РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 апреля 2013 г.                                                                                            № 1759
Орёл

Об организации обучения населения города Орла
по вопросам гражданской  обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения  пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах

Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Орловской области от 09.03.2006 года № 588-ОЗ «О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановления Правительства Орловской области от 01.03.2012 года № 67 «Об организации обучения населения Орловской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и в целях осуществления на территории города Орла единой государственной политики в области обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты), п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить:
2.1. Примерную программу обучения личного состава спасательных служб города Орла (приложение № 1).
2.2. Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований города Орла (приложение № 2).
2.3. Примерную программу обучения работающего населения города Орла в области гражданской защиты (приложение № 3).
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, спасательных служб города Орла:
3.1. Разработать с учетом особенностей своей деятельности и на основе утверждаемых настоящим постановлением примерных программ рабочие программы обучения личного состава спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и работников предприятий, организаций и учреждений в области гражданской защиты.
3.2. С целью качественной организации обучения установленных категорий обучающихся ежегодно представлять в администрацию города Орла:
3.2.1. До 1 мая - уточненные реестры подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.2.2. До 1 июля - заявки на обучение в бюджетном образовательном учреждении Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области».	
3.2.3. До 1 августа – темы и даты проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, объектовых и штабных тренировок в следующем году.
3.3. Организовать работу по совершенствованию учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. 
4. Создать при администрации города Орла учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения населения города Орла в области гражданской защиты.
5. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (приложение № 4).
6. Руководителем учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций назначить начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла С.А. Савескула.
7. Инструкторами (консультантами) учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций назначить работников отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла. 
8. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла (С.А. Савескул):
8.1. Осуществлять постоянный контроль за:
8.1.1. Планированием и проведением мероприятий по вопросам гражданской защиты, подготовкой и проведением учений и тренировок в спасательных службах, организациях, учреждениях и предприятиях города Орла, представлением в день проведения учений и тренировок в Главное управление МЧС России по Орловской области отчетов об их проведении с приложением копий планирующих документов.
8.1.2. Своевременным представлением спасательными службами, организациями, предприятиями и учреждениями города Орла в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.2. настоящего постановления. 
8.2. Осуществлять постоянную корректировку реестра подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Орла.
8.3. Ежегодно представлять в Главное управление МЧС России по Орловской области:
8.3.1. До 1 июля - реестр подготовки должностных лиц и специалистов должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Орла.
8.3.2. До 15 сентября – план проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, объектовых и штабных тренировок в органах местного самоуправления, организациях и учреждениях города Орла.
8.4. Ежегодно до 1 августа представлять в бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области» заявку на обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Орла на следующий год. 
8.5. Обеспечивать выполнение Плана комплектования бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области».
8.6. Организовать работу по обучению работников администрации города Орла в области гражданской защиты. 
8.7. Организовать работу по пропаганде знаний в области гражданской защиты среди населения города Орла.
9. Управлению образования администрации города Орла   (А.В. Шатохин) активизировать работу по:
9.1. Улучшению качества подготовки обучающихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях города Орла, в том числе по участию во Всероссийском детско-юношеском общественном движении «Школа безопасности».
9.2. Повышению квалификации преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности».
9.3. Созданию и оснащению специализированных классов для изучения курса «Основы безопасности жизнедеятельности».
9.4. Улучшению работы городского методического объединения по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности».
9.5. Совершенствованию учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях города Орла.
10. Постановления администрации города Орла от 14.03.2007 года № 545 «Об организации обучения населения города Орла по вопросам гражданской  обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и от 10.08.2011 года № 2461 «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 14 марта 2007 года № 545 «Об организации обучения населения города Орла по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» признать утратившими силу.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.

Глава администрации 
       города Орла                                                                                      М.Ю. Берников

Приложение № 1
к постановлению
администрации города Орла
15 апреля 2013 г. № 1759

Примерная программа обучения личного состава 
спасательных служб города Орла

1. Общие положения

1.1. Примерная программа обучения личного состава спасательных служб города Орла (далее - Примерная программа) составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению.
1.2. В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава спасательных служб, прошедшего обучение.

2. Организация обучения

2.1. Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановления Правительства Орловской области от 01.03.2012 года № 67 «Об организации обучения населения Орловской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Подготовка спасательных служб включает:
1) начальное обучение личного состава спасательных служб по Примерной программе обучения работающего населения в области гражданской защиты:
2) обучение личного состава спасательных служб по программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
3) повышение квалификации руководителей спасательных служб по Программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти или бюджетном образовательном учреждении Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области»;
4) участие спасательных служб в соревнованиях, тренировках и учениях;
5) проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.
2.2. Примерная программа предназначена:
для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и чрезвычайных ситуаций, медицинской и других видов помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности;
совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении спасательных служб;
поддержания необходимого уровня готовности спасательных служб к выполнению задач по предназначению.
2.3. Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.
Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения спасательной службы. На их отработку отводится 12 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями спасательных служб по предложениям начальников соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
2.4. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение). Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.
2.5. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.
Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
2.6. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.
2.7. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в платном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.
Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.
2.8. Занятия по темам специальной подготовки с личным составом спасательных служб могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы.
2.9. Руководителям органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава, специфики решаемых задач, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение спасательных служб, а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки.
2.10. Руководитель спасательной службы должен:
2.10.1. Знать:
1) назначение, место и роль спасательной службы в группировке сил, определяемой планом гражданской обороны и защиты населения;
2) свои функциональные обязанности;
3) назначение, порядок применения, возможности спасательной службы;
4) порядок взаимодействия сил при проведении мероприятий гражданской обороны (далее – ГО);
5) организацию оповещения и связи.
2.10.2. Уметь:
1) организовывать подготовку и обучение структурных подразделений и спасательной службы в целом;
2) планировать и организовывать поддержание службы в готовности к действиям, а также к всестороннему обеспечению;
3) готовить предложения соответствующему руководителю, осуществляющему руководство ГО, для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
4) организовывать взаимодействие с соответствующими органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и РСЧС);
5) руководить подчиненными силами спасательной службы при выполнении поставленных задач.
2.11. Личный состав спасательной службы должен:
2.11.1. Знать:
1) характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС), а также способы защиты от них;
2) поражающие свойства отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
3) предназначение спасательной службы и свои функциональные обязанности;
4) производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных АСДНР;
5) порядок действий по сигналам оповещения;
6) порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в готовность;
7) место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного применения;
8) назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;
9) порядок проведения специальной обработки.
2.11.2. Уметь:
1) выполнять функциональные обязанности при выполнении задач по предназначению;
2) поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
3) оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
4) работать на штатных средствах связи;
5) проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

3. Перечень тем и расчет часов базовой подготовки
№ п/п	Наименование тем	Вид занятия	Количество
  часов	
1	2	3	4	
1	Действия личного состава при приведении      
спасательной службы в готовность             	Тактико-    
специальное 
занятие	4	
2	Действия личного состава спасательной службы 
при выдвижении в район выполнения задач      	Тактико-    
специальное 
занятое	3	
3	Оказание первой помощи раненым и пораженным  
и эвакуация их в безопасные места. Средства  
индивидуальной медицинской защиты. Правила   
пользования ими                              	Практическое
занятие	4	
4	Применение приборов радиационной и химической
разведки, контроля радиоактивного заражения и
облучения, а также средств индивидуальной    
защиты                                       	Практическое
занятие	3	
5	Меры безопасности при выполнении задач       	Практическое
занятие	3	
6	Приемы и способы выполнения задач в условиях 
заражения местности радиоактивными,          
отравляющими, аварийно химически опасными    
веществами и биологическими средствами       	Тактико-    
специальное 
занятие	3	
7	Действия личного состава при проведении      
специальной обработки                        	Практическое
занятие	4	
	Итого                                        		24	

4. Содержание тем базовой подготовки

Тема № 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность

Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы, порядок приведения его в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы. Действия личного состава при практическом приведении спасательной службы в готовность.

Тема № 2. Действия личного состава спасательных служб при выдвижении в район выполнения задач

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.
Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия со спасательными воинскими формированиями МЧС России, воинскими частями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для выполнения задач. Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.

Тема № 3. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими

Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Шины - стандартные и приспособленные, порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника. Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания первой помощи при извлечении людей из завалов. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Порядок использования аптечки индивидуальной. Порядок использования индивидуального противохимического пакета. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации ОВ и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.
Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Тема № 5. Меры безопасности при выполнении задач

Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными веществами, ОВ и АХОВ, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
Оказание первой помощи в порядке само- и взаимопомощи.

Тема № 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами

Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными веществами, ОВ и АХОВ и биологическими средствами.
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших.
Оказание первой помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты. Меры безопасности.

Тема № 7. Действия личного состава при проведении специальной обработки

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении ОВ, АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.
Меры безопасности при проведении специальной обработки.

5. Перечень тем и расчет часов специальной подготовки

№ п/п	Наименование тем	Вид занятия	Количество
   часов	
1	2	3	4	
1	Действия спасательной службы по устройству   
проездов, обрушению неустойчивых зданий и    
конструкций, по вскрытию заваленных защитных 
сооружений                                   	Тактико-    
специальное	3	
2	Действия спасательной службы по разборке     
завалов и спасению людей, находящихся под    
завалами                                     	Тактико-    
специальное	3	
3	Действия спасательной службы по              
развертыванию и функционированию медицинских 
пунктов в местах проведения АСДНР            	Практическое	6	
4	Действия личного состава спасательной службы 
по оказанию первой помощи                    	Практическое	6	
5	Действия спасательной службы по организации  
противопожарного обеспечения действий сил ГО 	Тактико-    
специальное	4	
6	Действия спасательной службы по ликвидации   
лесных и торфяных пожаров                    	Тактико-    
специальное	4	
7	Действия спасательной службы по организации  
тушения пожаров и ликвидации аварий на       
магистральных газо- и нефтепроводах, в       
условиях массового разлива нефтепродуктов    	Тактико-    
специальное	4	
8	Действия спасательной службы по обслуживанию 
защитных сооружений и устранению аварий и    
повреждений в них                            	Практическое	6	
9	Действия спасательной службы при             
дооборудовании и строительстве защитных      
сооружений для населения                     	Тактико-    
специальное	3	
10	Действия спасательной службы по организации  
радиационного и химического контроля при     
размещении людей в убежищах. Действия        
спасательной службы по специальной обработке 
помещений защитных сооружений                	Практическое	6	
11	Действия спасательной службы по устранению   
аварий на коммунально-энергетических сетях и 
технологических линиях                       	Тактико-    
специальное	6	
12	Действия спасательной службы по ликвидации   
последствий аварии на радиационно,           
химически, взрыво- и пожароопасных объектах  	Тактико-    
специальное	6	
13	Действия спасательной службы по оборудованию 
автотранспорта для перевозок населения и     
грузов                                       	Практическое	6	
14	Действия спасательной службы по              
транспортному обеспечению эвакуации          
населения, материальных и культурных         
ценностей                                    	Тактико-    
специальное	6	
15	Действия спасательной службы по организации  
работы пункта выдачи средств индивидуальной  
защиты                                       	Практическое	3	
16	Действия спасательной службы по организации  
мероприятий по обеспечению радиационной и    
химической защиты                            	Тактико-    
специальное	3	
17	Действия спасательной службы по проведению   
специальной обработки                        	Практическое	3	
18	Действия спасательной службы по организации  
и осуществлению устойчивой связи             	Практическое	6	
19	Действия спасательной службы по организации  
и осуществлению связи в районах выполнения   
задач в условиях воздействия опасных         
факторов источника ЧС, а также поражающих    
факторов оружия массового поражения          	Тактико-    
специальное	6	
20	Действия спасательной службы по              
восстановлению и поддержанию порядка в       
районах, пострадавших при ведении военных    
действий или вследствие этих действий, а     
также при ЧС                                 	Тактико-    
специальное	3	
21	Действия спасательной службы при проведении  
эвакуации населения                          	Тактико-    
специальное	3	
22	Действия спасательной службы в местах        
расселения эвакуированного населения         	Тактико-    
специальное	3	
23	Действия спасательной службы при вводе в     
районы АСДНР сил ГО и РСЧС                   	Тактико-    
специальное	3	
24	Действия спасательной службы по              
развертыванию и функционированию подвижного  
пункта питания                               	Практическое	3	
25	Действия спасательной службы по              
развертыванию и функционированию подвижного  
пункта продовольственного снабжения          	Практическое	3	
26	Действия спасательной службы по              
развертыванию и функционированию подвижного  
пункта вещевого снабжения                    	Практическое	3	
27	Действия спасательной службы по проведению   
мероприятий по защите сельскохозяйственных   
животных, воды и фуража                      	Тактико-    
специальное	6	
28	Действия спасательной службы по проведению   
мероприятий по защите сельскохозяйственных   
посевов                                      	Тактико-    
специальное	6	
29	Действия спасательной службы по проведению   
мероприятий по защите продуктов              
растениеводства и животноводства             	Тактико-    
специальное	3	
30	Действия спасательной службы по организации  
эвакуации постоянного и переменного состава  
организации                                  	Практическое	3	
31	Действия спасательной службы по организации  
эвакуации материальных ценностей в           
безопасные районы                            	Тактико-    
специальное	6	
32	Действия спасательной службы по захоронению  
тел погибших                                 	Тактико-    
специальное	12	
33	Действия спасательной службы по ликвидации   
последствий разлива нефтепродуктов           	Тактико-    
специальное	3	
34	Действия спасательной службы по              
предупреждению и ликвидации последствий      
наводнений                                   	Тактико-    
специальное	3	
35	Действия спасательной службы по ликвидации   
последствий аварии на радиационно и          
химически опасных объектах                   	Тактико-    
специальное	3	
36	Действия спасательной службы по содержанию   
существующих и подготовке новых путей, в том 
числе колонных                               	Тактико-    
специальное	3	
37	Действия спасательной службы по выполнению   
мероприятий комплексной маскировки           	Тактико-    
специальное	3	
38	Действия спасательной службы по оборудованию 
полевых мест размещения эвакуированного      
населения                                    	Тактико-    
специальное	3	
39	Действия спасательной службы при             
возникновении пожара                         	Тактико-    
специальное	3	
40	Действия спасательной службы при угрозе и    
совершении террористических актов            	Тактико-    
специальное	3	
41	Действия спасательной службы при ЧС          
природного и техногенного характера          	Практическое	3	
42	Действия спасательной службы по организации  
материально-технического снабжения сил ГО и  
РСЧС запасными частями, ремонтными и         
расходными материалами                       	Тактико-    
специальное	6	
43	Действия спасательной службы по организации  
обслуживания и текущего ремонта техники      	Практическое	6	
44	Действия спасательной службы по организации  
хранения, учета и отпуска горюче-смазочных   
материалов (далее - ГСМ) в районе дислокации 
сил ГО и РСЧС                                	Тактико-    
специальное	6	
45	Действия спасательной службы по обеспечению  
сил ГО и РСЧС ГСМ на путях ввода сил и в     
районе выполнения задач                      	Практическое	6	
46	Действия спасательной службы по защите       
культурных ценностей при ЧС природного и     
техногенного характера                       	Тактико-    
специальное	6	

6. Содержание тем специальной подготовки

Тема № 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений

Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, факторов. Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими. Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Меры безопасности.

Тема № 2. Действия спасательной службы по разборке завалов и спасению людей, находящихся под завалами

Классификация завалов. Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий. Определение мест нахождения людей. Способы и порядок спасения людей, находящихся в завалах (устройство галерей, растаскивание конструкций зданий, использование домкратов, средств малой механизации, разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах, оказание первой помощи, вынос пострадавших из-под завалов, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения). Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой и нечистотами убежищах и укрытиях. Способы переноски пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт. Способы транспортировки пострадавших. Расчистка территории от обломков разрушенного здания. Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон. Меры безопасности.

Тема № 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР

Действия спасательной службы по развертыванию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями. Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи. Сортировка раненых и пораженных.

Тема № 4. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи

Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Предупреждение вторичного инфицирования ран (ожогов) и защита их от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды (наложение асептических повязок с использованием перевязочного материала или подручных средств). Виды раневых повязок. Техника наложения бинтовых повязок. Приемы и способы остановки кровотечений. Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах). Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств. Введение антидотов, радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным ОВ, ионизирующими излучениями или бактериальными (биологическими) средствами (использование аптечки индивидуальной - АИ-1, АИ-1м, АИ-2). Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.

Тема № 5. Действия спасательной службы по организации противопожарного обеспечения действий сил ГО

Организация разведки. Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНР. Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий. Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР. Тушение пожаров на особо важных объектах экономики.

Тема № 6. Действия спасательной службы по ликвидации лесных и торфяных пожаров

Классификация природных пожаров. Характеристики и поражающие факторы лесных и торфяных пожаров. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров. Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф). Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров. Меры безопасности.

Тема № 7. Действия спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов

Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов. Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Техническая разведка места аварии. Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков. Меры безопасности.

Тема № 8. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них

Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище. Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, термоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры безопасности.

Тема № 9. Действия спасательной службы при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживанию и эксплуатации. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Меры безопасности.

Тема № 10. Действия спасательной службы по организации радиационного и химического контроля при размещении людей в убежищах. Действия спасательной службы по специальной обработке помещений защитных сооружений

Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании. Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря. Меры безопасности.

Тема № 11. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Меры безопасности.

Тема № 12. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах

Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей. Порядок отключения поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения работ на таких объектах. Меры безопасности.

Тема № 13. Действия спасательной службы по оборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств. Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов. Меры безопасности.

Тема № 14. Действия спасательной службы по транспортному обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей. Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф. Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей. Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ. Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движений колонн зимой и в распутицу. Меры безопасности.

Тема № 15. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты

Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Регистрация прибывших на пункт выдачи СИЗ, ведение отчетной документации. Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (далее - КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазом и КЗД. Меры безопасности.

Тема № 16. Действия спасательной службы по организации мероприятий по обеспечению радиационной и химической защиты

Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ. Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники. Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава. Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения. Специальная обработка технологического оборудования, техники, транспорта, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви. Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки. Меры безопасности.

Тема № 17. Действия спасательной службы по проведению специальной обработки

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении ОВ, АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях. Меры безопасности при проведении специальной обработки.

Тема № 18. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач

Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи. Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности.

Тема № 19. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС, а также поражающих факторов оружия массового поражения

Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими АСДНР. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении. Организация взаимодействия со спасательными воинскими формированиями МЧС России, осуществляющими АСДНР. Обмен радиоданными и радиопозывными. Действия в условиях заражения радиоактивными веществами (далее - РВ), ОВ, АХОВ и биологическими средствами (далее - БС). Организация и проведение специальной обработки средств связи. Меры безопасности.

Тема № 20. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей. Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля.

Тема № 21. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения

Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения. Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения. Особенности действий в условиях заражения РВ, ОВ, АХОВ и БС. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Тема № 22. Действия спасательной службы в местах расселения эвакуированного населения

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых. Организация взаимодействия со спасательной службой химической защиты.

Тема № 23. Действия спасательной службы при вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС

Организация взаимодействия со спасательными воинскими формированиями МЧС России и другими формированиями. Обеспечение ввода спасательных воинских формирований МЧС России и других формирований в районы АСДНР. Организация пунктов встречи. Организация взаимодействия спасательной службы организации с территориальными спасательными службами.

Тема № 24. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания

База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (далее - ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия. Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП. Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности.

Тема № 25. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (далее - ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания. Допустимые нормы заражения продуктов питания. Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Меры безопасности.

Тема № 26. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения. Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи. Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности.

Тема № 27. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия спасательной службы: по оборудованию площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения, проведению карантинных мероприятий, защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке, обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.

Тема № 28. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы формирований защиты сельскохозяйственных растений при обработке пораженных посевов. Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов. Меры безопасности.

Тема № 29. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства. Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей. Меры безопасности.

Тема № 30. Действия спасательной службы по организации эвакуации постоянного и переменного состава организации

Организация оповещения. Действия спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону воздействия АХОВ с учетом направления, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии). Действия спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня). Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических акций (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых). Действия личного состава спасательной службы по предотвращению паники при проведении эвакуационных мероприятий.

Тема № 31. Действия спасательной службы по организации эвакуации материальных ценностей в безопасные районы

Организация подготовки материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта. Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности. Меры безопасности.

Тема № 32. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших

Занятие 1. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших. Религиозные обряды по захоронению тел погибших. Требования статьи 17 Женевской конвенции от 12 августа 1949 года "Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях" к захоронению тел умерших и погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей. Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства. Порядок и способы проведения первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Занятие 2. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших. Сбор тел погибших. Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование. Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности. Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации. Меры безопасности.

Тема № 33. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов

Организация сбора нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов. Особенности ликвидации последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боковых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.

Тема № 34. Действия спасательной службы по предупреждению и ликвидации последствий наводнений

Классификация, причины наводнений и основные характеристики наводнений. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений). Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой медицинской помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей. Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения. Проведение мероприятий по захоронению павших животных. Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний. Проведение мероприятий по очистке территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.

Тема № 35. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах

Организация и ведение разведки. Обеспечение персонала объекта и населения СИЗ. Организация вывода рабочих, служащих объекта и населения из зон заражения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения). Вынос пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, их эвакуация в лечебные учреждения. Разборка завалов. Установление режима допуска в зону ЧС. Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники. Действия по проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработке персонала, участников ликвидации ЧС. Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завала и грунта, консервация радиоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения, устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО). Меры безопасности.

Тема № 36. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных

Организация инженерной разведки (определение состояния дорог, мостов, наличия и мест запасных переправ). Организация подготовки и содержания путей. Организация непосредственного обеспечения движения сил ГО (способы обеспечения движения по снежной целине, по залесенным участкам и при разрушении дорожного полотна, преодоления труднопроходимых, болотистых участков местности). Оборудование и содержание переправ через водные преграды. Штатные средства, предназначенные для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.

Тема № 37. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки

Режимы светомаскировки. Мероприятия, проводимые в режиме частичного затемнения. Мероприятия, проводимые в режиме полного затемнения. Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах). Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов. Демонстративные действия (преднамеренный показ противнику деятельности войск на других объектах в целях привлечения его внимания к ним и отвлечения от истинных). Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов). Применение табельных и специальных маскировочных средств. Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток. Видоизменение (деформирование техники и объектов). Маскировочное окрашивание техники и объектов. Применение растительности и распятнение местности.

Тема № 38. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения

Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения. Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения. Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников ЧС. Организация коммунально-бытового обслуживания.

Тема № 39. Действия спасательной службы при возникновении пожара

Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара. Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной охраны, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной охраны).

Тема № 40. Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических акций

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий). Действия спасательной службы при поступлении телефонного сообщения об угрозе террористической акции. Действия спасательной службы при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство. Действия спасательной службы при захвате заложников. Действия спасательной службы при захвате здания террористами. Действия спасательной службы при штурме здания спецподразделениями. Действия спасательной службы по организации эвакуации в случае угрозы или совершения террористической акции.

Тема № 41. Действия спасательной службы при ЧС природного и техногенного характера

Действия спасательной службы при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на близкорасположенном химически опасном объекте. Организация обеспечения ватно-марлевыми повязками. Организация и осуществление герметизации помещений, укрытия в имеющихся защитных сооружениях в случае нецелесообразности покидания зоны заражения ввиду кратковременности воздействия АХОВ или большой площади зоны заражения. Организация вывода постоянного и переменного организации из зоны заражения. Действия спасательной службы во время урагана, бури. Обеспечение соблюдения правил поведения. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия при необходимости в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях. Действия спасательной службы при аварии на энергосетях. Вызов и организация работы аварийно-технических служб. Проведение мероприятий по обеспечению аварийного отопления, освещения помещений и водоснабжения. Организация при необходимости эвакуационных мероприятий.

Тема № 42. Действия спасательной службы по организации материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами

Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов. Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов. Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.

Тема № 43. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники, подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях. Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на сборный пункт поврежденных машин. Меры безопасности.

Тема № 44. Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска ГСМ в районе дислокации сил ГО и РСЧС

Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости). Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них. Порядок действий по заправке автомашин. Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий. Меры безопасности.

Тема № 45. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС ГСМ на путях ввода сил и в районе выполнения задач

База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции (далее - ПАЗС) в полевых условиях. Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях. Порядок действий по заправке ГСМ техники. Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий. Меры безопасности.

Тема № 46. Действия спасательной службы по защите культурных ценностей

Классификация культурных ценностей. Повышение устойчивости объектов культуры к воздействию поражающих факторов. Оборудование специальных хранилищ и содержание в них важнейших фондов культурных ценностей. Организация хранения культурных ценностей музейных запасников по нескольким объектам в зависимости от категорийной ценности и условий хранения. Мероприятия по подготовке культурных ценностей к эвакуации. Проведение мероприятий по подготовке тары и упаковочного материала, упаковке, погрузке и транспортировке культурных ценностей в загородную зону. Оформление документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности. Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов. Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

7. Рекомендуемое распределение тем специальной подготовки
для обучения личного состава спасательных служб

Наименование спасательных служб	Номера тем	
Спасательная служба общего назначения                    	2, 33, 34, 37	
Медицинская спасательная служба                          	3, 4	
Противопожарная спасательная служба                      	5, 6, 7	
Инженерная спасательная служба                           	1, 9, 36, 38	
Коммунально-техническая спасательная служба              	11, 12	
Автотранспортная спасательная служба                     	13, 14	
Спасательная служба оповещения и связи                   	18, 19	
Спасательная служба охраны общественного порядка         	20, 21, 22, 23	
Спасательная служба торговли и потребительских ресурсов  	24, 25, 26, 29	
Спасательная служба защиты животных и растений           	27, 28	
Спасательная служба снабжения ГСМ                        	44, 45	
Спасательная служба убежищ и укрытий                     	8, 10	
Спасательная служба защиты материальных и культурных     
ценностей                                                	31, 46	
Спасательная служба обеспечения безопасности             
жизнедеятельности <*>	30, 39, 40, 41	
Спасательная служба радиационной и химической защиты     	15, 16, 17, 35	

<*> может создаваться в образовательных учреждениях, объектах культурно-зрелищного и спортивно-массового назначения, крупных объектах торговли и питания, организациях здравоохранения.

Приложение № 2
к постановлению
администрации города Орла
15 апреля 2013 г. № 1759

Примерная программа обучения личного состава 
нештатных аварийно-спасательных формирований города Орла

1. Общие положения

1.1. Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований города Орла (далее - Примерная программа) составляет основу обучения в целях поддержания в готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), входящих в состав сил гражданской обороны (далее - ГО), в межаттестационный период к выполнению задач по предназначению, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения НАСФ, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава НАСФ, прошедшего обучение.

2. Организация обучения

2.1. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.08.1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлений Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» и от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановления Правительства Орловской области от 01.03.2012 года № 67 «Об организации обучения населения Орловской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Подготовка НАСФ включает:
1) получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения Примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
2) первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестацию в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;
3) повышение квалификации руководителей НАСФ по программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти или в бюджетном образовательном учреждении Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области»;
4) обучение личного состава НАСФ по программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
5) участие личного состава НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях;
6) проверку готовности НАСФ.
2.2. Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НАСФ в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получении личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
2.3. Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов.
Темы базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.
Рекомендуемые темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ и используются для обучения НАСФ, создаваемых в соответствии с пунктом 13 Порядка создания НАСФ, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 года № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований». На их отработку отводится 6 часов. При создании других видов НАСФ темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, НАСФ по согласованию с руководителем органа, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
2.4. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка.
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.
2.5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев).
Руководитель НАСФ или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений НАСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
2.6. Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
2.7. На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).
2.8. Занятия по темам специальной подготовки с НАСФ могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
2.9. Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.
2.10. Личный состав НАСФ должен:
2.10.1. Знать:
1) характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
2) физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
3) предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
4) производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных АСДНР;
5) порядок действий по сигналу оповещения и речевой информации;
6) порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;
7) место сбора формирования, путь и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
8) назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
9) порядок проведения специальной обработки.
2.10.2. Уметь:
1) выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
2) поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;
3) оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
4) работать на штатных средствах связи;
5) проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

3. Наименование тем и расчет часов базовой подготовки

№ п/п	Наименование тем	Вид занятия	Количество
  часов	
1	2	3	4	
1	Действия личного состава при приведении НАСФ  
в готовность                                  	Тактико-    
специальное 
занятие	2	
2	Действия личного состава НАСФ при выдвижении  
в район выполнения АСДНР и подготовке к       
выполнению задач                              	Тактико-    
специальное 
занятие	2	
3	Оказание первой медицинской помощи раненым и  
пораженным и эвакуация их в безопасные места  	Практическое
занятие	2	
4	Применение приборов радиационной и химической 
разведки, контроля радиоактивного заражения и 
облучения, а также средств индивидуальной     
защиты                                        	Практическое
занятие	2	
5	Меры безопасности при проведении АСДНР        	Практическое
занятие	2	
6	Действия личного состава НАСФ при проведении  
специальной обработки                         	Практическое
занятие	4	
	Итого                                         		14	

4. Содержание тем базовой подготовки

Тема № 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность

Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ. Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.

Тема № 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения. Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.
Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР. Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения).

Тема № 3. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места

Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой помощи при ожогах (термических и химических), при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении, при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания первой помощи при извлечении людей из завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.

Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).
Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Примечание: занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения.

Тема № 5. Меры безопасности при проведении АСДНР

Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Тема № 6. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Специальная обработка персонала объектов.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, СИЗ.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

5. Перечень тем и расчет часов специальной подготовки

№ п/п	Наименование тем	Вид занятия	Количество
   часов	
1	2	3	4	
1	Действия НАСФ при ведении радиационной,       
химической и биологической разведки и         
наблюдения                                    	Тактико-    
специальное	6	
2	Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии
на химически опасном объекте                  	Тактико-    
специальное	3	
3	Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии
на радиационно опасном объекте                	Тактико-    
специальное	3	
4	Действия НАСФ по выполнению противопожарных   
профилактических мероприятий на объекте.      
Порядок использования средств пожаротушения   	Практическое	2	
5	Действия НАСФ по тушению пожаров в различных  
условиях обстановки                           	Тактико-    
специальное	4	
6	Действия НАСФ по устранению аварий на         
коммунально-энергетических сетях и            
технологических линиях                        	Практическое	3	
7	Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии
на радиационно, химически, взрыво- и          
пожароопасных объектах                        	Тактико-    
специальное	3	
8	Действия НАСФ по устройству проездов,         
обрушению неустойчивых зданий и конструкций,  
по вскрытию заваленных защитных сооружений    	Тактико-    
специальное	6	
9	Действия НАСФ по разборке завалов             	Тактико-    
специальное	6	
10	Действия НАСФ по проведению аварийно-         
спасательных работ при наводнениях, оползнях, 
ураганах и снежных лавинах                    	Тактико-    
специальное	3	

6. Содержание тем специальной подготовки

Тема № 1. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения

Занятие 1. Действия НАСФ по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой

Действия НАСФ:
по приведению приборов в готовность, их проверке, производству измерений, а также устранению простейших неисправностей;
проведению мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах;
проведению плановых замеров уровня радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории;
прогнозированию радиационной, химической и биологической обстановки;
участию в мероприятиях по декларированию безопасности промышленного объекта и составлению паспорта безопасности опасного объекта.

Занятие 2. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки

Действия НАСФ:
по уточнению обстановки и определению границ зон заражения;
определению мест нахождения пострадавших и способов их спасения;
уточнению состояния коммунально-энергетических сетей и технологического оборудования в районе аварий и выявлению других факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных работ (далее - АСР);
определению масштабов АСР и прогнозированию развития ЧС;
контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава. Меры безопасности.

Тема № 2. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте

Организация и режим работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения.
Действия НАСФ:
по ведению химической разведки и ведению спасательных работ;
по локализации пролива АХОВ способом обвалования, сбора жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпки сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами;
обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.
Организация защиты личного состава НАСФ при ведении АСР при авариях на химически опасном объекте. Меры безопасности.

Тема № 3. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно - опасном объекте

Организация и ведение радиационной разведки.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности.
Действия НАСФ:
по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей;
выводу рабочих, служащих объекта и населения из зоны радиоактивного загрязнения, а также оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
очистке территории и дорог от радиоактивных частиц;
строительству могильников и захоронению радиоактивных обломков завала и грунта;
проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.
Меры безопасности при выполнении задач на радиоактивно загрязненной местности. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности личного состава НАСФ и персонала объекта (йодная профилактика, применение радиопротекторов).

Тема № 4. Действия НАСФ по выполнению противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ

Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.
Действия НАСФ по выполнению пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов). Меры безопасности.

Тема № 5. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки

Действия НАСФ:
по организации и ведению пожарной разведки;
локализации и тушению пожаров;
спасению и эвакуации людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Отработка действий боевого расчета в различных условиях обстановки.
Особенности действий по тушению пожаров:
в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;
подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ;
условиях массового разлива нефтепродуктов;
при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах. Меры безопасности.

Тема № 6. Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях

Действия НАСФ:
по локализации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях способом отключения аварийных участков, заземления оборванных проводов электроснабжения, подчеканки флянцевых и раструбных соединений для прекращения течи из трубопроводов, установки накладок, пластырей, заглушек, сооружения перепускных канав, защитных насыпей, дамб;
восстановлению функционирования коммунально-энергетических сетей путем прокладки временных воздушных или кабельных линий, соединения оборванных проводов, установки временных (гибких) вставок на трубопроводах.
Меры безопасности.

Тема № 7. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварий на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах

Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах.
Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей.
Действия НАСФ:
по отключению поврежденных участков (практические действия по ремонту поврежденных участков, ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ);
ведению разведки и поиску пострадавших;
спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой убежищах и укрытиях. Действия НАСФ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим. Меры безопасности.

Тема №8. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений

Действия НАСФ:
по оборудованию проходов (проездов) в завалах путем расчистки или оборудования проезда поверху завала;
обрушению неустойчивых конструкций ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом;
отрыву котлованов или выемок в завалах с целью доступа к входам в защитные сооружения. Меры безопасности.

Тема № 9. Действия НАСФ по разборке завалов

Разведка завалов.
Действия НАСФ:
при разборке завала (установка компрессорной станции, установка лебедки, установка ограждения; дробление крупных обломков пневмоинструментом; резка арматуры и металлических конструкций в завале; извлечение крупных обломков лебедкой; извлечение мелких обломков вручную);
по расчистке территории от обломков разрушенного здания.
Меры безопасности.

Тема № 10. Действия НАСФ по проведению АСР при наводнениях, оползнях, ураганах и снежных лавинах

Действия НАСФ:
по велению разведки и поиску пострадавших;
спасению пострадавших, находящихся на поверхности воды, выше уровня воды (на отдельных местных предметах), под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом;
оказанию экстренной помощи пострадавшим.
Меры безопасности при ведении АСР.

7. Рекомендуемое распределение тем специальной подготовки

№ п/п	Виды НАСФ	Номера тем	
1	Радиационного, химического и биологического наблюдения 	1	
2	Аварийно-технические                                   	6, 7	
3	Противопожарные                                        	4, 5	
4	Радиационной, химической и биологической защиты        	2, 3	
5	Инженерной разведки и разграждения                     	8	
6	Разбор завалов                                         	9	
7	Спасательные                                           	7, 10	

Приложение № 3
к постановлению
администрации города Орла
15 апреля 2013 г. № 1759

Примерная программа обучения работающего населения города Орла
в области гражданской защиты

1. Общие положения

1.1. Примерная программа обучения работающего населения города Орла в области гражданской защиты (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций (далее - работников организаций), независимо от их организационно-правовых форм в целях подготовки к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.
1.2. В Примерной программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.

2. Организация обучения

2.1. Обучение работников организаций в области гражданской защиты организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  постановления Правительства Орловской области от 01.03.2012 года № 67 «Об организации обучения населения Орловской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и осуществляется по месту работы.
Программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области гражданской защиты и рассчитана на 14 часов.
2.2. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.
Для проведения занятий в организациях создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям.
2.3. Состав группы не должен превышать 20 - 25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается делить учебную группу на две или несколько подгрупп.
Занятия проводятся должностными лицами и специалистами ГО и областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС). Занятия по медицинским темам и проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
2.4. Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами руководителей организаций.
2.5. Занятия по темам № 3, № 4 и № 6 раздела 3 Примерной программы проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать работникам навыки действий по сигналам оповещения в различных условиях обстановки. На всех занятиях следует использовать учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
2.6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание без сокращения общего количества часов, предусмотренного Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.
2.7. Руководящий состав органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журналах учета занятий.
2.8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
2.9. В результате обучения работники организаций должны:
2.9.1. Знать:
1) основные требования нормативных правовых актов, приказов и планов по вопросам ГО и защиты населения в ЧС;
2) задачи и возможности гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС;
3) основные принципы, средства и способы защиты от ЧС мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
4) основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
2.9.2. Уметь:
1) четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от ЧС природного и техногенного характера;
2) защищать себя и членов семьи от ЧС мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;
3) пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
4) проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
5) оказывать первую помощь при травмах и повреждениях.

3. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий

№ п/п	Наименование тем	Вид занятия	Количество
   часов	
1	2	3	4	
1	Нормативно-правовое регулирование по         
подготовке к защите и защите населения,      
материальных и культурных ценностей от       
опасностей военного характера, ЧС и пожаров  	Лекция	1	
2	Опасности, возникающие при ведении военных   
действий или вследствие этих действий, при ЧС
и пожарах. Основные мероприятия по подготовке
к защите и защите населения от них           	Лекция	2	
3	Действия работников организаций при угрозе   
и возникновении ЧС природного характера      	Практическое
занятие	2	
4	Действия работников организаций в ЧС         
техногенного характера, а также при угрозе   
и совершении террористических акций          	Практическое
занятие	3	
5	Действия работников организаций в условиях   
негативных и опасных факторов бытового       
характера                                    	Семинар	2	
6	Действия работников организаций при пожаре   	Практическое
занятие	2	
7	Оказание первой помощи. Основы ухода за      
больными                                     	Практическое
занятие	2	
	Итого                                        		14	

4. Содержание тем занятий

Тема № 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, ЧС и пожаров

Законодательство Российской Федерации в области ГО, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в ГО, при защите от ЧС природного и техногенного характера и пожарной безопасности. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также пожарной охраны.

Тема № 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при ЧС и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и защите населения от них

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников ЧС. Поражающие факторы источников ЧС. Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении о ЧС в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО). Убежища и укрытия и их основные элементы. Порядок заполнения ЗС ГО и пребывания в них.
СИЗ органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
СИЗ кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские СИЗ. Содержание, назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная и полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ. Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема № 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении ЧС природного характера

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии, источниках ЧС природного характера. Классификация ЧС природного характера.
Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения, организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема. № 4. Действия работников организаций в ЧС техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических акций

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация ЧС техногенного характера и их характеристика. Радиационно-опасные объекты.
Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия.
Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) и их последствия. Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека.
Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.
Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия при гидродинамических авариях. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий.
Действия работников при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии при внезапной опасности разрушения плотины, после аварии и спада воды.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при дорожно-транспортном происшествии и при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической акции.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники при освобождении.

Тема № 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема № 6. Действия работников организаций при пожаре

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения при пожаре. Инструкция при пожаре в организации. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

Тема № 7. Оказание первой помощи. Основы ухода за больными

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Приложение № 4
к постановлению
администрации города Орла
15 апреля 2013 г. № 1759

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

1.Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП по ГО и ЧС) предназначен для обучения населения города Орла в области гражданской защиты.
Основная цель его деятельности - в максимальной степени привлечь население города Орла к обучению действиям в чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.

2. Задачи УКП по ГО и ЧС

2.1. Обучить граждан способам защиты от современных средств поражения.
2.2. Выработать у них уверенность в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций любого характера.
2.3. Организовать практику и привить навыки действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2.4. Повысить морально-психологическое состояние людей, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для принятия разумных и адекватных действий.
2.5. Научить взрослое население правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий гражданской обороны.
2.6. Активно пропагандировать (разъяснять) роль, значение и задачи гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

3.Организация работы УКП по ГО и ЧС

Подготовка населения города Орла  в области гражданской защиты осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения населения на учения и тренировки, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, публикаций в средствах массовой информации, прослушивания радиопередач и просмотра телевизионных программ по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций.
Занятия с населением проводят инструкторы (консультанты) УКП по ГО и ЧС.
Расписание занятий (консультаций) на текущий год утверждает руководитель УКП по ГО и ЧС.  

4.Распорядок работы УКП по ГО и ЧС

Проведение занятий, консультаций – 9.00 – 18.00
Перерыв - 13.00 – 14.00.

5.Оборудование и оснащение УКП по ГО и ЧС

Учебно-материальная база УКП по ГО и ЧС включает помещение, оснащенное столами, стульями, техническими средствами обучения (телевизор, видео (DVD) магнитофон, компьютер, приемник радиовещания, телефон), наглядными и учебными пособиями. 
При входе в помещение, где размещается УКП по ГО и ЧС, располагается вывеска и документация УКП по ГО и ЧС.
Помещение УКП по ГО и ЧС оборудуется уголком гражданской защиты и следующими стендами:
1. Сигналы гражданской обороны и действия по ним.
2. Виды чрезвычайных ситуаций и способы защиты от них.
3. Порядок и правила проведения эвакуации.
4. Индивидуальные и коллективные средства защиты.
5. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи.
6. Оказание само- и взаимопомощи.
Для проведения практических занятий УКП по ГО и ЧС оснащается следующим учебным имуществом:
1. Противогазы различных видов - до 10 шт.
2.Респираторы различных видов - до 10 шт.
3.Огнетушители различных видов - до 10 шт.
4.Индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - до 10 шт.
5.Перевязочный пакет индивидуальный (ППИ) - до 10 шт.
6.Костюм защитный Л-1 - 2 шт.
7.Общевойсковой защитный комплект ОЗК - 2 шт.
8.Учебно-методическая литература по ГО и ЧС.
9.Стенды на различную тематику.
10.Плакаты на различную тематику.
11.Памятки по ГОЧС.
12.Видео (DVD) фильмы по ГОЧС.

6. Документация УКП по ГО и ЧС

6.1. Постановление администрации города Орла о создании УКП по ГО и ЧС.
6.2. Положение об УКП по ГО и ЧС.
6.3. Распорядок работы УКП по ГО и ЧС на текущий год.
6.4. Расписание занятий (консультаций) на текущий год.
6.5. Журнал учета занятий и консультаций.

7. Обязанности руководителя и инструктора (консультанта)
УКП по ГО и ЧС

Руководитель УКП по ГО и ЧС:
1. Отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы УКП по ГО и ЧС.
2. Осуществляет контроль за организацией обучения населения.
Инструктор (консультант) УКП по ГО и ЧС:
1. Разрабатывает и ведет планирующие, учетные и отчетные документы по обучению населения.
2. В соответствии с расписанием проводит занятия и консультации с населением.
3. Оказывает индивидуальную помощь.
4. Следит за содержанием помещения УКП по ГО и ЧС.
5. Отвечает за противопожарное состояние помещения УКП по ГО и ЧС.