РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕние
09 июня 2017г. 						№ 2436
Орёл

О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 24.04.2015г. №1547 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Орловской области от 10.11.2015 №1867-ОЗ «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля», руководствуясь статьей 22 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:
1.	Внести в постановление администрации города Орла от 24.04.2015г. №1547 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю» следующие изменения:
1) пункт 1.3. приложения к постановлению после слов «Налоговым кодексом Российской Федерации («Российская газета», №148-149 от 08.12.1994);» дополнить словами «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ («Российская газета», №256 от 31.12.2001);». 
2) пункт 2.7.15. приложения исключить.
3) пункты 2.7.16-2.7.18 считать пунктами 2.7.15-2.7.17 соответственно.
4) пункт 2.7. приложения к постановлению дополнить подпунктами 2.7.18-2.7.27 следующего содержания:
«2.7.18. При выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия административного правонарушения должностное лицо уполномоченного органа составляет протокол об административном правонарушении.
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.7.19. Составление протоколов об административных правонарушениях осуществляется по составам административных правонарушений, предусмотренным статьями  5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 КоАП РФ.
2.7.20. Составление протоколов об административных правонарушениях вправе осуществлять начальник, заведующие секторами и главные специалисты уполномоченного органа (далее должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях).
2.7.21. Протокол об административном правонарушении составляется после его выявления в сроки, регламентированные ст. 28.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, которое непосредственно обнаружило достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
2.7.22. В случае, когда при проведении контрольных мероприятий по рассмотрению поступивших в администрацию города Орла материалов, сообщений, заявлений  из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять  протоколы об административных правонарушениях обнаруживаются обстоятельства, при которых возбуждение производства по делу об административном правонарушении невозможно, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направляется лицу, обратившемуся с материалами, сообщениями, заявлениями в администрацию города Орла.
2.7.23.  Протокол об административном правонарушении должен содержать: 
дату и место его составления; 
должность, фамилию и инициалы должностного лица, составившего протокол; 
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; 
место, время совершения административного правонарушения; 
описание события административного правонарушения; 
доказательства вины лица, в отношении которого составляется протокол, и его непосредственной причастности к совершению административного правонарушения; 
статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за административное правонарушение; 
объяснение лица или его представителя, в отношении которых возбуждено дело;
иные сведения, необходимые для разрешения дела. 
Протокол об административном правонарушении составляется в количестве экземпляров, необходимых для направления судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении и приобщения к материалам дела, остающегося в органах внутреннего муниципального финансового контроля. 
К протоколу прилагаются документы (в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии), которыми подтверждаются обстоятельства совершенного административного правонарушения.
2.7.24. Лицо, в отношении которого будет составляться протокол об административном правонарушении должно быть заблаговременно уведомлено о месте и времени составления протокола. 
2.7.25. Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях обеспечивает направление администрацией протокола и материалов дела об административном правонарушении в прошитом и пронумерованном виде, с описью, судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола.
2.7.26. Формы основных документов административного производства, используемых уполномоченным органом при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля  приведены в приложениях №1, №2, №3 к настоящему регламенту.».
5) дополнить приложениями №1, №2, №3 в редакции, согласно приложениям №1, №2, №3 к настоящему постановлению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Б.Б. Шариков) обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.orel-adm.ru).
3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 
        города Орла                                 					 А.И.Усиков

Приложение №1
к  Постановлению 
администрации города Орла
от 09 июня 2017г. № 2436 	

Приложение №1
к  Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю 	

ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении № ______

_______________________                                                                           «____» ____________20__ г.
             (место составления)

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

в соответствии с частью 1 статьи 28.2 и частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о совершении административного правонарушения.

Сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения.

При проведении проверки в _______________________________________________________
                                                              наименование и адрес объекта проверки
установлено: _________________________________________________________________________
место, время совершения (время выявления) и событие административного правонарушения
_____________________________________________________________________________________
перечень документов и материалов, подтверждающих совершение административного правонарушения
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей _______________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________________
для физического лица: ФИО, дата и место рождения, место работы, должность,
_____________________________________________________________________________________________
данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан), адрес регистрации (места жительства), ИНН, контактный телефон
_____________________________________________________________________________________________
для юридического лица: полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН,
_____________________________________________________________________________________________
серия и номер Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ОГРН,
_____________________________________________________________________________________________
банковские реквизиты, ФИО, должность законного представителя, 
_____________________________________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего полномочия законного представителя,
_____________________________________________________________________________________________
данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан), адрес регистрации (места жительства), контактный телефон

Указанные сведения подтверждаю.
____________________________________________________________________________________
инициалы и фамилия, подпись физического лица, законного представителя юридического лица,
в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении

Настоящий протокол составлен в присутствии: ______________________________________
____________________________________________________________________________________
инициалы и фамилия, подпись физического лица, законного представителя юридического лица
_____________________________________________________________________________________
в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,
_____________________________________________________________________________________________ 
инициалы и фамилия, подпись защитника, данные документа, удостоверяющего его полномочия 
явившегося по Уведомлению ___________________________________________________________
                                                                                                                                 реквизиты уведомления
_____________________________________________________________________________________________
в случае, если протокол составлен в отсутствие надлежаще извещенного  лица, делается соответствующая отметка  
_____________________________________________________________________________________________

при участии лиц: _________________________________________________________________
                                                 сведения о свидетелях, потерпевших, иных лицах (если имеются)
_____________________________________________________________________________________
ФИО, место работы, должность,
_____________________________________________________________________________________
данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан), адрес регистрации (места жительства), контактный телефон
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.4, ст. ч.1 ст.25.1, 25.4, 25.5 (а при участии иных лиц ст. 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10), ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
_____________________________________________________________________________________
инициалы и фамилия, подписи лиц, которым разъяснены их права  и обязанности
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

Русским языком ________________________ (владею, не владею), желаю давать объяснения на _________________________ языке. 

Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________________ 
объяснения либо ссылка на приложение к протоколу
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________
инициалы и фамилия, подпись физического лица, законного представителя юридического лица,
в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении

Физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Объяснения и замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию протокола:
 _____________________________________________________________________________________ 
объяснения и замечания, либо ссылка на приложение к протоколу
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________
инициалы и фамилия, подпись физического лица, законного представителя юридического лица,
в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении

Объяснения и замечания иных лиц по содержанию протокола (если имеются):
 _____________________________________________________________________________________ 
объяснения и замечания свидетелей, потерпевших, иных лиц,  либо ссылка на приложение к протоколу
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________
инициалы и фамилия, подписи  лиц

К протоколу прилагаются: ________________________________________________________
                                                         перечень приложений
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

Должностное лицо,
составившее протокол                                        личная подпись              инициалы и фамилия

Физическое лицо (должность)
или законный представитель 
юридического лица, в отношении
которого возбуждено дело об
административном правонарушении                 личная подпись              инициалы и фамилия

Копию протокола получил   «_______» _________________ 20_____г.
_____________________________________________________________________________________
инициалы и фамилия, подпись физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, в случае отказа получить протокол, делается соответствующая отметка / отметка о направлении протокола лицу, в отношении которого он составлен 

Начальник контрольно - ревизионного
отдела администрации города Орла                                        С.Н.Колесников

Приложение №2
к  Постановлению 
администрации города Орла
от 09 июня 2017г. № 2436 	

Приложение №2
к  Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю 	

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

_______________________                                                                           «____» ____________20__ г.
             (место составления)

___________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________,
должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего определение

получив сообщение (заявление) ________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
от кого, содержание сообщения (заявления)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
установил: ___________________________________________________________________________
обстоятельства, установленные при проверке сообщения (заявления)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении.

На основании  части __________________ статьи _____, части 5 статьи 28.1 КоАП РФ 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В возбуждении дела об административном правонарушении отказать в связи с __________
_____________________________________________________________________________________
основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
2. Копию настоящего определения направить в адрес __________________________________
_____________________________________________________________________________________
лицо, направившее сообщение (заявление) об административном правонарушении
_____________________________________________________________________________________
3. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Должностное лицо,
вынесшее определение                                личная подпись                    инициалы и фамилия

Копия настоящего определения направлена ________________________________________
                                                                (лицо, направившее сообщение (заявление) об административном правонарушении)

                             
Начальник контрольно - ревизионного
отдела администрации города Орла                                          С.Н.Колесников

Приложение  №3
к  Постановлению 
администрации города Орла
от 09 июня 2017г. № 2436 	

Приложение №3
к  Административному регламенту
исполнения муниципальной функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю 	

На бланке контрольно-ревизионного отдела администрации города Орла
                                                                 _______________________________________
   наименование, ФИО, адрес уведомляемого лица
                                                                                          _______________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
о явке для составления протокола и о представлении документов №_______

                                                                           «_____» ____________ 20___г.

В связи с необходимостью составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей _____________ КоАП РФ, по факту нарушения ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

предлагаем Вам явиться по адресу: _________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
«_____»______________ 20______г.    в    «_____»  час. «_____»  мин. 

При этом необходимо представить следующие документы:
1. Для юридического лица — свидетельство о государственной регистрации, присвоении ЕГРН; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; документы, содержащие указание банковских реквизитов; паспорт и документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
2. Для физического лица — паспорт, документ, удостоверяющий служебное положение, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Должностное лицо                                     личная подпись                          инициалы и фамилия

_____________________________________________________________________________________
отметка о получении уведомления
_____________________________________________________________________________________
дата получения; инициалы и фамилия, должность, подпись физического лица, законного представителя юридического лица

Начальник контрольно - ревизионного
отдела администрации города Орла                                          С.Н.Колесников