РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
Администрация города Орла

постановление
29 июня 2016г. 			№ 2864 
Орёл

О внесении изменений в постановление администрации города Орла 
от 28 октября 2013 года №4904 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В целях приведения постановления администрации города Орла от 28.10.2013 №4904 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Орловской области от 10.11.2015 № 1867-ОЗ «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 2.01.2015 № 1 «Об утверждении положения о государственном земельном надзоре», администрация города Орла постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города Орла от 28.10.2013 №4904 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следующие изменения:
1.1. в пункте 1.5:
а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) соблюдения требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;»;
б) подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) выполнения требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;»;
в) подпункт «г» исключить;
г) подпункт «г1» изложить в следующей редакции:
«г1) соблюдения требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;»;
1.2. подпункт «а» пункта 1.6. дополнить абзацем следующего содержания:
«Документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, запрашивается, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.»;
1.3. в пункте 1.7:
а) дополнить подпунктом «ж1» следующего содержания:
«ж1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;»;
б) подпункт «м» изложить в следующей редакции:
«м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.»;
1.4. пункт 1.8 дополнить подпунктом «б1» и «б2» следующего содержания:
«б1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными УМИЗ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;";
«б2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в УМИЗ по собственной инициативе;»;
1.5. пункт 2.4. изложить в следующей редакции:
«2.4. Сроки исполнения муниципальной функции.
а) выполнение муниципальной функции осуществляется постоянно;
б) срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней;
в) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год;
г) в случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте «в» настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой администрации города Орла (первым заместителем администрации города Орла) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;
д) на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия муниципальных инспекторов на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;
е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований на основании мотивированных предложений муниципального инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации города Орла, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов;
ж) проверяемое лицо информируется о приостановлении проведения проверки, о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего распоряжения.»;
1.6. в пункте 3.3.3.3 третий абзац заменить абзацами следующего содержания:
«Не допускается требовать от проверяемого лица:
- нотариального удостоверения копий документов, представляемых в УМИЗ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.;
- представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.»;
1.7. дополнить пунктом 3.3.7 следующего содержания:
«3.3.7. Составление протоколов об административных правонарушениях.
Основанием для начала административной процедуры является выявление административного правонарушения.
Начальник УМИЗ, заместитель начальника УМИЗ, муниципальные инспекторы имеют право составлять протоколы (приложение № 8) об административных правонарушениях в случаях выявления нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ.
Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течение трех дней со дня составления указанного протокола почтовой связью с уведомлением о вручении.
Протокол об административном правонарушении направляется в суд (по месту совершения нарушения) в течение трёх суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Ответственным за выполнение административной процедуры является муниципальный инспектор, осуществляющий проверку.
Результатом административной процедуры является передача в установленном порядке протокола об административном правонарушении для рассмотрения в суд.»;
1.8. дополнить приложением №8 «Протокол об административном правонарушении» (приложение).
2. Положения пунктов 1.2-1.6 настоящего постановления вступают в силу с 1 июля 2016 года.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского.

Глава администрации 
       города Орла                                                                                       А.И. Усиков

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 29 июня 2016 г. № 2864

Приложение №8
к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Администрация города Орла

ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении

 « 	»	20	г.		
                                                                                    (место составления протокола)

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Орловской области от 10.11.2015 № 1867-ОЗ «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля», постановлением администрации города Орла от 27.06.2006 № 1156 (ред. от 12.12.2006) «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла»

(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
в присутствии (в отсутствие) 	
	
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя юридического лица, № доверенности, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
составил настоящий протокол о нижеследующем:

Данные действия подпадают под часть __ статьи ____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное нарушение допущено: 	

(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного лица или индивидуального предпринимателя, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства, телефон)
Права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с главами 25-27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены _________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Объяснения лица (индивидуального предпринимателя, должностного лица, законного представителя юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: 	

С текстом протокола ознакомлен(а)		
	(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются		
	(подпись)
Копию протокола получил		
	(подпись)
От подписи протокола отказался:		
	(подпись)

Понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.6 и 25.7 КоАП РФ.
Понятые:
1.				
	(подпись)	(Ф.И.О., телефон)
2.				
	(подпись)	(Ф.И.О., телефон)

Особые отметки:
	
(заполняется должностным лицом, составившим протокол)

Подпись должностного лица, составившего протокол			
	(подпись)   (Ф.И.О)
Тел: