РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
Администрация города Орла

постановление
16 августа 2017г. 						№ 3605
Орёл

Об общественном обсуждении проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018 – 2022 годы» и участии граждан и организаций в формировании перечня мероприятий по благоустройству территорий города Орла на 2018-2022 годы»

На основании федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 10.02.2017 №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюжетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации  и муниципальных программ формирования современной городской среды», Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 №691/пр, Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018 - 2022 годы» (Приложение № 1).
2. Утвердить Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц для формирования перечня дворовых территорий в целях включения дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы» (Приложение № 2).
3. Утвердить Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории города Орла  на 2018 - 2022 годы» общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2022 годах (Приложение № 3).
4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации  города  Орла  (Ж.В. Трахинина)  опубликовать  настоящее   постановление   на  официальном    сайте    администрации    города    Орла    в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла — начальника управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла  Р.В. Игнатушина.

Глава администрации 
      города Орла                                                                                  А.С. Муромский

                                                                  Приложение 1 
                                                                       к постановлению
администрации города Орла
                                                                                          от 16 августа 2917г. № 3605 	
	
Порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла  на             2018 - 2022 годы» 

1.Настоящий Порядок общественного обсуждения муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла  на  2018 - 2022 годы» (далее — Порядок) разработан в целях формирования муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла  на 2018 - 2022 годы» (далее -  Программа) и определяет последовательность действий и сроки представления предложений от участников общественного обсуждения (граждан и юридических лиц) проекта Программы, а также рассмотрение предложений.
2. Предложения от участников общественного обсуждения подлежат обязательной регистрации в администрации города Орла и принимаются с указанием даты и времени их поступления.
3. Предложения принимаются администраций города Орла в письменной форме или в форме электронного документа  в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по адресу: город Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, 2-й этаж, кабинет № 203 (для юридических лиц), № 204 (для физических лиц),     e-mail:vopros@orel-adm.ru
4. Предложения от участников общественного обсуждения проекта Программы  принимаются администрацией города Орла после опубликования проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы» в течение 30 дней со дня его опубликования.
5. Для рассмотрения и оценки предложений от участников общественного обсуждения проекта муниципальной Программы  постановлением администрации города Орла создается общественная комиссия, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления города Орла, политических партий и движений, общественных организаций  и иных лиц.
6. Представленные для рассмотрения и оценки предложения от участников общественного обсуждения проекта муниципальной Программы, поступившие с нарушением порядка, срока и формы подачи предложений, по решению общественной комиссии отклоняются, а заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается подавшему ее лицу с указанием причин, явившихся основанием для возврата.
7. Решение общественной комиссии оформляется протоколом, который направляется на рассмотрение в администрацию города Орла и размещается  в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации.

Заместитель главы администрации 
города Орла - начальник управления
городского хозяйства и транспорта
  администрации города Орла	                                                            Р.В. Игнатушин

Приложение 2
к постановлению
администрации города Орла
от 16 августа 2017г. № 3605	

Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц для формирования перечня дворовых территорий в целях включения дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории города Орла  на 2018 - 2022 годы»

1. Настоящий Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц для формирования Перечня дворовых территорий в целях включения дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы» (далее — Порядок) разработан в целях формирования муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы» (далее - Программа) и определяет порядок и сроки представления предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории подлежащей благоустройству, в Программу (далее – предложения заинтересованных лиц), а также рассмотрение предложений.
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
2.1. дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
2.2.  заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.
3. В целях осуществления благоустройства дворовой территории в рамках Программы заинтересованные лица выбирают виды работ, предполагаемые к выполнению:
3.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает:
-  ремонт дворовых территорий и проездов;
-  обеспечение освещения дворовых территорий;
-  установка скамеек, урн для мусора.
3.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий;
- иные виды работ.
4. Предложения заинтересованных лиц подлежат обязательной регистрации в администрации города Орла и принимаются с указанием даты и времени их поступления.
5. Предложения заинтересованных лиц принимаются администраций города Орла  в письменной форме в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по адресу: город Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, 2-й этаж, кабинет № 203 (для юридических лиц), № 204 (для физических лиц).
6. Представленные для рассмотрения и оценки предложения заинтересованных лиц принимаются  со дня опубликования настоящего Порядка по день истечения срока рассмотрения и обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы».
7. Предложения заинтересованных лиц должны отвечать следующим критериям:
7.1.	собственниками помещений многоквартирного дома приняты решения об обращении с предложением по включению дворовой территории в Программу;
7.2.	дворовые территории многоквартирных домов города Орла подлежат благоустройству в связи с неудовлетворительным состоянием;
7.3.	дворовые территории многоквартирных домов, не признанных в установленном порядке аварийными.
8. Предложения заинтересованных лиц представляются в  виде письменного обращения уполномоченного представителя  с прилагаемым протоколом общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, содержащего следующую информацию:
8.1.	решение общего собрания собственников помещений об обращении с предложением по включению дворовой территории в Программу;
8.2.	перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
8.3.	перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству               (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);
8.4.	форма трудового участия в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ  по благоустройству:
- подготовка объектов (дворовой территории) к началу работ;
- земляные работы;
- снятие старого оборудования;
- уборка мусора;
- покраска оборудования;
- озеленение территории;
- посадка деревьев;
- охрана объекта;
- предоставление строительных материалов, техники;
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее сотрудников;
- другие работы;	
8.5. форма финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству может быть выражена в виде взноса в денежной форме в размере не менее 5 и не более 50 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли;
8.6. условие о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; 
8.7. избранный представитель (представители) заинтересованных лиц на общем собрании собственников помещений, уполномоченный(ые) на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном за выполнением работ  по благоустройству дворовой территории, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;
8.8. фотоматериалы, подтверждающие неудовлетворительное состояние благоустройства дворовой территории (при наличии).
9.  Для рассмотрения и оценки предложений от заинтересованных лиц исходя из даты и времени их представления постановлением администрации города Орла создается общественная комиссия, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления города Орла, политических партий и движений, общественных организаций  и иных лиц.
10. В целях определения очередности благоустройства дворовых территорий общественной комиссией будет учитываться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
11.Представленные для рассмотрения и оценки предложения заинтересованных лиц, поступившие с нарушением порядка, срока и формы подачи предложений, по решению общественной комиссии отклоняются, а заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается представителю с указанием причин, явившихся основанием для возврата.
12. Дворовые территории, прошедшие отбор и не вошедшие в Программу на 2017 год в связи с ограниченностью выделенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой, рассматриваются на предмет включения в муниципальную программу благоустройства на 2018-2022 годы, с учетом требований настоящего Порядка, в первую очередь.
13. Предложения заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2018-2022 годы, поступившие после окончания срока приема заявок, рассматриваются при условии выделения дополнительного финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы. 
14. Предложения заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2018-2022 годы при оценке общественной комиссией синхронизируются с реализуемыми в городе Орле федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества.     
15. Решение общественной комиссии оформляется протоколом.

Заместитель главы администрации 
города Орла - начальник управления
городского хозяйства и транспорта
администрации города Орла	                                                          Р.В. Игнатушин

Приложение 3
к постановлению
администрации города Орла
от 16 августа 2017г. № 3605___	

Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений 
граждан, организаций о включении  в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории города 
Орла на 2018-2022 годы» общественной территории, 
подлежащей благоустройству в 2018-2022 годах

1. Настоящий Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении  в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы» наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования в городе Орле (далее — Порядок) разработан в целях формирования муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы» (далее -  Программа) и определяет порядок и сроки представления предложений граждан, организаций о включении в Программу наиболее посещаемой территории общего пользования города Орла, подлежащей благоустройству в 2018-2022 годах (далее – предложение), а также рассмотрение предложений.
2. В целях настоящего порядка под Общественной территорией понимается территория общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц соответствующего функционального назначения (в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары и др.)
3. Предложения граждан, организаций подлежат обязательной регистрации   в администрации города Орла и принимаются с указанием даты и времени их поступления.
4. Предложения принимаются администраций города Орла в письменной форме или в форме электронного документа  в рабочие дни   с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по адресу: город Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, 2-й этаж, кабинет № 203 (для юридических лиц), № 204 (для физических лиц),   e-mail: vopros@orel-adm.ru
5. Представленные для рассмотрения и оценки предложения граждан, организаций о включении в Программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования города Орла принимаются со дня опубликования настоящего Порядка по день истечения срока рассмотрения и обсуждения проекта муниципальной программы«Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018-2022 годы».
6. Общественная территория, предлагаемая для включения в Программу, должна отвечать следующим критериям: 
6.1. наиболее посещаемая территория; 
6.2. соответствие территории градостроительной документации в части ее функционального зонирования. 
7. Заявитель в своем предложении указывает: 
7.1. местоположение общественной территории, перечень работ, предлагаемых к выполнению на общественной территории; 
7.2. виды оборудования, малых архитектурных форм, иных некапитальных объектов, предлагаемых для размещения на общественной территории;
7.3.	предложение по организации различных по функциональному назначению зон на общественной территории, предлагаемой к благоустройству; 
7.4.	предложение по стилевому решению, в том числе по типам озеленения общественной территории, освещения и осветительного оборудования.
7.5. проблемы, на решение которых направлены мероприятия по благоустройству общественной территории.
7.6.	эскизный проект благоустройства с указанием перечня работ по благоустройству, перечня объектов благоустройства, предлагаемых к размещению на общественной территории, визуальное изображение (фото, видео, рисунки и т.д.).
7.7.   иные характеристики благоустройства территории.
8.  Для рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций постановлением администрации города Орла создается общественная комиссия, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления города Орла, политических партий и движений, общественных организаций  и иных лиц.
9. Представленные для рассмотрения и оценки предложения граждан, организаций о включении  в муниципальную Программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования в городе Орле, поступившие с нарушением порядка, срока и формы подачи предложений, по решению общественной комиссии отклоняются, а заявка с прилагаемыми к ней документами возвращаются заявителю с указанием причин, явившихся основанием для возврата.
10. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с Порядком инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом от 15.06.2017 №329 Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
11. Предложения граждан, организаций о включении в Программу наиболее посещаемой территории общего пользования города Орла при оценке общественной комиссией синхронизируются с реализуемыми в городе Орле федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества.     
	
Заместитель главы администрации 
города Орла - начальник управления
городского хозяйства и транспорта
администрации города Орла	                                                          Р.В. Игнатушин