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени
(форма У/2/ГО)	Организации

	администрации города Орла	Первые 2-е суток ежедневно к 00.30, по состоянию на 24.00 прошедших суток	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Первые 2-е суток ежедневно к 01.00, по состоянию на 24.00 прошедших суток	
3.	О состоянии гражданской обороны и готовности к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны)
(форма У/3/ГО)	Организации	администрации города Орла	На 3-и сутки после начала подготовки к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны) к 00.30, по состоянию на 24.00 прошедших суток, далее – каждые десять суток к 01.00, по состоянию на 24.00 десятых суток	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	На 3-и сутки после начала подготовки к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны) к 01.00, по состоянию на 24.00 прошедших суток, далее – каждые десять суток к 01.00, по состоянию на 24.00 десятых суток	
III. По мероприятиям по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей	
1.

1	О начале выполнения мероприятий по гражданской обороне первой очереди
(форма ПМ 1/1)

2	Организации	администрации города Орла	Немедленно	
		администрация города Орла
3	ГУ МЧС

4	Немедленно

5	
2.	О выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне первой очереди (форма ПМ 1/2)	Организации	администрации города Орла	Через 24 часа после получения распоряжения на проведение мероприятий по гражданской обороне 1 очереди. В последующем представляется ежесуточно к 00.30, по состоянию на 24.00 прошедших суток, в части, касающейся мероприятий 1 очереди, выполнение которых не завершено	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Через 24 часа после получения распоряжения на проведение мероприятий по гражданской обороне 1 очереди. В последующем представляется ежесуточно к 01.00, по состоянию на 24.00 прошедших суток, в части, касающейся мероприятий 1 очереди, выполнение которых не завершено	
3.	О начале выполнения мероприятий по гражданской обороне второй очереди
(форма ПМ 2/1)

	Организации	администрации города Орла	Немедленно
	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Немедленно
	
4.	О выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне второй очереди (форма ПМ 2/2)

	Организации	администрации города Орла	Через 24 часа после получения распоряжения на проведение мероприятий по гражданской обороне 2 очереди. В последующем представляется ежесуточно к 00.30, по состоянию на 24.00 прошедших суток, в части касающейся мероприятий 2 очереди, выполнение которых не завершено	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Через 24 часа после получения распоряжения на проведение мероприятий по гражданской обороне 2 очереди. В последующем представляется ежесуточно к 01.00, по состоянию на 24.00 прошедших суток, в части касающейся мероприятий 2 очереди, выполнение которых не завершено	
5.	О начале выполнения мероприятий по гражданской обороне третьей очереди
(форма ПМ 3/1)

	Организации	администрации города Орла	Немедленно
	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Немедленно
	
6.	О выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне третьей очереди (форма ПМ 3/2)

	Организации	администрации города Орла	Через 24 часа после получения распоряжения на проведение мероприятий по гражданской обороне 3 очереди. В последующем представляется ежесуточно к 00.30, по состоянию на 24.00 прошедших суток, в части касающейся мероприятий 3 очереди, выполнение которых не завершено	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Через 24 часа после получения распоряжения на проведение мероприятий по гражданской обороне 3 очереди. В последующем представляется ежесуточно к 01.00, по состоянию на 24.00 прошедших суток, в части касающейся мероприятий 3 очереди, выполнение которых не завершено	
7.	Сведения о приведении в готовность к приему укрываемых и наращивании фонда защитных сооружений гражданской обороны при приведении в готовность гражданской обороны (форма 7/ИТМ ГО)	Организации	администрации города Орла	Ежесуточно нарастающим итогом  к 00.30, по состоянию на 24.00 прошедших суток, при выполнении мероприятий 1, 2 и 3 очередей	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Ежесуточно нарастающим итогом  к 1.00, по состоянию на 24.00 прошедших суток, при выполнении мероприятий 1, 2 и 3 очередей	
IV. О выполнении мероприятий, выполняемых по решению Президента Российской Федерации 
и (или) Правительства Российской Федерации	
1.	О начале проведения частичной эвакуации (форма ЧЭ 1)	Организации	администрации города Орла	Немедленно
	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Немедленно
	
2.	О проведении частичной эвакуации (форма ЧЭ 2)
	Организации	администрации города Орла	1 раз в сутки к 00.30, по состоянию на 24.00 прошедших суток, до завершения мероприятия	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	1 раз в сутки к 01.00, по состоянию на 24.00 прошедших суток, до завершения мероприятия	
3.	О начале проведения общей эвакуации (форма ОЭ 1)	Организации	администрации города Орла	Немедленно
	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Немедленно
	
4.	О проведении общей эвакуации
(форма ОЭ 2)	Организации	администрации города Орла	Каждые 12 часов нарастающим итогом с момента начала эвакуации до завершения мероприятия	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Каждые 12 часов нарастающим итогом с момента начала эвакуации до завершения мероприятия
	
5.	О начале вывода формирований в безопасный район (форма ВФ 1)	Организации	администрации города Орла	Немедленно
	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Немедленно
	
6.	О выводе формирований в безопасный район
(форма ВФ 2)	Организации	администрации города Орла	Каждые 4 часа нарастающим итогом до завершения мероприятия	
		администрация города Орла	ГУ МЧС	Каждые 4 часа нарастающим итогом до завершения мероприятия	

Начальник управления по безопасности
администрации города Орла                                                                                                                               И.В. Тарасов