РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 февраля 2015 г.                                                                               № 291
Орёл

Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на
должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных
организаций города Орла, подведомственных управлению образования
администрации города Орла

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях повышения эффективности работы муниципальных образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла.
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Орла от 04 февраля 2011 г. № 240 «Об аттестации руководителей, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений муниципальных учреждений образования, подведомственных управлению образования администрации города Орла» (в редакции постановления администрации города Орла от 21.10.2013 № 4796).
3.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Е. В. Данилевскую.

Глава администрации
        города Орла                                                                                   М. Ю. Берников

Приложение
к постановлению администрации
города Орла 
от 09 февраля  2015 г. № 291

Порядок и сроки проведения
аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует организацию и проведение аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций города Орла, подведомственных управлению образования администрации города Орла (далее – муниципальные образовательные организации города Орла).
2. Аттестация кандидатов на должности руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций города Орла является обязательной и проводится в целях определения соответствия их квалификационным требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям руководителя в соответствии с квалификационными характеристиками, на основе оценки их профессиональной деятельности.
3. Аттестации не подлежат руководители муниципальных образовательных организаций города Орла (далее также - руководители), проработавшие в занимаемой должности менее одного года, и беременные женщины.
Руководители, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
4. Аттестация руководителей проводится один раз в три года.
5. Аттестация кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций города Орла проводится на заявительной основе при наличии вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации города Орла.
6. Под кандидатами на должность руководителя понимаются работники, которые:
6.1. Исполняют обязанности руководителя муниципальной образовательной организации города Орла.
6.2. Подали заявление главе администрации города Орла о назначении на вакантную должность руководителя муниципальной образовательной организации города Орла.
7. Для проведения аттестации управление образования:
1) образует аттестационную комиссию;
2) составляет списки кандидатов на должности руководителей и руководителей, подлежащих аттестации, и график ее проведения;
3) готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии;
8. Состав аттестационной комиссии утверждается постановлением администрации города Орла.
9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
К работе аттестационной комиссии привлекаются представители общественных организаций, эксперты, представитель от соответствующего выборного профсоюзного органа.
10. Председателем аттестационной комиссии назначается начальник управления образования администрации города Орла (далее -  управление образования).
11. Председатель аттестационной комиссии:
1) возглавляет аттестационную комиссию и руководит ее деятельностью;
2) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
3) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов аттестационной комиссии, определяет результаты их голосования;
4) подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени аттестационной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии.
12. Заместитель председателя аттестационной комиссии осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя аттестационной комиссии, а в отсутствие председателя аттестационной комиссии исполняет его обязанности.
13. Секретарь аттестационной комиссии:
1) организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях аттестационной комиссии;
2) формирует проект повестки дня заседания аттестационной комиссии;
3) уведомляет членов аттестационной комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, повестке дня заседания аттестационной комиссии, по просьбе членов аттестационной комиссии знакомит с материалами, подготовленными к заседанию аттестационной комиссии;
4) ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии;
5) оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени аттестационной комиссии.
В отсутствие секретаря аттестационной комиссии его полномочия возлагаются председателем аттестационной комиссии на иного члена аттестационной комиссии.
14. Члены аттестационной комиссии:
1) вправе:
а) знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию аттестационной комиссии;
б) выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
в) задавать вопросы другим членам аттестационной комиссии и приглашенным на ее заседания лицам по вопросам повестки дня аттестационной комиссии;
г) участвовать в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;
д) в случае несогласия с принятым аттестационной комиссией решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания аттестационной комиссии.
2) обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, ставшей им известной в связи с участием в деятельности аттестационной комиссии.
15. Аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
16. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
17. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим, секретарем и присутствующими на заседании членами аттестационной комиссии.
18. График проведения аттестации утверждается приказом управления образования. В графике указывается дата, время и место проведения аттестации.

II. Порядок проведения аттестации руководителя

19. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения руководителя, подлежащего аттестации не позднее, чем за один месяц до ее начала.
20. Начальник профильного отдела управления образования, курирующий муниципальную образовательную организацию города Орла, руководитель которой подлежит аттестации  не позднее,  чем за две недели до начала аттестации  направляет в аттестационную комиссию представление на руководителя, содержащее мотивированную, всестороннюю и объективную оценку его профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности (далее - представление), в соответствии с приложением 1.
21. Руководитель должен быть ознакомлен с представлением под роспись не позднее, чем за один месяц до даты проведения аттестации.
После ознакомления с представлением руководитель имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность в межаттестационный период, а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением.
22. Руководитель, подлежащий аттестации  не позднее, чем за две недели представляет в аттестационную комиссию отчет о профессиональной деятельности.
23. Аттестация руководителей проводится в форме собеседования.
24. При проведении собеседования аттестационная комиссия осуществляет проверку знаний аттестуемых:
1) по отраслевой специфике муниципальной образовательной организации города Орла;
2) приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации; законам и иным нормативным правовым актам, регламентирующим образовательную деятельность;
3) правилам и нормам по охране труда и безопасности образовательного процесса;
4) основам гражданского, трудового, налогового, бюджетного законодательства;
5) основам управления организацией, финансового анализа и планирования.
25. Профессиональная  деятельность руководителя оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности, а также сложности выполняемой работы, ее эффективности и результативности.
26. При оценке профессиональной деятельности руководителя учитываются результаты исполнения им должностных обязанностей в соответствии с трудовым договором, профессиональные знания и опыт работы, организаторские способности.
В результате аттестации руководителю дается одна из следующих оценок:
соответствует занимаемой должности;
не соответствует занимаемой должности.
Результаты аттестации оформляются в аттестационном листе в соответствии с приложением 2.
27. В случае неявки подлежащего аттестации руководителя на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации руководитель привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. В случае неявки подлежащего аттестации руководителя на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (болезнь руководителя или членов его семьи, подтвержденная соответствующим документом медицинского учреждения, служебная командировка, ежегодный оплачиваемый отпуск) аттестационной комиссией устанавливаются новые сроки проведения аттестации.
29. Решение о переносе аттестации заносится в протокол заседания аттестационной комиссии.
30. Результаты аттестации руководитель вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. В случае, когда по результатам аттестации руководителя аттестационной комиссией принято решение, что руководитель не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя, трудовой договор с руководителем расторгается в соответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

III. Порядок проведения аттестации
кандидата на должность руководителя

32. Аттестация кандидата на должность руководителя проводится на основании представления кандидатом следующих документов:
1) заявления в произвольной форме;
2) автобиографии;
3) копии документов об образовании;
4) копии документов о повышении квалификации, профессиональной переподготовке (при наличии);
5) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени и (или) ученого звания (при наличии);
6) копии трудовой книжки.
Кандидат на должность руководителя вправе представить другие документы, не предусмотренные настоящим Порядком, характеризующие личность заявителя, его деловую репутацию и профессиональную квалификацию.
33. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения кандидата на должность руководителя не позднее, чем за 5 дней до ее начала.
34. Аттестация кандидата на должность руководителя проводится в форме собеседования.
35. При проведении собеседования аттестационная комиссия осуществляет проверку знаний аттестуемых:
1) по отраслевой специфике муниципальной образовательной организации города Орла;
2) приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации; законам и иным нормативным правовым актам, регламентирующим образовательную деятельность;
3) правилам и нормам по охране труда и безопасности образовательного процесса;
4) основам гражданского, трудового, налогового, бюджетного законодательства;
5) основам управления организацией, финансового анализа и планирования.
36. В случае неявки подлежащего аттестации кандидата на должность руководителя на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации аттестационная комиссия принимает решение о несоответствии кандидата на должность руководителя квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя, и отражает решение комиссии в протоколе.
37. В случае неявки подлежащего аттестации кандидата на должность руководителя на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (болезнь кандидата на должность руководителя или членов его семьи, подтвержденная соответствующим документом медицинского учреждения, служебная командировка, ежегодный оплачиваемый отпуск) аттестационной комиссией устанавливаются новые сроки проведения аттестации.
38. Решение о переносе аттестации заносится в протокол заседания аттестационной комиссии.
39. В результате аттестации кандидатам на должность руководителя муниципальной образовательной организации дается одна из следующих оценок:
соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям руководителя;
не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям руководителя.
Результаты аттестации оформляются в аттестационном листе в соответствии с приложением 3.
40. Результаты аттестации кандидат на должность руководителя вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Документы по аттестации кандидата на должность руководителя, успешно прошедшего аттестацию, в течение 3 рабочих дней направляются главе администрации города Орла для рассмотрения вопроса о назначении кандидата на должность руководителя муниципальной образовательной организации города Орла.
        42. В случае если, кандидаты на должность руководителя муниципальной образовательной организации аттестованы по должности «руководитель», то проведение аттестации для указанных лиц, в соответствии с  настоящим порядком не требуется.

Начальник управления образования                                                     А.В. Шатохин
     администрации города Орла

Приложение 1
к Порядку
и срокам проведения аттестации
кандидатов на должности руководителей
и руководителей муниципальных образовательных
организаций города Орла, подведомственных
управлению образования 

Представление
на руководителя муниципальной образовательной организации города Орла

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
___________________________________________________________________________

Дата рождения _____________________________________________________________

Замещаемая  должность  на  момент  проведения  аттестации и дата назначения
на эту должность __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Образование  (когда  и  какое  учебное  заведение  окончил,  специальность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Общий трудовой стаж, в том числе: _________________________________________
стаж работы в соответствии со специальностью ______________________________
стаж работы в области управления учреждением _____________________________

Наличие ученой степени, звания, печатных и научных работ __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Сведения о повышении квалификации и переподготовке _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Основные вопросы, в решении которых принимает участие __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Оценка профессиональных, деловых, личностных качеств ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Вывод
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Должность                            Подпись                Дата

Начальник управления образования                                                      А.В. Шатохин
    администрации города Орла

Приложение 2
к Порядку
и срокам проведения аттестации
кандидатов на должности руководителей
и руководителей муниципальных образовательных
организаций города Орла, подведомственных
управлению образования администрации города Орла

Аттестационный лист
на руководителя муниципальной образовательной организации города Орла
┌───┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│1. │Фамилия, имя, отчество                     │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│2. │Дата и место рождения                      │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│3. │Сведения об образовании и повышении        │                         │
│   │квалификации (что окончил и когда,         │                         │
│   │специальность и квалификация по            │                         │
│   │образованию, ученая степень, ученое звание)│                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│4. │Занимаемая должность на момент аттестации  │                         │
│   │и дата назначения на эту должность         │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│5. │Общий трудовой стаж, в том числе стаж      │                         │
│   │работы на руководящей должности            │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│6. │Вопросы к аттестуемому и ответы на них     │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│7. │Замечания и предложения, высказанные       │                         │
│   │членами аттестационной комиссии            │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│8. │Замечания и предложения, высказанные       │                         │
│   │аттестуемым                                │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│9. │Выполнение рекомендаций предыдущей         │                         │
│   │аттестации                                 │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│10.│Оценка деятельности аттестуемого по        │                         │
│   │результатам голосования                    │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│   │Соответствует занимаемой должности:        │"за" __________________  │
│   │                                           │"против" ______________  │
│   │                                           │"воздержались"_________  │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│   │Не соответствует занимаемой должности      │"за" __________________  │
│   │                                           │"против" ______________  │
│   │                                           │"воздержались"_________  │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│11.│Рекомендации аттестационной комиссии       │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│12.│Решение аттестационной комиссии            │                         │
└───┴───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
Председатель
аттестационной комиссии ___________________________________________________
Секретарь комиссии ________________________________________________________
Члены комиссии ____________________________________________________________
Дата аттестации ___ _________ 20___ г.
С аттестационным листом ознакомлен ________________________________________
    
Начальник управления образования                                                    А.В. Шатохин
      администрации города Орла

Приложение 3
к Порядку
и срокам проведения аттестации
кандидатов на должности руководителей
и руководителей муниципальных образовательных
организаций города Орла, подведомственных
управлению образования администрации города Орла

Аттестационный лист на кандидата
на должность руководителя муниципальной образовательной организации города Орла
┌───┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│1. │Фамилия, имя, отчество                     │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│2. │Дата и место рождения                      │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│3. │Сведения об образовании и повышении        │                         │
│   │квалификации (что окончил и когда,         │                         │
│   │специальность и квалификация по            │                         │
│   │образованию, ученая степень, ученое звание)│                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│4. │Занимаемая должность на момент аттестации  │                         │
│   │и дата назначения на эту должность         │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│5. │Общий трудовой стаж, в том числе стаж      │                         │
│   │работы на руководящей должности            │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│6. │Вопросы к аттестуемому и ответы на них     │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│7. │Замечания и предложения, высказанные       │                         │
│   │членами аттестационной комиссии            │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│8. │Замечания и предложения, высказанные       │                         │
│   │аттестуемым                                │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│9. │Оценка деятельности аттестуемого по        │                         │
│   │результатам голосования:                   │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│   │соответствует квалификационным требованиям,│"за" __________________  │
│   │предъявляемым к должностным обязанностям   │"против" ______________  │
│   │руководителя                               │"воздержались"_________  │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│   │не соответствует квалификационным          │"за" __________________  │
│   │требованиям, предъявляемым к должностным   │"против" ______________  │
│   │обязанностям руководителя                  │"воздержались"_________  │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│10.│Рекомендации аттестационной комиссии       │                         │
├───┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│11.│Решение аттестационной комиссии            │                         │
└───┴───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
Председатель
аттестационной комиссии ___________________________________________________
Секретарь комиссии ________________________________________________________
Члены комиссии ____________________________________________________________

Дата аттестации ___ _________ 20___ г.

С аттестационным листом ознакомлен ________________________________________

Начальник управления образования                                                    А.В. Шатохин
      администрации города Орла