РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2014 г.                                                                                           № 4131
Орёл
Об утверждении Положения «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории
муниципального образования «Город Орёл»

В целях реализации статей 51, 55, 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Орла, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Положение «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Город Орёл» (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Орла от 03 декабря 2009  г. № 3855 «Об утверждении Положения «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Орёл», от 26 сентября 2011 г. № 2995 «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 03 декабря 2009 г. № 3885 «Об утверждении Положения «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Орёл» с момента вступления в силу настоящего постановления.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации города в блоках «Страница застройщика», «Нормативные правовые акты».
4. Контроль за настоящим постановлением возложить на заместителя главы администрации города А.С. Муромского.

Глава администрации
        города Орла                                                                                М.Ю. Берников

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 23 октября 2014 г.  № 4131

ПОЛОЖЕНИЕ
«Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Город Орёл» 

1. Общие положения

1.1. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Город Орёл» (далее - Положение) определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система) на территории муниципального образования «Город Орёл», а также условия и порядок предоставления сведений информационной системы.
1.2. Информационная система - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, систематизированный свод документированных сведений о развитии территории муниципального образования «Город Орёл», об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
1.3. Целью ведения информационной системы является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
1.4. Информационная система включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) на бумажном и электронном носителях.
1.5. Сведения информационной системы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесённых действующим законодательством к категории ограниченного доступа.
1.6. Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программное обеспечение ведения информационной системы осуществляет администрация города Орла в лице управления архитектуры и градостроительства администрации города Орла (далее - УАиГ г. Орла).

2. Структура информационной системы

 Сведения информационной системы систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории городского округа «Город Орёл».
Информационная система включает в себя:
2.1. Сведения:
1) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования «Город Орёл»;
2) о документах территориального планирования Орловской области, в части, касающейся территории муниципального образования «Город Орёл»;
3) о документах территориального планирования городского округа «Город Орёл», материалах по их обоснованию, внесении в них изменений;
4) о правилах землепользования и застройки городского округа «Город Орёл», внесении в них изменений;
5) о документации по планировке территории;
6) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
7) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
8) о геодезических и картографических материалах;
9) о создании искусственного земельного участка.
2.2.  Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
2.3. Дополнительные разделы:
 -  раздел ХI «Адресный план городского округа «Город Орёл»;
 - раздел ХII «Архив правовых актов администрации города Орла о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений и о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с документами, послужившими основанием для принятия таких актов»;
  - раздел ХIII «Эскизные проекты нестационарных объектов мелкорозничной торговли, малых архитектурных форм, благоустройства территорий».
Дополнительные разделы информационной системы ведутся без присвоения регистрационных номеров. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не должны дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.
Учёт сведений, размещаемых в разделах ХI осуществляется в «Книге учёта сведений раздела ХI».  
Учёт сведений, размещаемых в разделе XII, осуществляется в «Книге учёта сведений раздела ХIII».  
Учёт сведений, размещаемых в разделе ХIII осуществляется в «Книге учёта сведений раздела ХIII».  

3. Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках

Раздел «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки» информационной системы состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок.
В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):
- градостроительный план земельного участка;
- результаты инженерных изысканий;
- сведения о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
- заключение государственной экспертизы проектной документации;
- разрешение на строительство;
- решение уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или уполномоченной организации, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, о прекращении действия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство;
- решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
-  заключение органа государственного строительного надзора;
- акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта;
- акт приемки объекта капитального строительства;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
- иные документы и материалы.
В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются сведения о земельном участке и выданные до введения в действие Градостроительного Кодекса технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

4. Порядок ведения информационной системы

4.1. Ведение информационной системы осуществляется путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
4.2. Документы, принятые, утверждённые или выданные структурными подразделениями администрации города Орла и подлежащие размещению в информационной системе, размещаются в информационной системе в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.
4.3. Документы, принятые, утверждённые или выданные органами государственной власти, Орловским городским Советом народных депутатов  и подлежащие размещению в информационной системе, размещаются в информационной системе в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий.
4.4. Документы, переданные застройщиком в соответствии с требованиями статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещаются в информационной системе в течение четырнадцати дней со дня их получения.
4.5. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления города Орла и застройщиков.
Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в информационной системе, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов информационной системы.
4.6. Сведения, содержащиеся в информационной системе, хранятся на бумажных и электронных носителях.  
При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
4.7. Каждой записи, содержащейся в общей части разделов информационной системы, и каждому документу, копия которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер в соответствии с порядком,  установленным Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
4.8. Каждой записи, содержащейся в специальной части разделов информационной системы, присваивается идентификационный номер в соответствии с порядком, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

5. Предоставление сведений информационной системы

5.1. УАиГ г. Орла предоставляет сведения информационной системы по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц (далее -заинтересованные лица).
5.2. Предоставление сведений информационной системы осуществляется бесплатно или за плату. Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за предоставление сведений и копий документов информационной системы ежегодно рассчитывается и устанавливается постановлением администрации города Орла. 
5.3. Бесплатно осуществляется предоставление сведений информационной системы:
- об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учёту объектов недвижимого имущества и орган по учёту государственного и муниципального имущества в необходимом объеме;
- о соответствии объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, сведений о классе энергетической эффективности многоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том числе полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- по запросам физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- по запросам казённых и бюджетных учреждений города Орла и Орловской области. 
5.4. По межведомственным запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются не позднее пяти 
рабочих дней со дня получения УАиГ г. Орла соответствующего межведомственного запроса.
5.5. Заинтересованное лицо подаёт в УАиГ г. Орла либо через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг заявление (запрос) с указанием своего наименования (Ф.И.О.) и места нахождения (места жительства). Заявление (запрос) также может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В заявлении (запросе) указывается раздел информационной системы, запрашиваемые сведения, форма предоставления и способ их доставки.
5.6. УАиГ г. Орла, исходя из объёма запрашиваемых сведений, содержащихся в информационной системе, определяет общий размер платы за предоставление таких сведений.
5.7. Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путём наличного или безналичного расчёта и зачисляется в доход бюджета города Орла. Внесение платы в безналичной форме подтверждается квитанцией, копией о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.
5.8. Сведения, содержащиеся в информационной системе, выдаются (направляются) УАиГ г. Орла заинтересованному лицу в срок, не превышающий четырнадцати дней с момента представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.
5.9. В предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу. 
Об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа.
Отказ в выдаче сведений, содержащихся в информационной системе, может быть обжалован в судебном порядке.
5.10. В случае отказа УАиГ г. Орла в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета города Орла, подлежит возврату.
Возврат средств, внесённых в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица в УАиГ г. Орла о возврате уплаченной суммы. 
УАиГ г. Орла в течение 14 дней с даты регистрации заявления заинтересованного лица принимает решение о возврате уплаченной суммы.
Возврат уплаченной суммы осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

6. Порядок направления, передачи и приёма документов
в информационную систему

6.1. Структурные подразделения администрации города Орла  в течение семи дней со дня принятия, утверждения или выдачи документов, в которых содержатся сведения, подлежащие размещению в информационной системе, направляют копии таких документов в УАиГ г. Орла с сопроводительными письмами (служебными записками).
6.2. Документы, в которых содержатся сведения, подлежащие размещению в информационной системе и направленные органами государственной власти, Орловским городским Советом народных депутатов, принимаются на основании сопроводительных писем или на основании письменных указаний вышестоящего руководства «Для размещения в информационной системе».
6.3. Документы и сведения, определённые статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, передаваемые застройщиком, в том числе:
- сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
- сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;
- результаты инженерных изысканий;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка
принимаются в информационную систему на основании сопроводительных писем «О передаче документов в информационную систему» на имя начальника УАиГ г. Орла.
В сопроводительных письмах застройщик обязан указать наименование передаваемых материалов и документов с указанием инвентарных номеров, шифров, а также  реквизитов документов об их утверждении (согласовании).

7. Ответственность

7.1. Лица, уполномоченные на ведение информационной системы, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за сроки размещения сведений в информационной системе, своевременность, полноту и достоверность предоставления сведений по запросам заинтересованных лиц.
7.2. За несвоевременное направление документов и сведений, подлежащих в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением размещению в информационной системе, должностные лица структурных подразделений администрации города Орла несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.