РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2015 г.                                                                              № 3004
Орёл

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения 
фейерверков на территории города Орла

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 770 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», в целях обеспечения общественного порядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, социально-бытовой инфраструктуры и иных объектов при проведении массовых мероприятий с устройством фейерверков на территории города Орла, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения фейерверков на территории города Орла (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования «Город Орел» - мэра города Орла от 11.02.2008 № 237 «О порядке проведения фейерверков с применением пиротехнических средств на территории города Орла».
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Р.В.Игнатушина.

Глава администрации
         города Орла                                                                                  М.Ю. Берников

Приложение
 к постановлению
 администрации города Орла
от 21 июля 2015 г. № 3004

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения фейерверков на территории города Орла

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения фейерверков на территории города Орла (далее - Положение) направлено на обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении массовых мероприятий с устройством фейерверков на территории города Орла.
1.2. Положение устанавливает порядок организации и проведения фейерверков, а также пиротехнического сопровождения театральных, концертных, спортивных и иных культурно-развлекательных массовых мероприятий.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на использование пиротехнических изделий бытового назначения (1-Ш классов по степени потенциальной опасности согласно ГОСТ Р 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности»).
1.4. Устройство фейерверков при проведении массовых мероприятий на территории города Орла осуществляется по согласованию с Главным управлением МЧС России по Орловской области, администрацией города Орла.
1.5. Организатором массового мероприятия с применением фейерверка могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Организатор мероприятия).
1.6. Устройство фейерверков может осуществляться только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, зарегистрированными в установленном законном порядке и имеющими разрешение (лицензию) на осуществление данного вида деятельности, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Устроитель фейерверка).

2. Требования к Устроителю фейерверка
2.1. Устроитель фейерверка должен иметь:
2.1.1. разрешение (лицензию) на осуществление данного вида деятельности, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.1.2. автотранспорт, предназначенный для перевозки пиротехнической продукции и оборудования;
2.1.3. пиротехников, аттестованных на осуществление пиротехнической деятельности;
2.1.4. исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование;
2.1.5. сертифицированные пиротехнические изделия;
2.1.6. технологическую документацию (технологические процессы, инструкции), регламентирующую безопасность выполняемых работ.
2.2. Устроителю фейерверка необходимо:
2.2.1. разработать специальные технические условия и направить их на согласование в Главное управление МЧС России по Орловской области в срок не позднее 30 дней до производства фейерверка;
2.2.2. организовать взаимодействие с УМВД России по городу Орлу по вопросу обеспечения охраны общественного порядка во время проведения фейерверка с предоставлением схемы места проведения фейерверка с указанием границ пусковой площадки и опасной (охранной) зоны;
2.2.3. организовать взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Орловской области по вопросу выделения пожарного автомобиля с боевым расчетом на время проведения фейерверка;
2.2.4. организовать взаимодействие с БУЗ Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» по вопросу дежурства бригады скорой помощи на месте проведения фейерверка;
2.2.5. направить письма в организации, находящиеся в опасной зоне, о проведении соответствующих профилактических противопожарных мероприятий.

3. Порядок и условия согласования устройства фейерверков
3.1. Для получения согласования устройства фейерверка при проведении массового мероприятия на территории города Орла Организатор мероприятия (при проведении массового мероприятия администрацией города Орла - Устроитель фейерверка) обязан направить в администрацию города Орла заявление (по форме согласно приложению к Положению) в срок не менее чем за 10 рабочих дней до намеченной даты проведения мероприятия с приложением следующих документов:
3.1.1. специальных технических условий, согласованных с Главным управлением МЧС России по Орловской области, и заключения нормативнотехнического совета;
3.1.2. копии письма филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о согласовании использования воздушного пространства на время проведения фейерверка;
3.1.3. копии договора Организатора мероприятия с Устроителем фейерверка;
3.1.4. копии свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов;
3.1.5. копии допог-свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов;
3.1.6. копии формуляров оборудования, используемого при проведении фейерверка;
3.1.7. копии полиса страхования гражданской ответственности юридических и физических лиц.
3.2. Заявление о согласовании устройства фейерверка рассматривается отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, по истечении которых Организатор мероприятия или Устроитель фейерверка уведомляется администрацией города Орла о принятом решении (о согласовании устройства фейерверка или об отказе в устройстве фейерверка).
3.3. Решение об отказе в устройстве фейерверка может быть принято по следующим основаниям:
3.3.1. письменное обращение не отвечает по форме и содержанию требованиям настоящего Положения;
3.3.2. Организатором мероприятия или Устроителем фейерверка не представлены документы, указанные в п.п. 3.1.1-3.1.7 Положения;
3.3.3. Организатором мероприятия или Устроителем фейерверка представлены документы, не соответствующие требованиям законодательства;
3.3.4. не представляется возможным обеспечить надлежащую общественную или пожарную безопасность при проведении фейерверка;
3.3.5. имеется решение о запрете массового мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством;
3.3.6. Организатор мероприятия или Устроитель фейерверка планирует проведение мероприятия с Применением фейерверка, не соответствующего требованиям настоящего Положения.

4. Меры безопасности при устройстве фейерверка
4.1. Организатор мероприятия и Устроитель фейерверка обязаны строго выполнять нормы настоящего Положения, требования действующего законодательства о противопожарном режиме, о безопасности пиротехнических изделий и других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок перевозки, хранения и эксплуатации пиротехнических изделий согласно действующему законодательству.
4.2. Массовое мероприятие с применением пиротехнических изделий должно проводиться на основании договора между Организатором мероприятия и Устроителем фейерверка в соответствии с настоящим Положением. В договоре на проведение фейерверка должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности мероприятия с использованием пиротехнических изделий, а также схема места проведения фейерверка с указанием границ пусковой площадки и опасной (охранной) зоны.
4.3. Выбор и согласование места показа фейерверка должны проводиться с учетом соблюдения радиусов опасных зон предполагаемых к применению пиротехнических изделий до зданий и сооружений, рельефа местности, метеоусловий, надежности охраны опасной зоны и других факторов, влияющих на безопасность показа.
4.4. Устроитель фейерверка обязан обеспечить охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранность пиротехнических изделий. Ответственность за защиту от проникновения посторонних лиц в охранную зону, обеспечение пожарной безопасности и безопасность пиротехнических изделий при проведении фейерверка несет Устроитель фейерверка.
4.5. Зрители не должны находиться в пределах радиусов опасных зон предполагаемых к применению пиротехнических изделий.
4.6. На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические изделия без охраны.
4.7. Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения или пожарным автомобилем с боевым расчетом.
4.8. Пусковые установки, пульты управления, кабели и другое оборудование, используемое при проведении показов фейерверков, должны иметь формуляры, оформленные в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 2.610-2006 "Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов". Оборудование, не имеющее надлежащим образом оформленных формуляров, к эксплуатации не допускается.
4.9. Перевозка и транспортировка пиротехнических изделий и материалов осуществляются только на специально оборудованном транспорте.
4.10. После окончания фейерверка пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена с целью выявления и сбора несработавших изделий и элементов пиротехнических зарядов.
4.11. Мероприятия по сбору неиспользованных пиротехнических изделий в целях их последующего уничтожения производятся Устроителем фейерверка.
4.12. Применение пиротехнических изделий запрещается:
4.12.1.	в ночное время (с двадцати трех часов до семи часов по местному времени), за исключением праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти Орловской области и (или) органами местного самоуправления Орловской области в новогоднюю ночь, в День Победы, а также в день муниципального образования, определенный нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Орловской области;
4.12.2.	на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтных электропередач;
4.12.3.	на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
4.12.4.	на территориях, ограниченных в соответствии с решениями органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления;
4.12.5.	на территориях объектов без письменного разрешения владельца объекта;
4.12.6.	при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании;
4.12.7.	во время проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирования;
4.12.8. лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем, и лицам, не имеющим соответствующей аттестации;
4.12.9. при наличии менее двух аттестованных пиротехников, один из которых должен иметь аттестацию руководителя показа фейерверка.
4.13. При проведении фейерверка обязательно присутствие Организатора мероприятия и Устроителя фейерверка.

5. Ответственность за нарушение требований Положения
За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Начальник отдела  по делам
гражданской обороны 
и чрезвычайным ситуациям
администрации города Орла                                                                   С.А. Савескул

Приложение
к Положению о порядке организации
и проведения фейерверков на территории
города Орла

Главе администрации города Орла
_______________________________
от ______________________________
(наименование лица - Организатора мероприятия или Устроителя фейерверка, юридический и/или почтовый адрес, должность, Ф.И.О. руководителя, контактный телефон)

заявление.
Прошу согласовать устройство фейерверка __________________20____ г. в
период с ____час. _______ мин. до_____час. __________ мин. в связи с проведением (празднованием) ___________________________________________
1. Место проведения фейерверка:___________________________________
2. Устроитель фейерверка:_________________________________________
3. Предполагаемое число участников (зрителей) фейерверка:____________
4. Охрана общественного порядка, пожарная безопасность, медицинская помощь будут обеспечены силами ________________________________________
5. Ответственный за безопасность устройства фейерверка пиротехнических изделий и пожарную безопасность (адрес, телефон):_________________________

Приложения:
1. Специальные технические условия, согласованные с Главным управлением МЧС России по Орловской области, и заключение нормативно-технического совета.
2. Копия письма филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о согласовании использования воздушного пространства на время проведения фейерверка.
3. Копия договора Организатора мероприятия с Устроителем фейерверка.
4. Копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов.
5. Копия допог-свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов.
6. Копии формуляров оборудования, используемого при проведении фейерверка.
7. Копия полиса страхования гражданской ответственности юридических и физических лиц.
С требованиями Положения о порядке организации и проведения фейерверков на территории города Орла ознакомлен и обязуюсь выполнять.

____________     _______________________   _____________  __________________
(дата)             (должность заявителя)             (подпись)                   (Ф.И.О.)

МП