Ведомственная целевая программа «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Орле на 2015 год»

Паспорт Программы

Наименование	Ведомственная целевая программа	
программы	«Сохранение и реконструкция военно-мемориальных	
	объектов  в  городе  Орле  на  2015   год»  (далее  -	
	Программа)	
Главный	МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.	
распорядитель	Орла»	
бюджетных средств		
Цели и задачи	Основная  цель Программы    -   приведение    в	
программы	надлежащее     состояние     воинских     захоронении,	
	братских могил, памятников и памятных знаков на	
	территории города Орла	
	Задача Программы - проведение реконструкции и	
	ремонта воинских захоронений, братских могил и	
	памятных   знаков,   расположенных   на  территории	
	города Орла.	
Сроки реализации	2015 год	
программы		
Ответственный	МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.	
исполнитель	Орла»	
Ожидаемые	1.   Увеличение   количества   военно-мемориальных	
результаты	объектов, содержащихся в соответствии с	
реализации	требованиями современного общества.	
программы	2. Достойное увековечивание памяти погибших при	
	защите Отечества.	
	3. Работа по патриотическому воспитанию молодежи	
	города.	
	4. Восстановление и  обустройство воинских	
	захоронений, установка новых памятников, памятных	
	знаков и плит с именами погибших военнослужащих	
	в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.	
Целевые индикаторы	Количество воинских захоронений, братских могил и	
и показатели	памятных знаков, на которых проведены работы по	
	ремонту,   реконструкции   и   благоустройству   -   2	
	объекта.	
Объемы и источники
финансирования	Финансирование программных мероприятий
осуществляется   из   бюджетных   и   внебюджетных
источников.
Общий  объем  финансирования Программы
прогнозируется в сумме 376,0 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств областного бюджета - 240,0 тыс.
руб.;
- за счет средств бюджета города Орла - 72,0 тыс.
руб.;
- за счет внебюджетных средств - 64,0 тыс. руб.	

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
По данным инвентаризационного учета на территории города Орла расположено: 58 воинских захоронений региональной и муниципальной категории охраны на кладбищах города; 5 братских могил; 1 отдельно стоящая могила; 1 мемориальная плита; 1 памятная доска в сквере Гуртьева на аллее Славы; 12 памятных знаков; 2 бюста; 20 мемориальных досок, установленных Героям Советского Союза; 3 мемориальные доски, установленные участникам Великой Отечественной войны; 18 мемориальных досок, установленных военным деятелям.
Находящиеся на воинских захоронениях надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50-60-е годы прошлого века. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Сооружения, выполненные из гипса, цемента, бетона, с момента сооружения обветшали. Практика шефской помощи предприятий, школ, организаций прекращена в связи с ликвидацией указанных организаций или их недостаточным финансированием.
Большинство воинских захоронений является объектами культурного наследия - памятниками истории. В 2014г. в городе Орле проведена работа по оценке их состояния и определению объема средств, необходимых для проведения ремонтных и восстановительных работ.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993г. № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления выполняют задачи по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории города Орла, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.
Федеральным законом от 19 мая 1995г. № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ответственность за сохранение памятников Великой Отечественной войны, расположенных вне мест воинских захоронений, возложена на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Программно-целевой метод решения проблем, связанных с финансированием мероприятий по сохранности, благоустройству, реконструкции воинских захоронений на территории  города Орла, установлению имен погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941-1954 годов, работы по патриотическому воспитанию молодежи города, позволит обеспечить содержание военно-мемориальных объектов в соответствии с требованиями современного общества.
Реализация мероприятий Программы потребует консолидации в работе органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций. При соответствующем организационном и экономическом обеспечении программных мероприятий последовательно осуществятся меры по:
-комплексному решению проблем, связанных с благоустройством братских могил, воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории города;
-совершенствованию работы по увековечиванию памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и во время других вооруженных конфликтов;
- активизации работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи города.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТА, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ИХ
Проведенный анализ состояния военно-мемориальных объектов позволяет определить основную стратегическую цель Программы - привидение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории города Орла.
Исходя из цели Программы, с учетом экономической и правовой среды, задачей Программы является проведение реконструкции и ремонта воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории города Орла.
Целевые индикаторы и показатели Программы - количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству
Определенные показатели в рамках реализации Программы позволят оперативно оценить эффективность и вносить необходимые коррективы в рамках намеченных программных мероприятий.

III. ОПИСАНИЕ ОБЩЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Обще программная деятельность включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
Основной исполнитель Программы - МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла». Соисполнителями Программы являются управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, управление культуры администрации: города Орла.
Контроль за выполнением Программы осуществляется:
-заместителем главы администрации города Орла, курирующий вопросы городского хозяйства;
-заместителем главы администрации города Орла, курирующий вопросы имущественной и экономической политики;
- заместителем главы администрации города Орла, курирующий социальные вопросы;
- управлением имущества и землепользования администрации города Орла;
-МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла»;
-управлением культуры администрации города Орла.
Программа считается завершенной и ее финансирование прекращается после завершения сроков реализации Программы и выполнения всех программных мероприятий.

IV. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы: 2015 год.

V. ОБЩИЙ ОБЪЕМ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Финансирование программных мероприятий осуществляется из бюджетных и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы прогнозируется в сумме 376,0 тыс. руб., в том числе:
-за счет средств областного бюджета - 240,0 тыс. руб.;
-за счет средств бюджета города Орла - 72,0 тыс. руб.;
-за счет внебюджетных средств - 64,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета и бюджета города Орла привлекаются в пределах ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год.
МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» по мере необходимости готовит предложения по внесению корректировок в Программу и в объемы затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию средств.

VI. ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ - МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ГОРОДА ОРЛА»

Цели, задачи, мероприятия, показатели

	Ед. изм.

	Методика расчета

	Источник информа-ции

	Периодичность сбора

	Коэффици -ент
значимост и цели/ задачи/
мероприят ия(0-1)

	Всего по
програм
ме

	2015 год

	Целевое
значение	
								Значе ние	Год
достиже
-ния	
Цель    Программы    -    приведение    в    надлежащее состояние   воинских   захоронений,   братских   могил, памятников и памятных знаков на территории города Орла	тыс. руб.	X	X	X	X	376,0	376,0	X	X	
В том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	X	X	X	X	X	X			
Средства областного бюджета	тыс. руб.	X	X	X	X	240,0	240,0	X	X	
Средства бюджета города Орла	тыс. руб.	X	X	X	X	72,0	72,0	X	X	
Внебюджетные средства	тыс. руб.	X	X	X	X	64,0	64,0	X	X	
Задача. Проведение реконструкции и ремонта воинских захоронений,   братских   могил   и   памятных   знаков, расположенных на территории города Орла	тыс. руб.	X	X	X	X	376,0	376,0	X	X	
В том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	X	X	X	X	X	X	X	X	
Средства областного бюджета	тыс.	X	X	X	X	240,0	240,0	X	X	
Средства бюджета города Орла	тыс. руб.	X	X	X	X	72,0	72,0	X	X	
Внебюджетные средства	тыс. руб.	X	X	X	X	64,0	64,0	X	X	
Реконструкция,  ремонт  стелы  жертвам  фашизма  и благоустройство   прилегающей   территории   по   ул. Красноармейской в г. Орле	тыс. руб.	X	X	X	X	188,0	188,0	X	X	
В том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	X	X	X	X	X	X	X	X	
Средства областного бюджета	тыс. руб.	X	X	X	X	120,0	120,0	X	X	
Средства бюджета города Орла	тыс. руб.	X	X	X	X	36,0	36,0	X	X	
Внебюджетные средства	тыс. руб.	X	X	X	X	32,0	32,0	X	X	
Реконструкция, ремонт и благоустройство воинского захоронения на Крестительстком кладбище в г. Орле	тыс. руб.	X	X	X	X	188,0	188,0	X	X	
В том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	X	X	X	X	X	X	X	X	
Средства областного бюджета	тыс. руб.	X	X			120,0	120,0	X	X	
Средства бюджета города Орла	тыс. руб.	X	X	X	X	36,0	36,0	X	X	
Внебюджетные средства	тыс. руб.	X	X	X	X	32,0	32,0	X	X	
Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству	ед.	количество объектов	Информация
об
исполнении
МКУ «УКХ г.
Орла»	1 раз в год	1	X	X	2	2015	
VII.   МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», которое осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных и внебюджетных средств.
Материалы о реализации Программы размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орла и в средствах массовой информации.
МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Орла, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования «Город Орёл», независимо от ведомственной принадлежности.
Отчет о реализации Программы предоставляется МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» ежеквартально в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

VIII. ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными рисками реализации Программы являются:
- недостатки в управлении Программой;
- изменения принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий Программы.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества, что может привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
Риски, связанные с изменениями принципов межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий Программы, могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании Программы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации, повлиять как на существенное увеличение фактических объемов ресурсного обеспечения Программы, так и привести к полному или частичному прекращению финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов других уровней.