РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орел»
Администрация города Орла
постановление
20 января 2012 г.                                                                                    № 62
Орел

Об утверждении административного регламента администрации города Орла по предоставлению муниципальной услуги
по выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел»

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления администрации города Орла от 07 мая 2010 г. № 1471 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», а так же в  целях повышения качества и доступности  муниципальных услуг в сфере потребительского рынка, предоставляемых населению муниципального образования «Город Орел», постановляю:
1. Утвердить Административный регламент администрации города Орла по предоставлению муниципальной услуги по выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел» (Приложение).
2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (А. В. Жукова) обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.orel-adm.ru). 
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Т.И. Степину.

Мэр города Орла                                                                              В. В. Сафьянов

Приложение 
к постановлению 
администрации города Орла
20 января 2012 г. № 62

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
администрации города Орла по предоставлению муниципальной услуги 
по выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел»

1. Общие положения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальным образованием «Город Орел» - администрацией города Орла муниципальной услуги (далее - Административный регламент) по выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях  исполнения действующего законодательства, в отношении государственного регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности упорядочения торговли алкогольной продукцией и улучшения механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления при лицензировании отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории города Орла. 
1.2. Настоящий Административный регламент определяет порядок, устанавливает сроки  и последовательность административных действий и (или) принятия решений, определяющий механизм взаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, а также его взаимодействие с заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче юридическим и физическим лицам Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел» (далее - Согласование) для дальнейшего приобретения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
1.3. Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические лица (организации) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке (далее – заявитель).
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о порядке  предоставления муниципальной услуги производится:
- с использованием средств телефонной, факсимильной связи и электронной почты;
- непосредственно в управлении экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла (далее –Управление), расположенном по адресу: 302030, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб.424.
Сведения о графике (режиме) работы:
понедельник - пятница: 09.00 – 18.00; 
перерыв: 13.00 – 14.00;
суббота, воскресенье – выходной;
телефон для справок: 8 (4862)76-27-42;
электронный адрес: Jdanova@orel-adm.ru;
официальный сайт администрации города Орла: www.orel-adm.ru, раздел «Муниципальные услуги» и раздел «Жизнь города» (подраздел «Торговля», «Нормативно-правовые акты»).
1.4.2. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Управления по письменным и устным обращениям, по телефону, по электронной почте. 
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения. 
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить следующую информацию:
- о нормативных правовых актах, регламентирующих процедуру муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, предоставляемых хозяйствующим субъектом для  рассмотрения и принятия решения по предоставлению муниципальной услуги.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 
2.1. Муниципальная услуга – предоставление Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел» предоставляется управлением экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла без взимания платы.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Решение о предоставлении или об отказе предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение десяти дней со дня  поступления документов  в администрацию города Орла.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел».
Согласование (Приложение № 2) является документом, подтверждающим соответствие обособленного подразделения (территориально обособленного объекта) организации требованиям действующего законодательства, в частности: статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статей 6, 7 и пункта 3 части 1 статьи 11 Закона  Орловской области от 26 декабря 2005 г. № 564-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области";
- формирование  дислокации территориально обособленных объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования «Город Орел», отвечающих требованиям действующего законодательства.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. № 65 «О свободе торговли»;
Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381–ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Законом Орловской области от 26 декабря 2005 г. № 564-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003г. № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002г. № 438 и 439»;
постановлением главы муниципального образования «Город Орел» от 7 октября 2008г. № 3264 «О выдаче  Согласования на розничную продажу алкогольной продукции»;
«Услуги Общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»  ГОСТ Р 50762-2007;
«Общественное питание. Термины и определения»  ГОСТ Р 50647-94;
«Торговля. Термины и определения»  ГОСТ Р 51303-99;
Национальный стандарт Российской Федерации «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» ГОСТ Р 51773-2009;
Национальный стандарт Российской Федерации «Услуги  торговли. Общие требования» ГОСТ Р 51304-2009;
	постановлением администрации города Орла от 5 апреля 2007г. № 741 «Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции на территории города Орла».
2.5. Муниципальная услуга предоставляется заявителю во исполнение Закона Орловской области от 26 декабря 2005г. № 564-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области».
2.5.1.Муниципальная услуга предоставляется заявителю на основании подачи:
- заявки (Приложение № 3), включающей обязательство выполнения требований действующего законодательства и являющейся официальным документом, выражающим намерение Заявителя на предоставление муниципальной услуги;
- характеристики территориально обособленного объекта (Приложение № 4);
- копий документов, подтверждающих  указанные  в заявке и характеристике данные. 
2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Помещение для исполнения муниципальной услуги обозначается соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, исполняющих муниципальную услугу.
2.6.2. Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности  получения консультации и оформления документов.

2.7. Порядок предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления заявки и определенного пакета документов в администрацию города Орла.
2.7.2. Заявка от хозяйствующего субъекта с приложением пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги поступает на имя мэра города Орла через сектор по работе с обращениями граждан  и юридических лиц отдела документационного обеспечения управления аппарата главы администрации города Орла. Затем передается согласно резолюции мэра города Орла заместителю главы администрации города Орла по вопросам имущественной и экономической политики  (далее – заместитель главы администрации города Орла) для исполнения.
2.7.3. Заместитель главы администрации города Орла направляет поступивший пакет документов в  Управления экономического развития, промышленной политики и торговли  администрации города Орла для проверки и работы.
2.7.4.Специалистом Управления экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла (далее – специалист Управления)  проверяется поступивший пакет документов, т.е. наличие:
1) заявки с указанием:
- полное или сокращенное наименование заявителя;
- срок  действия испрашиваемого согласования;
- серия, номер, дата выдачи свидетельства о государственной регистрации юридического (физического) лица; 
- место нахождения заявителя;
- почтовый адрес, телефон заявителя,
прилагаемых к заявке документов:
2) характеристики территориально обособленного объекта (Приложение № 	3) с указанием следующих данных: 
- сокращенное наименование организации;
- вид (тип) объекта, наименование;
- стационарный (временный) объект;
- ассортимент алкогольной продукции (- все виды алкогольной продукции или – алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции); 
- адрес объекта, телефон;
- время продажи алкогольной продукции;
- общая площадь объекта (в том числе: торговый зал, складские помещения, административно-бытовые);
- руководитель (ответственное лицо) объекта;
- принадлежность площадей занимаемых объектом (собственная или арендованная);
- арендодатель (организация или физическое лицо);
- наличие мест повышенной опасности (вокзалы, автовокзалы, автостанции, аэропорты,  оптовые продовольственные рынки, парки и зоны отдыха, объекты военного  назначения, детские, образовательные, медицинские организации, культовые учреждения, организации культуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения и прилегающие к ним территории), находящихся в непосредственной близости к территориально-обособленному объекту торговли;
- наличие охранной сигнализации;
- наличие сейфа для хранения документов и денег;
- наличие инженерных коммуникаций;
3) копия устава организации;
4) копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
5) копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) копии документов, подтверждающих право использования помещений (свидетельство о праве собственности, техпаспорт, договор аренды);
7) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком (свидетельство о праве собственности, договор аренды и др.);
8) заключение специально уполномоченного государственного органа о соответствии торговых и складских помещений территориально обособленного объекта санитарно-эпидемиологическим  нормам и требованиям.
2.7.5. В ходе изучения поступивших документов специалистом Управления проводится визуальная проверка, с выездом на место, территориально обособленного объекта на предмет его соответствия представленным документам и требованиям действующего законодательства.
2.7.6. В случае выявления недостающих и (или) недостоверных документов специалист  Управления извещает заявителя о выявленных недостатках и необходимости их устранения в течение 3-х рабочих дней.
2.7.7. При наличии всей необходимой информации о заявителе и  территориально обособленном объекте специалист Управления готовит Согласование в 2-х экземплярах.
2.7.8. Подготовленное Согласование вместе с проверенным пакетом документов предоставляются заместителю главы администрации города Орла для рассмотрения и подписания.
2.7.9. Первый экземпляр Согласования, подписанный заместителем главы администрации города Орла, выдается Заявителю.
2.7.10. Второй экземпляр Согласования, подписанный заместителем главы администрации города Орла совместно с представленным пакетом документов, хранится в Управлении экономического развития, промышленной политики и торговли  администрации города Орла.
2.7.11. Копия выданного Согласования представляется специалистом Управления в сектор по работе с обращениями граждан и юридических лиц отдела документационного обеспечения управления аппарата главы администрации города Орла и является основанием для снятия заявки хозяйствующего субъекта с контроля.
2.7.12. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом Управления заявителю готовится обоснованный отказ за подписью заместителя главы администрации города Орла.
2.7.13. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.14. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- предоставление неполного пакета  документов;
 -выявление в представленных заявителем документах неполной, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие предполагаемого для осуществления деятельности территориально обособленного объекта установленным действующим законодательством требованиям;
-несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.
2.7.15. В Согласовании  указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего Согласование;
- сокращенное наименование организации, получающей Согласование;
- юридический адрес организации; 
	- руководитель организации; 
	- тип и место нахождения торгового объекта; 
	- вид деятельности (розничная продажа алкогольной продукции);
	- рекомендуемое время продажи алкогольной продукции; 
	- рекомендуемый объем реализации алкогольной продукции (дкл в месяц): 
	- обязанности по благоустройству прилегающей территории и оформлению фасада торгового объекта;
- рекомендуемый ассортимент реализуемой алкогольной продукции (все виды алкогольной продукции или алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции);
	- срок действия испрашиваемого Согласования.
2.7.16. Согласование выдается на каждый территориально обособленный объект, расположенный на территории города Орла на срок, не превышающий 5 лет. Если объект недвижимости, где предполагается розничная продажа алкогольной продукции, принадлежит заявителю на праве аренды, срок действия такого Согласования определяется с учетом срока действия договора аренды.
2.7.17. В случае изменения наименования организации, получающей Согласование и (или) юридического адреса, вида (типа), места нахождения или иных указываемых в Согласовании сведений по территориально обособленному объекту ранее выданное Согласование теряет силу. Хозяйствующий субъект обязан получить новое Согласование, пройдя процедуру установленную настоящим Административным регламентом.
2.8. При предоставлении муниципальной услуги орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления иных документов.
2.9. Предоставляемые копии документов возврату не подлежат и хранятся в течение 3-х лет в Управлении, затем подлежат уничтожению. 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-  прием и регистрация заявки и  прилагаемых к ней документов;
- проверка достоверности сведений о заявителе и территориально-обособленном объекте, содержащихся в представленных документах;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и выдача Согласования или мотивированного отказа в выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории  города Орла;
- формирование  дислокации территориально обособленных объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории города Орла, утверждаемой правовым актом администрации города Орла;
- информирование Управления по тарифам  Орловской области, осуществляющего полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства по данному виду деятельности.
3.2. Прием и регистрация заявки и  прилагаемых к ней документов.
Юридическим основанием для начала исполнения административной  процедуры является поступление заявки и  прилагаемых к ней документов хозяйствующего субъекта в администрацию города Орла на бумажных носителях.
Ответственные за выполнение данного действия – специалисты сектора по работе с обращениями граждан и юридических лиц отдела документационного обеспечения  управления аппарата главы администрации города Орла.
Регистрируют заявку и прилагаемые к ней документы, передают мэру города Орла, по принадлежности - заместителю главы администрации города Орла по вопросам имущественной и экономической политики. Затем, согласно резолюции заместителя главы администрации города Орла документы направляются в Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла для исполнения.
3.3. Проверка достоверности сведений о заявителе и территориально-обособленном объекте, содержащихся в представленных  документах.
Юридическим основанием для начала исполнения административной  процедуры является поступление заявки и  прилагаемых к ней документов хозяйствующего субъекта специалисту Управления на бумажных носителях.
Ответственные за выполнение данного действия - специалист отдела по развитию потребительского рынка управления экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла.  
Специалист  Управления проверяет поступивший пакет документов, проводит визуальную проверку территориально обособленного объекта на предмет  соответствия требованиям действующего законодательства.
3.4. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является результат проведенной проверки, поступивших документов и визуальной проверки территориально обособленного объекта.
При выявлении несоответствий в  представленных документах специалист Управления извещает заявителя о необходимости их устранения в течение 3-х рабочих дней.
Срок исполнения административной процедуры – в течение десяти дней со дня поступления заявки и соответствующих документов в администрацию города Орла.
3.5. Подготовка и выдача Согласования или мотивированного отказа в выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории   города Орла.
Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является результат проведенной проверки, поступивших документов и визуальной проверки территориально обособленного объекта.
Ответственные за выполнение данного действия - Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла.  
При наличии всей необходимой информации о заявителе и по территориально обособленному объекту специалист Управления готовит Согласование, которое подписывается заместителем главы администрации города Орла. Один экземпляр Согласования выдается заявителю, второй экземпляр совместно с представленным пакетом документов хранится в  Управлении. Копия выданного  заявителю Согласования, представленная в сектор по работе с обращениями граждан и юридических лиц отдела документационного обеспечения управления аппарата главы администрации города Орла является основанием для снятия заявки  хозяйствующего субъекта с контроля.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом Управления заявителю готовится обоснованный отказ за подписью заместителя главы администрации города Орла.
Срок исполнения  административной процедуры – в течение десяти дней со дня поступления заявки и соответствующих документов в администрацию города Орла.
Второй экземпляр Согласования совместно с представленным пакетом документов хранится в Управлении экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла в течение 3-х лет, затем подлежит уничтожению.
3.6. Формирование дислокации территориально обособленных объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории города Орла, утверждаемой правовым актом администрации города Орла.
Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является выдача заявителю Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте, расположенном на территории города Орла, а также письменное уведомление хозяйствующего субъекта о прекращении обозначенной деятельности организацией в целом или в ее территориально обособленном объекте, а также об изменениях в названии объекта торговли, используемых торговых и складских площадей.
Дислокация территориально обособленных объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории города Орла, утверждается правовым актом - постановлением администрации города Орла. Постановление администрации города Орла готовится специалистом Управления.
Ответственные за выполнение данного действия - специалист отдела по развитию потребительского рынка управления экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла. 
Срок исполнения административной процедуры – в течение квартала.
3.7. Информирование Управления по тарифам Орловской области, осуществляющего полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства по данному виду деятельности.
Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированная дислокация территориально обособленных объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории города Орла, утвержденная постановлением администрации города Орла.
Принятое администрацией города Орла постановление об утверждении дислокации территориально обособленных объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории города Орла, содержит информацию об объектах розничной торговли, отвечающих требованиям действующего законодательства в части касающейся розничной продажи  алкогольной  продукции.
Ответственные за выполнение данного действия - управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла.  
Срок исполнения административной процедуры – ежеквартально по итогам истекшего периода в срок до 10 числа последующего месяца.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем инициирования  проверок контролирующими службами, участия в проверках инициированных  контролирующими службами по Орловской области, наделенными соответствующими полномочиями в части исполнения контрольных функций в сфере потребительского рынка.
 4.1.1. Для текущего контроля используются сведения, полученные через корреспонденцию администрации города Орла, Управления экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла, Федеральных контролирующих служб, осуществляющих определенные административные действия в пределах полномочий, обращения юридических и физических лиц, граждан.
4.1.2. Муниципальные служащие, исполняющие муниципальную услугу,  несут персональную ответственность за решения, действия (бездействия) принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявок, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением муниципальной услуги.
 4.1.3. Контроль за совершением действия, связанного с процедурой исполнения муниципальной услуги, осуществляет Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла.
 4.1.4. Граждане, общественные объединения и организации имеют право направлять в администрацию города Орла, Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла предложения по порядку исполнения муниципальной услуги и настоящего регламента, в том числе по вопросам, касающимся нарушения положения настоящего административного регламента, упрощения административной процедуры, доступности исполняемой муниципальной услуги.
4.2. Полномочия по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  находятся в компетенции федеральных служб и лицензирующего органа (Управления по тарифам Орловской области).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений Управления, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая  2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
5.1.1. Обращение, предложение, заявление или жалоба (далее - обращение) на действия (бездействия) и решения специалистов Управления могут быть поданы руководителю Управления экономического развития, промышленной политики и торговли  администрации города Орла, как в форме устного обращения, так и в письменной  форме по адресу:  Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла (302030, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб.313), понедельник - пятница: 09.00 – 18.00, перерыв: 13.00 – 14.00, суббота, воскресенье – выходной,  телефон  8 (4862)76-49-86.
5.1.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает  куда направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование организации, юридический адрес, фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, заявителя по которому должны быть направлены ответ и (или)  уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия, направившего обращение и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.1.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения вопросов, поставленных в обращении, требуется более длительный срок, допускается продление сроков его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.1.4. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной. Обращения считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.1.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно.
 В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.6. Заявитель вправе обжаловать принятое решение по результатам рассмотрения обращения, обратившись к мэру города Орла (лицу, исполняющему его обязанности), к заместителю главы администрации города Орла по вопросам имущественной и экономической политики (лицу, исполняющему его обязанности) или в суд в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение № 1 
к административному регламенту администрации города Орла по выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел»

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче Согласования      на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории  муниципального образования «Город Орел»

Управление по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации города Орла
Поступление заявки и прилагаемых к ней документов от заявителя в администрацию города Орла 

Управление экономического развития, промышленной политики и торговли  администрации города Орла
- проверка достоверности сведений о заявителе и территориально-обособленном объекте, содержащихся в представленных  документах;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка Согласования или мотивированного отказа в выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории   города Орла;

Мэр города Орла

Выдача Согласования или мотивированного отказа в выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории   города Орла;

Муниципальное  образование «Город Орел»

информирование Управления по тарифам  Орловской области, осуществляющего полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства по данному виду деятельности.

формирование  дислокации территориально обособленных объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории города Орла, утверждаемой правовым актом администрации города Орла;

Заявитель (юридическое, физическое  лицо)

Заместитель главы администрации города  Орла по вопросам имущественной и экономической политики

                                                                                                                                                                                                             

                                                                                                                                                       

                                                                                                                                  

                

                                         

Приложение № 2 
к административному регламенту администрации города Орла по выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация города Орла

СОГЛАСОВАНИЕ    ___
выдано: ______________________________________________________________________
                                         (сокращенное наименование организации)
юридический адрес: ______________________________________________________________________
руководитель: ______________________________________________________________________
тип и место нахождения торгового объекта: _____________________________________
вид деятельности: розничная продажа алкогольной продукции
рекомендуемое время продажи алкогольной продукции: ______________________
план реализации алкогольной продукции (дкл в месяц): ______________________
обязанности по благоустройству  прилегающей территории и оформление фасада торгового объекта: в соответствии с предъявляемыми требованиями рекомендуемый ассортимент реализуемой алкогольной продукции:
все виды алкогольной продукции
(алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 15
процентов объема готовой продукции)
______________________________________________________________________
срок действия согласования на получение лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции:_______________________________
	Настоящее "Согласование" является документом, подтверждающим соответствие обособленного  подразделения (территориально обособленного объекта) организации требованиям статьи 16 ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статей 6, 7 и пункта 3 части 1 статьи 11 Закона  Орловской области от 26 декабря 2005 г. № 564-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области» и внесен в дислокацию объектов розничной продажи алкогольной продукции, расположенных на территории города Орла.

Заместитель главы администрации города Орла
_______________________ / ________________
                    М.П., подпись                         Ф.И.О.

Приложение № 3 
к административному регламенту администрации города Орла по выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел»

                                                                            Мэру  города Орла
                                                                            _________________________

                                                                           от ______________________
                                                                              (наименование организации)

ЗАЯВКА
на получение Согласования

	На основании Закона Орловской области от 26 декабря 2005 г. № 564-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области» прошу выдать Согласование на осуществление розничной продажи алкогольной продукцией
на  срок  _____________, начиная  с______________________________________
	Свидетельство о регистрации юридического лица: серия _______________
№ ______________________  от  _________________________________________
выдано_______________________________________________________________

местонахождение  организации___________________________________________
                                                             (юридический адрес заявителя)
почтовый  адрес  организации ___________________________________________

телефон  _____________________________________________________________

	С условиями и требованиями осуществления розничной продажи алкогольной продукции, действующим законодательством, правилами и положениями, регулирующими  осуществление  данного  вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять:

__________________________              Печать               _______________________
           (Ф.И.О. заявителя)                                                                  (подпись)

Дата  представления  "______" ____________ 20___ г.

(Обратная сторона заявки на получение Согласования)

Перечень
прилагаемых к заявке документов:

1) характеристика территориально обособленного объекта торговли установленной формы (Приложение № 4);
2) копия устава организации;
3) копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
4) копии документов, подтверждающих право использования помещений (свидетельство о праве собственности, техпаспорт, договор аренды (субаренды));
5) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком (свидетельство о праве собственности, договор аренды и др.);
6) копия заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Предоставляемые документы возврату не подлежат и хранятся в течение 3 лет, затем подлежат уничтожению.

Приложение № 4 
к административному регламенту администрации города Орла по выдаче Согласования на розничную продажу алкогольной продукции в территориально обособленном объекте торговли, расположенном на территории муниципального образования «Город Орел»

ХАРАКТЕРИСТИКА
территориально обособленного объекта

Заявитель ___________________________________________________________
                                                  (сокращенное наименование организации)
вид (тип) объекта, наименование: _______________________________________
стационарный (временный) объект ______________________________________
ассортимент алкогольной продукции (нужное подчеркнуть):
- все  виды  алкогольной  продукции;
-  алкогольная  продукция  с  содержанием этилового спирта не более 15%
объема готовой продукции;
адрес объекта: _______________________________________________________
телефон: ____________________________________________________________
время продажи алкогольной продукции __________________________________
Общая площадь объекта (кв. м): ____________, в том числе: ________________,
                                                             (торговый зал)
_____________________________________,  ______________________________
    (складские помещения)                                      (административно-бытовое)
Руководитель (ответственное лицо) объекта ______________________________
Принадлежность площадей занимаемых объектом _________________________
                                                (собственная, арендованная)
Арендодатель ________________________________________________________
                             (организация, физическое лицо)
	Наличие мест повышенной опасности (вокзалы, автовокзалы, автостанции, аэропорты, рынки (в том числе оптовые продовольственные рынки), парки и зоны отдыха, объекты военного назначения, детские, образовательные, медицинские организации, культовые учреждения, организации культуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения и прилегающие к ним территории), на допустимом расстоянии к которым расположен объект: _____________________________________________________________________
Наличие охранной сигнализации: _________________________________________
Наличие сейфа для хранения документов и денег ___________________________
Наличие инженерных коммуникаций ______________________________________

Достоверность представленных сведений подтверждаю:

Подпись  заявителя  ______________________
                                                    (печать)