РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 ноября 2014 г.                                                     № 4367
Орёл

Об утверждении Положения «О муниципальном банке данных детей
и семей, находящихся в социально опасном положении,
проживающих на территории города Орла»

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Орловской области от 30.06.2006 г. № 602-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий», постановлением Коллегии Орловской области от 26.09.2007 г. № 219 «О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Орловской области», постановлением администрации г. Орла от 22.06.2012 г. № 2060 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла», ст.ст. 22, 30 Устава города Орла, и на основании представления прокуратуры Советского района г Орла от 15.09.2014 г. № 21-69-14, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Положение «О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в городе Орле» согласно приложению.
2.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города орла в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую.

Глава администрации
         города Орла                                                                                   М.Ю. Берников

приложение
к постановлению администрации
города Орла 
от 07 ноября 2014г. № 4367

ПОЛОЖЕНИЕ
О муниципальном банке данных детей и семей,
находящихся в социально опасном положении, проживающих на
территории города Орла

1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение «О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла» (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Законом Орловской области от 30.06.2006 № 602-03 «О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий», постановлением Коллегии Орловской области от 26.09.2007 № 219 «О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Орловской области», постановлением администрации города Орла от 22.06.2012 № 2060 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла».
1.2. Муниципальный банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - Банк данных), представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных на муниципальном уровне и содержащих документированную информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.
1.3. Основные цели формирования и использования Банка данных:
- создание единого межведомственного информационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
-создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям детей и подростков, включенных в Банк данных;
-координация усилий различных ведомств по защите прав и интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности, правонарушений и употребления токсических, наркотических и алкогольных веществ детьми и подростками.
1.4.Сбор, обработку и хранение в Банке данных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, на муниципальном уровне осуществляют - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского Железнодорожного, Заводского и Северного районов администрации города Орла (далее - Комиссии).
1.5.Банк данных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении ведется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

2. Категории граждан, включаемые в банк данных
2.1. В Банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних:
-безнадзорные;
-беспризорные;
-самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений;
-занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
-уклоняющиеся от учебы;
-совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административного взыскания;
-совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
-освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
-обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
-отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
-обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
-условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
-получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
- осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
-осужденные условно, осужденные к обязательным или исправительным работам, или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- употребляющие наркотические или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на основе спирта;
-содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
2.2. В Банк данных включаются следующие категории родителей или иных законных представителей несовершеннолетних;
-не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;
-отрицательно влияющие на поведение несовершеннолетних;
-жестоко обращающиеся с несовершеннолетними.

3. Формирование Банка данных и порядок учета сведений о выявленных детях и семьях, находящихся в социально опасном положении
3.1. Формирование Банка данных на муниципальном уровне осуществляется Комиссиями на основании информации, предоставляемой:
- Комиссиями при администрациях районов администрации города Орла;
- органами и учреждениями социально защиты населения;
- органами, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющие образовательную деятельность;
-правоохранительными органами;
-учреждениями здравоохранения;
-органами опеки и попечительства;
-учреждениями уголовно-исполнительной системы;
-иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2. Основаниями для включения в Банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении являются следующие документы:
- заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-приговор, определение или постановление суда;
-постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
-документы, являющиеся основанием помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
3.3. Основаниями для прекращения ведения учета сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении являются:
- устранение неблагоприятных факторов, являющихся основаниями для внесения в Банк данных сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении;
-выезд за пределы муниципального образования «Город Орёл;
-достижение несовершеннолетним возраста 18 лет.
3.4. Информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, указанных в пункте 2 настоящего Положения, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляют на бумажном и электронном носителях до 1-ого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комиссии при администрациях районов администрации города Орла.
3.5. Собранный Банк данных Комиссии каждое 7-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области на электронном носителе.

Начальник
правового управления                                                                   Ж. А. Горбатенкова

Приложение
к Положению о муниципальном банке данных
детей и семей, находящихся в социально опасном
положении, проживающих в городе Орле

Муниципальный Банк детей и семей,
находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете

Раздел 1. Муниципальный Банк
детей, находящихся в социально опасном положении	
№
п/п	Ф.И.О.
несовершеннолетнего	Дата
рождения
несовершен-
нолетнего	Место
регистрации,
жительства
несовершенно-
летнего	Место учебы,
работы
несовер-
шеннолетнего	Основание
постановки
на учет
несовершеннолет-
него	Дата
постановки
несовершен-
нолетнего на
учет в
Комиссии	Ф.И.О.
родителей
(законных
предста-
вителей)	Место
работы
родителей
(законных
предста-
вителей)	Дата
снятия
с учета	
							Отец:
Мать:			

Раздел 2. Муниципальный Банк
семей, находящихся в социально опасном положении	
№
п/п	Ф.И.О.
родителей, состоящих
на учете	Дата
рождения
родителей	Место
регистрации,
жительства
родителей	Место работы
родителей	Основание
постановки
на учет семьи	Дата
постановки
на учет
семьи в
Комиссии	Ф.И.О.,
дата
рождения
детей
семьи,
состоящей
на учете	Совершаемые
правонару-
шения	Дата
снятия
с учета	

Начальник
правового управления                                                                                                                                 Ж. А. Горбатенкова