РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
Администрация города Орла

постановление
07 ноября 2016г. 						№ 5047

Об утверждении ведомственной целевой программы 
«Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле 
на 2017-2019 годы»

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь  Федеральным законом от 6 октября  2003 года                 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года     № 426,  постановлением администрации города Орла от 25 октября 2010 года № 3493 «О порядке разработки, реализации и мониторинга, реализации ведомственных целевых программ города Орла», администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы» согласно приложению. 
2. Финансово-экономическому управлению администрации города Орла                                 (А.В. Митасов) предусмотреть финансовое обеспечение ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017 - 2019 годы» в бюджете города Орла на 2017 год и плановый период.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации (Е.Н.Костомарова) опубликовать в средствах массовой информации настоящее постановление и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет. 
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить    на заместителя главы администрации города Орла – начальника управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла                      Р.В. Игнатушина.

Глава администрации
города Орла                                		                               А.И. Усиков

Приложение 
к постановлению
администрации города Орла
от 07 ноября  2016 г. N 5047

Ведомственная целевая программа 
«Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы»

Паспорт
ведомственной целевой программы
«Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле
на 2017 - 2019 годы»
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017 - 2019 годы» (далее - Программа)	
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла	
Цель Программы	Содействие решению жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий	
Сроки реализации Программы	2017 - 2019 годы	
Ответственный исполнитель	Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла 	
Ожидаемые результаты реализации Программы	Успешное выполнение мероприятий Программы в 2017 - 2019 годы позволит:
- обеспечить жильем молодые семьи города Орла, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также укрепить их семейные отношения;
- улучшить демографическую ситуацию в городе Орле	
Целевые индикаторы  и показатели	Количество семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджета города Орла, за период реализации Программы - 105 семей	
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы (прогнозируемый объем) - 207047,36 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 г.  - 66600,0 тыс.рублей 
2018 г. -  68984, 0 тыс.рублей
2019 г.  - 71463,36 тыс.рублей 
Из общего объема средств:
- за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) – 28406,56 тыс. рублей, в том числе по годам: 
2017 г. -  9100,0 тыс.рублей 
2018 г. -  9464,0 тыс.рублей 
2019 г. - 9842,56 тыс.рублей 
- за счет средств бюджета Орловской области (прогнозируемый объем) – 40580,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 г. - 13000,0 тыс.рублей
2018 г. -13520,0 тыс.рублей
2019 г. - 14060,8 тыс.рублей
- за счет средств бюджета города Орла (прогнозируемый объем) - 21000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 г.- 7000 тыс.рублей 
2018 г. - 7000 тыс.рублей
2019 г. - 7000 тыс.рублей
- за счет собственных средств и заемных средств молодых семей – 117060 тыс. рублей, в том числепо годам:
2017 г. - 37500,0 тыс.рублей
2018 г. - 39000,0 тыс.рублей
2019 г. - 40560,0 тыс.рублей	

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Ведомственная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2017 - 2019 годы в городе Орле» направлена на решение задач в жилищной сфере в городе Орле путем создания условий для поддержки молодых семей - жителей города Орла, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программа ориентирована на молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и бюджетной поддержке с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования.
В городе Орле продолжает оставаться острой проблема сокращения численности населения, тенденция к распаду семей. Отсутствие у супругов благоустроенного жилья и, самое главное, перспектив его приобретения, влечет невозможность планирования развития семьи, рождения детей.
Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе здоровье, образование, уровень преступности. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов как для всего населения, так и для данной категории населения.
Участниками целевых программ по обеспечению жильем молодых семей уже являются 1119 молодых семей. Увеличивающееся количество молодых семей, желающих участвовать в указанной Программе, говорит о ее популярности среди молодых.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением молодежной политики города Орла. Необходимость государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной части населения города, обеспечит привлечение денежных ресурсов в жилищное строительство, а также повлияет на улучшение демографической ситуации.
Кроме того, принятие ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017 - 2019 годы» обусловлено необходимостью привлечения средств областного и федерального бюджетов для решения проблемы по улучшению жилищных условий молодых семей.
Ведомственная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017 - 2019 годы» предусматривает реализацию обязательств, принятых в рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2014 - 2016 годы», и является логическим ее продолжением.
Программа позволит улучшить жилищные условия молодых семей в городе Орле, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях, создаст условия для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования.

II. Описание целей, задач и значений показателей результата Программы
Программа разработана для реализации на территории города Орла мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года     № 426.
Основной целью Программы является содействие решению жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность  участия молодых семей в реализации Программы;
признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджета города Орла на улучшение жилищных условий только один раз.
Успешное выполнение мероприятий Программы в 2017-2019 годах позволит обеспечить жильем молодые семьи города Орла, а также укрепить их семейные отношения, улучшить демографическую ситуацию в городе Орле. Планируемое количество семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджета города Орла, за период реализации Программы - 105 семей.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Описание общепрограммной деятельности
Мероприятия Программы направлены на решение поставленных задач и подразделяются по следующим направлениям:
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:
определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета города Орла на реализацию мероприятий Программы;
предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет бюджета города Орла.
Организационные мероприятия Программы предусматривают:
признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
признание молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, участниками Программы;
ведение учета молодых семей - участников Программы;
формирование списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в городе Орле в планируемом году;
выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Орла, в том числе за счет субсидий из бюджета Орловской области;
информирование населения о целях и задачах Программы, об условиях участия молодых семей в Программе посредством электронных и печатных средств массовой информации.
Кроме того, в течение 2017-2019 годов будут реализованы мероприятия, связанные с выполнением обязательств перед молодыми семьями, включенными в число участников ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2014-2016 годы».
Перечень основных мероприятий в городе Орле по реализации Программы приведен в приложении  к настоящей Программе.

IV. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2017 - 2019 годы.

V. Объем ресурсов, необходимый для реализации Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства бюджета Орловской области;
средства бюджета города Орла;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства жилого дома.
Общий объем финансирования составит – 207047,36 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) - 28406,56 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Орловской области (прогнозируемый объем) – 40580,8 тыс. рублей;
за счет бюджета города Орла (прогнозируемый объем) - 21000,0 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей (прогнозируемый объем) – 117060,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы приведены в приложении к настоящей Программе.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в течение 15 рабочих дней после утверждения бюджета города Орла.

VI. Описание механизма реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальные выплаты предоставляются на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства  и могут быть использованы:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее строительство индивидуального жилого дома);
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, которое выдается управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла.
Социальная выплата предоставляется управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Орла на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидий бюджета Орловской области, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года     № 426.

Требования к участникам Программы
Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с условиями Программы;
наличие у молодой семьи  собственных средств, достаточных в совокупности со средствами социальной выплаты для выплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа), а также для оплаты стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные администрацией города Орла по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки из федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджета города Орла предоставляется молодой семье только один раз. Участие в Программе является добровольным.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в размере не менее: 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более, и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты для молодых семей, которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года   № 426.

Порядок формирования списков молодых
семей-участников Программы
1. Для участия в Программе (кроме участия в Программе в целях погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам) молодая семья подает в управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла следующие документы:
а) заявление (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие наличие у молодой семьи собственных средств, достаточных в совокупности со средствами социальной выплаты для выплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа), а также для оплаты стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
е) копии свидетельств о рождении детей (при наличии);
ж) справку о составе молодой семьи.
2. Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает в управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла следующие документы:
а) заявление (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа);
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
3. От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. 
Заявления регистрируются в день их поступления в журнале учета заявлений о включении в состав участников Программы с указанием даты и времени поступления, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла.
4. Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах.
Решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы принимается постановлением администрации города Орла в 10-дневный срок с даты представления документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 либо подпунктах "а" - "ж" пункта 2 настоящего раздела Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией города Орла в 5-дневный срок.
5. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подразделе «Требования к участникам Программы» настоящего раздела Программы;
б) непредставление или представление не всех документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 либо в подпунктах "а" - "ж" пункта 2 настоящего раздела Программы;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
6. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа.
7. Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году согласно очередности, и представляет эти списки в орган исполнительной власти Орловской области.
8. Порядок формирования списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяется высшим исполнительным органом государственной власти Орловской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей. Во вторую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, имеющие на воспитании ребенка-инвалида. В третью очередь - неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, который имеет статус "одинокая мать".
9. Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла доводит до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение органа исполнительной власти Орловской области по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Выдача свидетельств и предоставление социальных
выплат молодым семьям
Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Орловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства.
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Орловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным высшим органом исполнительной власти Орловской области.
Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15  рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла заявление о выдаче свидетельства (в произвольной письменной форме) и документы, предусмотренные в подпунктах "б"-"д" пункта 1 либо в подпунктах "б"-"ж" пункта 2 настоящего раздела Программы. В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов проводит проверку содержащихся в этих документах сведений и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям, установленным в пункте 36 Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года   № 426.
При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству. При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла заявление о замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленные сроки.
В течение 30 рабочих дней с даты получения заявления управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия.
Владелец свидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком, отобранным органом исполнительной власти Орловской области, для обслуживания средств, представляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы.
Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в указанный срок письменно уведомляет банк.
Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.
Решение об исключении молодой семьи из списка участников Программы принимается постановлением администрации города Орла в случае:
- подачи заявления о добровольном исключении из списка участников Программы;
- утраты оснований, дающих молодым семьям - участникам Программы право на получение социальной выплаты;
- предоставления социальной выплаты участнику Программы.

VII. Описание механизмов реализации Программы
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла:
осуществляет текущее управление Программой;
подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Программы;
разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации;
проводит в средствах массовой информации информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество предоставленных социальных выплат и размер бюджетных средств (в том числе из федерального, областного и городского бюджетов), направленных на их оплату.
Отчет о ходе реализации Программы управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла ежеквартально направляет в финансово-экономическое управление администрации города Орла в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

VIII. Описание рисков реализации Программы
Сокращение финансирования Программы не позволит молодым семьям получить помощь в улучшении жилищных условий. Кроме того, эту возможность потеряют молодые семьи, которые уже являются участниками ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2014 - 2016 годы», что негативным образом отразится на социальной обстановке в городе.

Заместитель главы администрации
города Орла - начальник управления 
городского хозяйства и транспорта 
администрации города Орла					 	Р.В. Игнатушин

								Приложение 
к ведомственной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2017-2019 годы»
	
Плановые показатели реализации и объемы финансирования Программы
ГРБС – Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла	
Цели, задачи, мероприятия, показатели	Ед.
изм.	Методика расчета	Источник информации	Периодич-ность сбора	Коэффициент значимости цели, задачи мероприятия (0-1)	Всего	2017 год	2018 год	2019 год	Целевое значение	
										значение	год достижения	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Программная составляющая, всего	тыс. руб.	х	х	х	х	207047,36	66600,0	68984,0	71463,36	х	х	
В том числе:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
бюджет города Орла	х	х	х	х	х	21000,0	7000,0	7000,0	7000,0	х	х	
федеральный бюджет	х	х	х	х	х	28406,56	9100,0	9464,0	9842,56	х	х	
областной бюджет	х	х	х	х	х	40580,8	13000,0	13520,0	14060,8	х	х	
собственные и заемные средства молодых семей	х	х	х	х	х	117060,0	37500,0	39000,0	40560,0	х	х	
Цель:
Содействие решению жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий 												
Наименование показателя результата -
количество семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов за период реализации Программы	Кол-во семей		Постановление Правительства Орловской области «О распределении субсидий, предоставляемых из областного и федерального бюджетов на софинансирование расходных обязательств местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы» государственной программы Орловской области «Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области» на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома»	1 раз в год						35
35
35	2017 г.
2018 г.
2019 г.	
Задача №1:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты) 	 	 		 	 	х	х	х	х	 	 	
Мероприятие 1.1.:
формирование списков молодых семей-участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году						х	х	х	х			
Мероприятие 1.2.:
признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях						х	х	х	х			
Мероприятие 1.3.:
перечисление молодым семьям средств федерального, областного и городского бюджетов, и внесение молодыми семьями собственных и (или) заемных средств, всего	тыс. руб.	х	х	х	х	207047,36	66600,0	68984,0	71463,36			
В том числе:												
бюджет города Орла	 	х	х	х	х	21000,0	7000,0	7000,0	7000,0			
федеральный бюджет	 	х	х	х	х	28406,56	9100,0	9464,0	9842,56			
областной бюджет	 	х	х	х	х	40580,8	13000	13520	14060.8			
собственные и заемные средства молодых семей	 	х	х	х	х	117060,0	37500,0	39000,0	40560,0	 	 	
Задача №2: 
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилых кредитов для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома												
Мероприятие 2.1: 
организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач Программы						х	х	х	х			
Мероприятие 2.2.:
организация учета молодых семей, участвующих в Программе
						х	х	х	х			
 ВСЕГО по Программе	тыс. руб.	х	х	х	х	207047,36	66600,0	68984,0	71463,36	х	х	
В том числе :
бюджет города Орла	 	х	х	х	х	21000,0	7000,0	7000,0	7000,0			
федеральный бюджет	 	х	х	х	х	28406,56	9100,0	9464,0	9842,56			
областной бюджет	 	х	х	х	х	40580,8	13000	13520	14060.8			
собственные и заемные средства молодых семей	 	х	х	х	х	117060,0	37500,0	39000,0	40560,0