РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2017г. 					№ 2965
Орёл
Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики и алгоритма неотложных действий при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию
В целях систематизации и повышения эффективности работы субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию, руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Уставом города Орла, администрация города Орла постановляет:
1.	 Утвердить Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2.	 Утвердить Алгоритм неотложных межведомственных действий субъектов системы профилактики при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3.	 Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Б.Б. Шариков) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
4.	 Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла - начальника управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла Е.В. Данилевскую.
Первый заместитель
 главы администрации города Орла                                           А.С.Муромский

Приложение № 1
 к Постановлению - администрации города Орла
от 06 июля 2017г. № 2965
ПОРЯДОК
межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию

Настоящий Порядок определяет основные направления и этапы работы специалистов субъектов системы профилактики (органов и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, сотрудников органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органа опеки и попечительства) при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию и принятию мер по временному устройству несовершеннолетних и первичной социализации.
При установлении факта нахождения несовершеннолетнего в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию, связанной с:
-	 отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие медицинского вмешательства;
-	 наличием признаков физического и (или) психического насилия над ребенком;
-	 наличием иных обстоятельств, создающих опасность жизни и здоровью ребенка при отказе или уклонении родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострения психических заболеваний);
-	 нахождение родителей (законных представителей) в тяжелой степени алкогольного (наркотического) опьянения, выражающееся в неадекватном, агрессивном поведении, ребенок на основании письменного заявления его родителей или законных представителей помещается в специализированное учреждение,	осуществляющее	социальную	реабилитацию несовершеннолетних, (далее - временное помещение).
При невозможности получения письменного заявления от родителей или законных представителей ребенка, субъектами системы профилактики несовершеннолетних принимается решение о временном помещении в учреждение здравоохранения либо в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с пунктом 5 ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на основании акта оперативного дежурного органа внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего.
Заместитель начальника управления 
социальной поддержки населения, 
физической культуры и спорта 
администрации города Орла  					А.В.Шайкина
Приложение № 2
к Постановлению
 администрации города Орла
от 06 июля 2017г. № 2965
АЛГОРИТМ
неотложных межведомственных действий при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям
к их воспитанию и содержанию
Этапы (мероприятия)	Исполнители	Сроки исполнения	
1	2	3	
Этап 1. Выявление и проверка сигнала о нахождении несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию	
1.1. Получение информации о нарушении прав несовершеннолетнего, регистрация её в установленном порядке.
Источники выявления:
-	в ходе служебной деятельности (рейды, патронаж, и др.);
-	обращения граждан;
-	информация СМИ;
-	телефон доверия (горячая линия);
иные сведения о фактах семейного неблагополучия, связанного с опасностью для жизни и здоровья несовершеннолетнего	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: образовательные учреждения;
-	учреждения системы здравоохранения;
-	УМВД России по Орловской области;
-	КДН и ЗП;
орган опеки и попечительства;
иные органы и учреждения системы профилактики;
-	граждане и другие	по факту	
1.2. Уточнение обстоятельств происшествия (ситуации), оценка необходимости экстренного реагирования	должностные лица
органов и учреждений
системы
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних,
которым стало
известно о
происшествии
(ситуации)	незамедлительно	
1.3. Передача сообщения в дежурную часть УМВД России по Орловской области и принятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетнего и оказанию неотложной помощи.	должностные лица
органов и учреждений
системы
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних	в течение 3-х часов с момента получения информации	

1 1	2	3	
1.4. Информирование органа 
опеки и попечительства, КДН и ЗП, 
о выявленном случае 
нахождения несовершеннолетнего в ситуации, 
представляющей опасность для жизни и здоровья	должностные лица
органов и учреждений
системы
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних	в течение 24 часов (в выходные и праздничные дни - в течение 3 часов с начала рабочего дня)	
Этап 2. Экстренное реагирование	
2.1. Выезд на место 
пребывания несовершеннолетнего	сотрудники УМВД России по Орловской области, в рабочее время - совместно со специалистами органа опеки и попечительства, специалистами других субъектов системы профилактики	немедленно	
2.2. Проведение проверки 
сообщения в установленном законом
 порядке: осмотр места происшествия 
и иные мероприятия	сотрудники УМВД России по Орловской области, в рабочее время - совместно со специалистами органа опеки и попечительства, специалистами других субъектов системы профилактики	немедленно, в течение 24 часов	
2.3. Оценка безопасности несовершеннолетнего 
на месте происшествия, рассмотрение 
возможности передачи 
несовершеннолетнего родственникам	специалисты органа опеки и попечительства, в случае отсутствия (выходные,
праздничные дни, ночное и вечернее время) - сотрудники УМВД России по Орловской области	немедленно, в течение 24 часов	
2.4. Принятие на основании объективных 
данных решения о временном 
помещении несовершеннолетнего	специалисты органа опеки и попечительства, в случае отсутствия (выходные,
праздничные дни, ночное и вечернее время) - сотрудники УМВД России по Орловской области	немедленно, в течение 24 часов	

1	2	3	
Этап 3. Первичное устройство несовершеннолетнего, оказание экстренной помощи в государственной защите	
3.1. Определение (временное 
помещение) несовершеннолетнего 
в специализированное учреждение 
для несовершеннолетних:
-	в возрасте до 4-х лет - в КУЗ 00 «Специализированный дом ребёнка города Орла»;
-	в возрасте старше 4-х лет - в БУ ОО
-	 «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Орла», БУ ОО «Кризисный центр помощи женщинам и детям «Орловский»	сотрудники ПДН УМВД России по Орловской области, в рабочее время - совместно со специалистами органа опеки и попечительства	на срок не более 10 суток с момента определения в учреждение	
3.2. Информирование органа опеки и попечительства, КДН и ЗП о временном помещении несовершеннолетнего в учреждение	сотрудники УМВД России по Орловской области, в рабочее время - специалисты органа опеки и попечительства, сотрудники
учреждения, где временно находится несовершеннолетний	в течение 3-х рабочих дней с момента
определения в учреждение	
Этап 4. Экспертная оценка положения несовершеннолетнего, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для жизни и здоровья	
4.1. Внеочередное заседание КДН и ЗП по факту изъятия несовершеннолетнего из обстановки, поручение субъектам системы профилактики проведения первичного сбора материалов о семье	КДНиЗП	в течение 3-х рабочих дней с момента изъятия	
4.2. Сбор необходимых материалов о семье, организация первичных мероприятий:
- обследование жилищно-бытовых условий;
проведение первичных социальнореабилитационных мероприятий (оказание психологической, социальной, медицинской помощи семье, помощь в трудоустройстве и т.п.)	все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	в течение 10 рабочих дней после получения
поручения КДН и ЗП	
4.3. Принятие коллегиального решения:
-	о возврате несовершеннолетнего в кровную семью, либо о заключении трехстороннего соглашения, либо об обращении в суд с иском о лишении (ограничении) родителей родительских прав;
-	о привлечении родителей к административной ответственности	КДН и ЗП, все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	очередное заседание КДН и ЗП	
4.4. Принятие решения о необходимости постановки семьи на контроль; разработка программы реабилитации семьи, находящейся в социально-опасном положении	КДНиЗП	очередное заседание КДНиЗП	

Заместитель начальника управления социальной 
поддержки населения, физической культуры
 и спорта администрации города Орла                                                                  А.В.Шайкина