РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
	Администрация города Орла
	
	Постановление
23 декабря 2014 г.                                                                  № 5067
Орёл

О внесении изменений в постановление администрации города Орла
от 10 октября 2012 года № 3375 «О развитии застроенных территорий»

В целях необходимости создания условий для развития застроенных территорий, обеспечения граждан доступным и комфортным жильем, ликвидации аварийного жилищного фонда, на основании статьи 48 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и 32 Устава города Орла,  администрация города Орла постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Орла от 10 октября 2012 года № 3375 «О развитии застроенных территорий» следующие изменения:  
1.1. В приложении № 2 «Регламент проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории»:
а) пункт 4.6. изложить в следующей редакции:
«4.6. Перечисление оставшейся суммы победитель аукциона осуществляет в течение трех банковских дней с даты предоставления администрацией г. Орла или Управлением государственного имущества и землепользования Орловской области  победителю аукциона земельных участков для строительства в границах застроенной территории, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.
В случае согласования Застройщику порядка очередности предоставления земельных участков указанный платеж осуществляется в те же сроки с даты предоставления земельных участков под первый этап строительства.».
1.2. Приложение № 1 к Регламенту проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н.Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С.Муромского.

Глава администрации  
       города Орла                                                                                     М.Ю.Берников

Приложение N 1
к Регламенту
проведения аукциона на право
заключить договор о развитии
застроенной территории

ДОГОВОР О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
В ГОРОДЕ ОРЛЕ

г. Орёл                                                                     «___» ________ 20___ г.  №_____

Администрация города Орла в лице _______________________________, действующего на основании Устава города Орла, именуемая в дальнейшем «Администрация», с одной стороны, и_______________________, именуемое в дальнейшем «Застройщик» в лице ____________________________, действующего на основании ______________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Орла от ____________ № ______, на основании протокола от____________г. №______ о результатах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. «Администрация» предоставляет, а «Застройщик» приобретает право на развитие застроенной территории, указанной в пункте 1.1.1. настоящего Договора, путем строительства, реконструкции объектов, в соответствии с условиями настоящего Договора.
1.1.1. «Застройщик» приобретает право на развитие территории ориентировочной площадью ________ кв.м., расположенной в границах улиц ________________ согласно схеме (приложение № 1 к настоящему Договору).
1.1.2. На территории, указанной в пункте 1.1.1. Договора, расположены здания и сооружения, подлежащие сносу или реконструкции и несоответствующие градостроительному регламенту, согласно перечню (приложение № 2 к настоящему Договору).
1.1.3. Сроки выполнения сторонами своих обязательств по настоящему Договору установлены Планом-графиком (приложение № 4 к настоящему Договору).

2. Условия по использованию застроенной территории

2.1. Градостроительный регламент установлен Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Орёл» (далее – ПЗЗ), утвержденными решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 года № 38/616-ГС.
2.2. Территориальная зона в соответствии с Генеральным планом – ________________. Назначение территориальной зоны в соответствии с ПЗЗ – _____________________________.
2.3.Виды разрешенного использования недвижимости, предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства принять в соответствии с ПЗЗ.
2.4.Ограничения использования земельного участка — _______________.
2.5.Расчетные показатели обеспеченности территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры __________.

3. Цена права на заключение договора

3.1. Цена права на заключение Договора составляет ________________ (сумма прописью) рублей, в том числе НДС (сумма прописью) рублей.
3.2. Цена права на заключение Договора устанавливается по результатам аукциона в рублях Российской Федерации в соответствии с протоколом о результатах аукциона от _______________г. №_______.
3.3. Оплата стоимости права на заключение Договора производится в следующем порядке:
3.3.1. Внесенный Застройщиком задаток засчитывается как первоначальный платеж цены Договора, указанной в пункте 3.1. настоящего Договора.
3.3.2. Перечисление оставшейся суммы Застройщик осуществляет в течение трех банковских дней с даты  предоставления Администрацией или Управлением государственного имущества и землепользования Орловской области указанному лицу земельных участков для строительства в границах застроенной территории, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.
В случае согласования Застройщику порядка очередности предоставления земельных участков указанный платеж осуществляется в те же сроки с даты предоставления земельных участков под первый этап строительства.
3.4. Сумма платежей перечисляется на счет __________________________.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Администрация имеет право:
4.1.1. Требовать в судебном порядке от Застройщика исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.
4.1.2. Согласовать Застройщику порядок очередности предоставления земельных участков для строительства в границах застроенной территории, после выполнения застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 4.4.2., 4.4.3. Договора в границах данных земельных участков, при этом общая площадь земельных участков, предоставляемых в порядке очередности для осуществления строительства не должна превышать 50% от общей площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.
4.2. Администрация обязана:
4.2.1. В срок, не позднее 15 дней с момента поступления от Застройщика проекта планировки застроенной территории, включающего в себя проект межевания застроенной территории, осуществить проверку данной документации на соответствие Генеральному плана городского округа «Город Орёл», Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Орёл», утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 года № 38/616-ГС, требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов и технического задания, подготовленного управлением архитектуры и градостроительства администрации города Орла. По результатам проверки принять решение о направлении данной документации мэру города Орла для назначения публичных слушаний либо об отклонении и направлении ее на доработку. В случае, если документация в соответствии с настоящим пунктом Договора отправлялась на доработку, 15-дневный срок начинает исчисляться со дня устранения Застройщиком всех недоработок и замечаний Администрации.
4.2.2. Организовать и провести в соответствии с действующим законодательством публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории.
4.2.3. Не позднее, чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний принять решение об утверждении документации по планировке территории и проекту межевания территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом протокола публичных слушаний и Заключения о результатах публичных слушаний.
Проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, должен быть утвержден в срок, установленный Планом-графиком.
4.2.4. Осуществлять контроль за выполнением Застройщиком обязательств, обусловленных настоящим Договором.
4.2.5. Оказывать Застройщику необходимое содействие в реализации настоящего Договора по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4.2.6. Принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, в срок, установленный Планом-графиком.
4.2.7. Предоставить благоустроенные жилые помещения гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории по адресам: ____________________после выполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных подпунктом 4.4.2. настоящего Договора.
4.2.8. В срок, установленный Планом-графиком, осуществить переселение граждан из жилых помещений, расположенных на застроенной территории по адресам: __________________ в рамках областной адресной программы.
4.2.9. После выполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных подпунктами 4.4.1 - 4.4.3 настоящего Договора, предоставить Застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством согласно утвержденному проекту межевания территории земельные участки для строительства в границах застроенной территории, которые находятся  в муниципальной собственности и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, в срок, установленный Планом-графиком и/или направить уведомление в Управление государственного имущества Орловской области о выполнении Застройщиком обязательств, предусмотренных подпунктами 4.4.1. - 4.4.3. настоящего Договора,  для дальнейшего предоставления Управлением государственного имущества Орловской области без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства земельных участков, находящихся в границах застроенной территории. 
4.3. Застройщик имеет право:
4.3.1. Приобретать права на земельные участки, не являющиеся землями общего пользования согласно утвержденной документации по планировке территории, и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
4.3.2. Приобретать права на земельные участки в границах застроенной территории, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством, за исключением земельных участков, расположенных на землях общего пользования в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
4.3.3. На основании утвержденных проекта планировки территории и проекта межевания территории Застройщик имеет право согласовать с администрацией города Орла порядок очередности предоставления земельных участков для строительства в границах застроенной территории, после выполнения застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 4.4.2., 4.4.3. Договора в границах данных земельных участков, при этом общая площадь земельных участков, предоставляемых в порядке очередности для осуществления строительства не должна превышать 50% от общей площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии. Оставшиеся земельные участки предоставляются Застройщику только после полного выполнения им обязательств по Договору, предусмотренных пунктами 4.4.2., 4.4.3. Данное решение оформляется дополнительным соглашением к Договору о развитии застроенной территории.
4.4. Застройщик обязан:
4.4.1. В срок, установленный Планом-графиком, подготовить и представить в Администрацию проект планировки застроенной территории, включая проект межевания территории, выполненный в соответствии с Генеральным планом городского округа «Город Орёл», Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Орёл», утвержденными решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 года № 38/616-ГС, требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов и технического задания, подготовленного управлением архитектуры и градостроительства администрации города Орла.
4.4.2. В срок, установленный Планом-графиком, создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения минимальной площадью в соответствии с приложением № 3 к настоящему Договору для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории.  
   Застройщик обязан приобрести благоустроенные жилые помещения на первичном рынке жилья.
Жилые благоустроенные помещения могут быть приобретены Застройщиком на вторичном рынке жилья только при условии согласия граждан, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения. Жилые помещения должны отвечать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
4.4.3. В срок, установленный Планом-графиком, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления администрации города Орла, принятого в соответствии с действующим законодательством, жилые помещения, указанные в приложении № 3 к настоящему Договору, в многоквартирных домах, а также за земельные участки, на которых расположены эти многоквартирные дома.
Выкупная цена определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с действующим законодательством. 
4.4.4. В срок, установленный Планом-графиком, осуществить снос зданий, строений и сооружений, расположенных в границах застроенной территории.
4.4.5. В срок, установленный Планом-графиком, осуществить строительство на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в том числе объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенной территории.
4.4.6. Предоставлять Администрации информацию о ходе  реализации Договора на основании ее письменного запроса.

5. Разрешение споров и ответственность Сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Договором, действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Ответственность Застройщика:
5.2.1. При нарушении Застройщиком сроков исполнения принятых на себя обязательств, предусмотренных пунктами 3.3. и 4.4. настоящего Договора, Застройщик оплачивает за каждый день неисполнения обязательства неустойку в размере 0,1 % от размера стоимости права на заключение настоящего Договора, указанной в пункте 3.1. Договора.
При этом Застройщик оплачивает в полном объеме убытки, понесенные Администрацией, связанные с восстановлением нарушенных прав граждан, ввиду нарушения сроков исполнения обязательств по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и оплате стоимости изымаемых жилых помещений и земельных участков у собственников в результате заключения соглашения о выкупе.
5.2.2. Если Застройщик после предоставления ему одного или нескольких земельных участков в порядке очередности в соответствии с подпунктом  4.3.3. Договора отказывается от дальнейшего исполнения Договора он обязан уплатить штраф в размере 10-кратной стоимости Договора.
5.2.3. Застройщик несет ответственность за действия привлекаемых к исполнению данного Договора подрядных организаций в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Ответственность Администрации:
5.3.1. Администрация оплачивает все убытки, понесенные Застройщиком ввиду нарушения сроков исполнения обязательств, предусмотренных подпунктами 4.2.3., 4.2.6.- 4.2.9. настоящего Договора, за исключением случаев, если просрочка исполнения обязательств со стороны Администрации произошла по вине Застройщика: не предоставление документов или предоставление документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и т.п.
5.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в результате нарушения сторонами условий настоящего Договора, будут, по возможности, решаться путем переговоров между Сторонами. 
5.5. В случае не достижения соглашения в результате переговоров, споры и разногласия подлежат разрешению в арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Договора. Изменение и прекращение договора

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором.
6.2. Настоящий Договор заключен на ___ лет.
6.3. Изменения и дополнения в настоящий Договор вносятся по соглашению Сторон посредством подписания соответствующих дополнительных соглашений, которые после подписания Сторонами будут являться неотъемлемой частью настоящего Договора.
6.4. Настоящий Договор может быть прекращен досрочно по соглашению Сторон, а также в случаях, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством.
6.5. Администрация вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке в случае:
6.5.1. Неисполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктом  4.4. настоящего Договора.
6.5.2. В иных случаях, установленных действующим законодательством. В этих случаях Администрация не менее чем за 30 календарных дней направляет Застройщику уведомление об отказе от исполнения Договора.
6.6. Застройщик вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке в случае неисполнения Администрацией обязательств, предусмотренных подпунктами 4.2.3., 4.2.6.- 4.2.9.  настоящего Договора.

7. Обстоятельства непреодолимой силы

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, к которым относятся: стихийные бедствия, аварии, пожары, массовые беспорядки, военные действия или иные обстоятельства, возникшие после заключения настоящего Договора, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить. Извещение о наступлении указанных обстоятельств должно быть в срок не позднее трех дней направлено другой Стороне в письменной форме с указанием характера наступившего обстоятельства и его причин. Извещение должно быть подтверждено официальными документами.
7.2. Если Сторона не направит или несвоевременно направит извещение, предусмотренное пунктом 7.1. настоящего Договора, то она обязана возместить другой Стороне причиненный реальный ущерб.
7.3. В случаях наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 7.1. настоящего раздела, срок выполнения Стороной обязательств изменяется соразмерно времени, в течение которого действуют указанные обстоятельства и их последствия, но не более чем до истечения срока действия настоящего Договора.

8. Заключительные положения

8.1. При передаче Застройщиком третьему лицу прав и обязанностей по настоящему договору, к новому правообладателю переходят все права, а также обязанности по исполнению принятых Застройщиком обязательств.
8.2. Застройщик не вправе передавать права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам без согласия Администрации.
8.3. Обо всех изменениях в платежных и почтовых реквизитах Стороны обязаны извещать друг друга в письменной форме. 
8.4. Отношения, вытекающие из настоящего Договора, но не нашедшие отражение в договоре, регулируются нормами законодательства Российской Федерации.
8.5. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, два из которых хранятся в Администрации, один - у Застройщика.

9. Юридические адреса и реквизиты Сторон

«Администрация»:        

«Застройщик»:	

Приложение N 1
к Договору
о развитии застроенной
территории в городе Орле

СХЕМА ГРАНИЦ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

Приложение N 2
к Договору
о развитии застроенной
территории в городе Орле

Перечень
зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу или реконструкции и расположенных на застроенной территории
_____________________________________________________

№ п/п	

Адрес	

Год постройки	

Кол-во квартир, шт.	Площадь жилых помещений, кв.м	

Общая	в том числе:	
					предостав-ленных по договорам социаль-ного найма 	
подлежа-щих изъятию	
1	2	3	4	5	6	7	
1	Здания, строения и сооружения, подлежащие сносу:						
2. 	Здания, строения и сооружения, подлежащие реконструкции:						
3.	Здания, строения и сооружения, не соответствующие градостроитель-ному регламенту:						
 
Приложение № 3
к Договору о развитии застроенной
территории в городе Орле
от ___________ 20____г.

Информация
о потребности в благоустроенных жилых помещениях, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и о помещениях, подлежащих изъятию, и расположенных на застроенной территории
________________________________________________________

№ п/п	

Адрес	

№ кв.	
площадь жилых помещений, расположенных на  застроенной территории	минимальная потребность в жилых помещениях, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма  	
Площадь поме-щений, подле-жащих изъятию	
				
кол-во квартир	площадь*	кол-во комнат не менее		
			общая	жилая		общая	жилая			
			м2	м2	шт.	м2	м2	шт.	м2	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

* минимальная потребность в жилых помещениях, необходимых для предоставления гражданам, определена по нижеследующему правилу:
минимальная общая площадь жилого помещения (без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и приквартирных тамбуров) определена по среднеарифметическим значениям таблицы 5.1. пункта 5.2. СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная версия СНиП 31-01-2003» (утв. приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010г. №778), но не менее площади, занимаемой гражданами по договору социального найма, имеющейся на дату заключения договора о развитии застроенной территории. Предоставляемое жилое помещение должно быть также равнозначным по жилой площади и состоять из того же числа комнат, что и ранее занимаемое.

Приложение № 4
к Договору о развитии застроенной
территории в городе Орле
от ___________ 20____г.

План-график
выполнения Сторонами обязательств по Договору
о развитии застроенной территории, ограниченной улицами
_____________________________
(наименование улиц)

№ п/п	Наименование обязательств	Исполнитель	Максимальные сроки выполнения обязательств	
1	Разработка проекта планировки и проекта межевания застроенной территории	Застройщик	В течение ___мес. со дня подписания Договора	
2	Проверка, проведение публичных слушаний, утверждение проекта планировки и проекта межевания застроенной территории	Администрация	В течение ___ дней 
с момента поступления от Застройщика документации,
 в т.ч. откорректированной по замечаниям
	
3	Принятие в установленном порядке решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома	Администрация	В течение ___ рабочих дней со дня подписания Договора, но не ранее даты принятия решения собственниками помещений аварийных многоквартирных домов об отказе осуществить снос и строительство  жилых домов	
4	Переселение граждан из жилых помещений, расположенных на застроенной территории, 
в рамках областной адресной программы.
	Администрация	В течение ___ мес. 
со дня подписания Договора	
5	Создание либо приобретение, а также передача в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории. 	Застройщик	В течение ___ мес. 
со дня подписания Договора	
6	Уплата выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах. 	Застройщик	В течение ___ мес. 
со дня подписания Договора	
7	Предоставление Застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельных участков, которые находятся  в муниципальной собственности и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам
И/ ИЛИ:
направление уведомления в Управление государственного имущества Орловской области о выполнении Застройщиком обязательств, предусмотренных подпунктами 4.4.1 - 4.4.3  Договора,  для дальнейшего предоставления Управлением государственного имущества Орловской области без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства земельных участков, находящихся в границах застроенной территории. 	Администрация	В течение ___ мес. со дня исполнения Застройщиком пунктов 1,5,6 Плана-графика 

В течение                                                       ______ рабочих дней со дня исполнения Застройщиком пунктов 1,5,6 Плана-графика 	
8	Снос аварийных зданий, строений и сооружений, расположенных в границах застроенной территории	Застройщик	В течение одного месяца после расселения граждан	
9	Осуществление строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в том числе 
объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенной территории.	Застройщик	___ лет со дня подписания Договора