Постановление Администрации города Орла от 17.05.2012 N 1579
(ред. от 26.05.2015)
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 01.02.2019

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2012 г. N 1579

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ
НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 21.01.2013 N 118/1, от 15.08.2013 N 3723/1,
от 25.12.2013 N 5832, от 26.05.2015 N 1999)	

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ (ред. 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы администрации города Орла от 7 мая 2010 N 1471 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Орла, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (приложение N 1 к постановлению).
2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 17 мая 2012 г. N 1579

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Орла
от 21.01.2013 N 118/1, от 15.08.2013 N 3723/1,
от 25.12.2013 N 5832, от 26.05.2015 N 1999)	

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуги.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица либо лица, наделенные полномочиями действовать от их имени.
1.2.2. От имени физических лиц подавать заявление с запросом о предоставлении муниципальной услуги могут в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.3. От имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.2.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, нормативными правовыми актами города Орла, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
(п. 1.2.4 введен Постановлением Администрации города Орла от 25.12.2013 N 5832)

1.3. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться управлением строительства администрации города Орла (далее - управление строительства):
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
- непосредственно в управлении строительства г. Орла;
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.2. Адрес управления строительства:
302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1.
Адрес электронной почты: osipov@orel-adm.ru.
Официальный адрес сайта администрации г. Орла: www//orel-adm.ru.
(п. 1.3.2 в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы управления строительства размещаются непосредственно в здании администрации г. Орла, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок управления строительства:
- начальник управления строительства - 76-32-29 (тел./факс);
- начальник отдела разрешительной документации и специалисты отдела - 76-48-14, 76-15-60;
Режим работы управления строительства: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00; перерыв с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Приемные часы: понедельник, четверг: с 9-00 до 13-00, среда: с 10-00 до 17-00.
(п. 1.3.3 в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
1.3.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления строительства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
1.3.6. При невозможности специалиста управления строительства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
1.3.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления собственника или уполномоченного им лица в администрацию города Орла о выдаче разрешения на перевод или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, 1, кабинеты 203, 204 или в МФЦ. Заявление может быть подано в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(п. 1.3.7 в ред. Постановления Администрации города Орла от 25.12.2013 N 5832)
1.3.8. Заинтересованные лица информируются:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных статьей 24 Жилищного кодекса РФ;
- о сроках предоставления муниципальной услуги (см. раздел 2.3 настоящего регламента).

1.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления строительства при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги, а также с использованием почтовой и телефонной связи (последовательность действий предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с разделом 3.1 настоящего регламента).
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
В случае сокращения срока рассмотрения обращения заявителю сообщается об этом по контактным телефонам, указанным в заявлении, или данная информация направляется с использованием почтовой связи.
1.4.2. Для получения сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится его заявление о предоставлении муниципальной услуги.

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами управления строительства, предоставляющими муниципальную услугу.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- комментарий по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о комплектности (достаточности) представленных документов;
- о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);
- о порядке и сроках получения решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- об основаниях отказа в выдаче решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в соответствии со ст. 24 Жилищного кодекса РФ;
- о времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
- по иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту.
1.5.3. Консультации предоставляются при личном обращении в управление строительства, посредством телефонной связи и электронной почты.
(п. 1.5.3 в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
1.5.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.
1.5.5. При консультировании по телефону специалист управления строительства должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
1.5.6. По письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается заместителем главы администрации города Орла и направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 45 дней с момента поступления письменного обращения.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.1.1 Муниципальная услуга предоставляется структурным подразделением администрации города Орла - управлением строительства.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)

2.2. Результат предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача (направление) документа, подтверждающего принятие решения о переводе (или отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, по форме и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации (уведомление о переводе или об отказе в переводе).

2.3. Срок предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Решение о переводе или отказе в переводе помещения должно быть принято в соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ не позднее чем через сорок пять дней со дня предоставления необходимого пакета документов (см. п. 2.5.1), в связи с этим администрация города Орла, не позднее чем через три рабочих дня после принятия решения, выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, документ (уведомление), подтверждающий принятие одного из вышеуказанных решений.

2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 1 от 12.01.2005);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 1 от 12.01.2005);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290 от 30.12.2004);
- Уставом города Орла ("Орловская городская газета", N 15 от 01.12.2010);
- Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Орла, утвержденным постановлением Администрации города Орла N 606 от 17.03.2008;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95 от 05.05.2006);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202 от 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", N 31 от 02.08.2010);
- постановлением Администрации города Орла от 08.08.2006 N 1553 "Об утверждении Положения "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла" и об утверждении персонального состава Межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с изменением их функционального назначения", а также СНиП; СанПиН ("Город Орел", N 34 от 23.08.2006);
- Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Орел", утвержденными решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 года N 38/616-ГС ("Вестник Орловского городского Совета народных депутатов", N 10, 2008 г.);
- Законом Орловской области от 6 апреля 2004 г. N 391-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры), расположенных на территории Орловской области" ("Орловская правда", N 66 от 14.04.2004);
- постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 15.03.2002 N 46/870-ОС "О заповедной зоне города Орла" ("Собрание нормативных правовых актов Орловской области", N 13, 2002 г.).

2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителями

2.5.1. Для получения разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение заявитель подает заявление в администрацию города Орла по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, 1, кабинеты 203, 204 или в бюджетное учреждение Орловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", именуемое в дальнейшем МФЦ.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 25.12.2013 N 5832)
Заявление может быть подано в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К заявлению прилагаются следующие документы:
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 25.12.2013 N 5832)
- заявление о переводе помещения (приложение N 1);
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или заверенные в нотариальном порядке копии),
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
Проект переустройства и (или) перепланировки должен быть согласован заявителем с управлением по Государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области (с целью обеспечения сохранности жилищного фонда и его безопасности) - органом, осуществляющим контроль за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые (ст. 1 Жилищного кодекса РФ, Положение об управлении по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 30.04.2009 N 29);
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
<*> - выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (об отсутствии обременения на переводимое помещение) в соответствии с п. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ (выписка действительна в течение 30 дней);
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
- справка об отсутствии граждан, зарегистрированных по месту жительства в переводимом помещении в соответствии с п. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ (справка действительна в течение 30 дней);
- справка о собственниках помещений, примыкающих к переводимому помещению в соответствии с п. 5 ст. 23 Жилищного кодекса РФ;
- справка о том, что помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми в соответствии с п. 3 ст. 22 Жилищного кодекса РФ;
- согласование ОГИБДД УМВД России по городу Орлу парковок (стоянок) для автотранспорта на соответствие безопасности дорожного движения (в случаях организации парковок при переводе жилого помещения в нежилое в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки городского округа "Город Орел" и СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений");
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, если такое жилое (нежилое) помещение или здание, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
- согласование изменения внешнего вида фасада зданий, расположенных в заповедной зоне города Орла органом по охране памятников архитектуры, истории и культуры Орловской области и Орловским городским Советом народных депутатов;
<*> - сведения о правообладателе земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке) и его границ на топографическом плане М 1:500, в случае организации входного узла в переводимое помещение и места парковки автомобилей с целью получения согласия собственников на использование земельного участка;
- согласие собственников на использование имущества, в том числе общего имущества многоквартирного дома в соответствии с ст. 44, 45, 46 Жилищного кодекса РФ;
<*> - сведения о собственниках многоквартирного дома (выписки из ЕГРП) с целью получения вышеуказанного согласия на использование общего имущества.
<*> Примечание: Сведения по этим пунктам вправе представить заявитель. В случае непредставления указанных сведений орган, оказывающий данную муниципальную услугу, получает их путем направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. Срок исполнения межведомственного запроса - не более пяти рабочих дней.
(примечание в ред. Постановления Администрации города Орла от 26.05.2015 N 1999)

2.5.2. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, кроме документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случаях, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (не являющееся собственником помещения);
- отсутствие необходимого пакета документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего регламента;
- текст документов (заявление, документ, удостоверяющий полномочия представителя) написан неразборчиво, имеет сокращения в наименовании заявителя, указании места жительства (места нахождения), имеет подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные неточности;
- текст документов (заявление, документ, удостоверяющий полномочия представителя) исполнен карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

2.7.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случаях, предусмотренных статьей 24 Жилищного кодекса РФ.
2.7.2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные вышеуказанной статьей Жилищного кодекса РФ.

2.8. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги органом местного самоуправления, утвержден решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.05.11 N 4/0047-ГС.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

2.9.1. Муниципальная услуга "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" является бесплатной.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также размер и основания взимания платы за предоставление услуг устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, которым должны руководствоваться организации, предоставляющие эти услуги с учетом организационно-правовых форм.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)

2.12. Срок и порядок регистрации заявлений заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.12.1. Заявление установленной формы при личном обращении заявителя регистрируется в день его поступления специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.13.1. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальной власти, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.
Здания оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.13.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).
Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих прием граждан, режима работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столом и стульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений при необходимости.
2.13.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- выдержка из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего административного регламента с приложениями: N 1 (образец заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги) и N 2 (блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги);
- Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги органом местного самоуправления, утвержденный решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.05.11 г. N 4/0047-ГС.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Последовательность действий предоставления муниципальной услуги

3.1.1. Заявитель - собственник или уполномоченное им лицо подает заявление о выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение с приложением документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Регламента, в администрацию города по адресу: город Орел, Пролетарская гора, 1 или в МФЦ по адресу: г. Орел, ул. Ленина, д. 1.
(п. 3.1.1 в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
3.1.2. После регистрации заявление передается в управление строительства.
(п. 3.1.2 в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
3.1.3. Специалист управления строительства проверяет:
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
- достоверность представленных документов (соответствие копий оригиналам);
- наличие необходимого пакета документов в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего регламента.
3.1.4. Представленные заявителями документы по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с изменением их функционального назначения в соответствии с Положением "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла". По результатам рассмотрения принимается решение о переводе или об отказе в переводе помещения.
3.1.5. Решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения принимается администрацией города Орла не позднее чем через 45 дней со дня подачи заявления и утверждается постановлением администрации города Орла.
3.1.6. Администрация города Орла не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе (отказе) выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, решение по форме и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации (уведомление о переводе или об отказе в переводе).
3.1.7. Администрация города Орла в соответствии с п. 5 ст. 23 Жилищного кодекса РФ одновременно с выдачей (направлением) заявителю документа, указанного в ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.1.8. Последовательность административных процедур и сроки предоставления муниципальной услуги представлены в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему регламенту).
3.1.9. С использованием единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность:
получения информации и доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;
подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их приема;
получения заявителем (в том числе через личный кабинет) сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
получения заявителем (в том числе через личный кабинет) результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено Федеральным законом.
(п. 3.1.9 введен Постановлением Администрации города Орла от 26.05.2015 N 1999)

3.2. Прием и регистрация заявления об оказании муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является письменное обращение заявителя или его представителя в администрацию города Орла.
3.2.2. Прием заявлений осуществляется в администрации города Орла (каб. N N 203, 204).
3.2.3. Специалист администрации города Орла, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, производит регистрацию заявления.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Должностные лица администрации города Орла несут персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента при оказании муниципальной услуги.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения муниципальной услуги, и принятием решений ответственным исполнителем осуществляется должностными лицами администрации города Орла, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
4.1.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ, а также другим законодательством Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется начальником (заместителем начальника) управления строительства и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
Плановые проверки исполнения регламента осуществляются управлением строительства в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию города Орла на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер управление строительства сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 15.08.2013 N 3723/1)
4.2.4. Контроль за соблюдением градостроительного законодательства о градостроительной деятельности при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Орловской области в установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
(в ред. Постановления Администрации города Орла от 21.01.2013 N 118/1)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба рассматривается должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Образец:

                                              Главе администрации
                                              города Орла
                                              М.Ю. Берникову

                                              от __________________________
                                                         (Ф.И.О.)
                                              _____________________________

                                              _____________________________
                                                    (адрес, телефон)
                                              _____________________________

                                 Заявление

    Прошу дать разрешение на перевод жилого (нежилого) помещения (квартиры)
N _____ по адресу: ________________________ в нежилое (жилое) помещение для
организации _______________________________________________________________
                        (функциональное назначение помещения)

    Приложение  (перечень  прилагаемых  документов в соответствии с пунктом
2.5.1 административного регламента).

                                     __________________  Подпись

                                     __________________  Дата

Приложение N 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ
О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
С УЧЕТОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Орла
от 15.08.2013 N 3723/1)	

            ┌────────────────────────────────────────────────┐
            │                    ЗАЯВИТЕЛЬ                   │
            │заявление с приложением необходимой документации│
            │     на предоставление муниципальной услуги     │
            └───────────────────────┬────────────────────────┘
                                    │
            ┌──────────────────────\/────────────────────────┐
            │            Администрация города Орла           │
            │          Прием, регистрация заявления          │
            └───────────────────────┬────────────────────────┘
                                    │
            ┌──────────────────────\/────────────────────────┐
            │            управление строительства            │
            │ регистрация заявления, рассмотрение и проверка │
            │    комплектности представленной документации   │
            └──────────┬───────────────────────┬─────────────┤
                       │                       │             │
┌─────────────────────\/────────────┐┌─────────\/─────────┐┌─\/───────────┐
│    Истребование выписок из ЕГРП   ││   Истребование     ││Предоставление│
│  о собственниках многоквартирного ││кадастровой выписки ││   полного    │
│жилого дома (для оформления решения││о земельном участке,││    пакета    │
│    собрания собственников; для    ││   сведений о       ││  документов  │
│    уведомления собственников,     ││ правообладателе    ││              │
│   примыкающих к переводимому      ││земельного участка  ││              │
│  помещению, о переводе помещения; ││    и границ        ││              │
│     получение сведений о том,     ││земельного участка  ││              │
│   что помещения, расположенные    ││                    ││              │
│    под квартирой, переводимой     ││                    ││              │
│       в нежилое помещение,        ││                    ││              │
│        не являются жилыми)        ││                    ││              │
└──────────────────────┬────────────┘└──────────┬─────────┘└─┬────────────┘
                       │                        │            │
┌─────────────────────\/────────────┐┌──────────\/────────┐  │
│Территориальные органы Федеральной ││    Федеральное     │  │
│службы государственной регистрации,││  государственное   │  │
│     кадастра и картографии;       ││     учреждение     │  │
│ Организации технического учета и  ││     "Земельная     │  │
│технической инвентаризации объектов││ кадастровая палата │  │
│     капитального строительства    ││    города Орла"    │  │
└──────────────────────┬────────────┘└──────────┬─────────┘  │
                       │                        │            │
                  ┌───\/────────────────────────\/──┐        │
                  │    управление строительства     │        │
                  └────────────────┬────────────────┘        │
                                   │                         │
             ┌────────────────────\/─────────────────────────\/─┐
             │   Рассмотрение заявления и необходимого пакета   │
             │      документов на Межведомственной комиссии     │
             │ по переводу жилых помещений в нежилые помещения  │
             │       и нежилых помещений в жилые помещения      │
             │    с изменением их функционального назначения    │
             └───────┬─────────────────────────────────┬────────┘
                     │                                 │
  ┌─────────────────\/───────┐               ┌─────────\/────────────────┐
  │   Заключение комиссии    │               │   Заключение комиссии     │
  │ о невозможности перевода │               │  о возможности перевода   │
  └──────────────────┬───────┘               └─────────┬─────────────────┘
                     │                                 │
┌───────────────────\/─────────┐             ┌─────────\/────────────────┐
│ Решение об отказе в переводе │             │Постановление администрации│
│  с указанием причин отказа   │             │  города Орла о переводе   │
│в соответствии со ст. 24 ЖК РФ│             └─────────┬─────────────────┘
└────────────────────┬─────────┘                       │
                     │                       ┌─────────\/────────────────┐
                     │                       │   Уведомление о переводе  │
                     │                       │жилого помещения в нежилое │
                     │                       │   помещение или нежилого  │
                     │                       │помещения в жилое помещение│
                     │                       └─────────┬─────────────────┘
                     └───────────────┬─────────────────┘
                                     │
                           ┌─────────\/────────┐
                           │     ЗАЯВИТЕЛЬ     │
                           └───────────────────┘