РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 октября 2012 г.                                                                         № 3423
Орёл

Об утверждении Порядка передачи информации 
пользователям о деятельности администрации города Орла

Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь Уставом г. Орла, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи информации пользователям о деятельности администрации города Орла.
3. Комитету транспорта и связи администрации города Орла (В. А. Гришаков) назначить сотрудника, ответственного за передачу информации пользователям в электронном виде и обеспечить его возможностью использования электронной подписи.
3.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
         города Орла                                                                                М.Ю. Берников
 
Приложение
к постановлению
администрации города Орла
16 октября 2012 г. № 3423

Порядок
передачи информации пользователям
о деятельности администрации города Орла

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил взимания платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления» от 24.10.2011 № 860, и определяет порядок передачи информации пользователям о деятельности администрации города Орла.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) информация о деятельности администрации города Орла - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией города Орла, либо поступившая в администрацию города Орла;
б) пользователь - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации города Орла. Пользователями являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Порядком;
в) запрос - обращение пользователя в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в администрацию города Орла о предоставлении информации о деятельности этого органа;
г) официальный сайт администрации города Орла (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее -сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности администрации города Орла, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат администрации города Орла. Официальный сайт администрации города Орла находится по адресу: http://www.orel-adm.ru/ и содержит информацию, размещаемую главой администрации города Орла и администрацией города Орла.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения администрации города Орла с гражданами и организациями, возникающие в Процессе поиска и получения информации.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным работников, обработка которых осуществляется администрацией города Орла;
- порядок рассмотрения администрацией города Орла обращений граждан;
- порядок предоставления администрацией города Орла в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанным органом своих полномочий.

2. Запрос информации о деятельности администрации города Орла.

	2.1.Пользователь имеет право обращаться в администрацию города Орла с запросом как непосредственно, так и через представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
	2.2.В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности администрации города Орла. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
	2.3.При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
	2.4.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию города Орла.
	2.5.Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
	2.6.Если запрос не относится к деятельности администрации города Орла, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю. В случае если администрация города Орла не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю.
2.7. Администрация города Орла вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации о деятельности указанных органов.
2.8. Требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в администрацию города Орла по сети «Интернет», а также к ответу на такой запрос.

3. Порядок предоставления информации о деятельности 
администрации города Орла по запросу.

3.1. Информация о деятельности администрации города Орла по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
3.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
3.3. При запросе информации о деятельности администрации города Орла, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети «Интернет», в ответе на запрос администрация города Орла вправе ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
3.4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация города обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
3.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в администрации города Орла.

4. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности администрации города Орла.

4.1. Информация о деятельности администрации города Орла не предоставляется, в случае, если:
- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации города Орла;

	-в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос, либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
	-запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации города Орла, в который поступил запрос;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
	-запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
	-в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией города Орла, проведении анализа деятельности администрации города Орла, либо подведомственных организаций или проведение иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
4.2. Администрация города Орла вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети «Интернет».

5. Информация о деятельности администрации города Орла, предоставляемая на бесплатной основе.

5.1. Пользователю предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации города Орла следующими способами:
а) обнародование (опубликование) администрацией города Орла информации о своей деятельности в средствах массовой информации (газете «Орловская городская газета»);
б) размещение администрацией города Орла информации о своей деятельности в сети «Интернет» на официальном сайте, указанном в подпункте «г» пункта 1.2. настоящего Порядка;
в) размещение администрацией города Орла информации о своей деятельности в занимаемом помещении и иных отведенных для этих целей местах;
г) ознакомление пользователей с информацией о деятельности администрации города Орла через муниципальный архив, библиотечные фонды (подшивки газеты «Орловская городская газета»);
е) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

6.Порядок предоставления информации о деятельности
администрации города Орла на платной основе

6.1. Плата за предоставление информации о деятельности администрации города Орла взимается в случае, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает 20 страниц формата А4, или 10 страниц формата A3, или 5 страниц формата А2, или 1 страницу формата, превышающего формат А2 (при предоставлении информации на бумажном носителе), или 1 мегабайт (при предоставлении информации в электронном виде), исходя из расходов на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходов, связанных с их пересылкой по почте (за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.2.). Расходы оплачиваются в следующем размере:
	-10 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации;
	-в случае, если запрашиваемая информация хранится на бумажном носителе в формате А4, или за каждый дополнительный мегабайт при предоставлении информации в электронном виде;
	-20 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации;
	-в случае, если запрашиваемая информация хранится на бумажном носителе в формате A3;
	-100 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация хранится на бумажном носителе в форматах от А2 до А0;
	-1000 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация хранится на бумажном носителе в формате, превышающем формат А0.
	6.2.По желанию пользователя запрашиваемая информация на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), может быть передана пользователю после оплаты непосредственно в администрации города Орла. На выдаваемую информацию исполнителем запроса заводится Карточка передачи информации по запросу, в которой указывается дата и регистрационный номер запроса; структурное подразделение администрации города Орла, подготовившее информацию по запросу; объем информации (в бумажном виде - на листах, в электронном виде - в мегабайтах, с указанием типа носителя информации); сумма платежа за предоставление информации; фамилия, имя, отчество получателя информации; дата передачи информации; графа для росписи в получении. Карточка передачи информации по запросу передается и хранится по месту регистрации в администрации города Орла. Информация, направляемая пользователю в электронном виде, подписывается электронной подписью ответственного сотрудника администрации города Орла.
	6.3.В случае если объем запрашиваемых документов и (или) материалов на бумажном носителе меньше или равен объему, установленному пунктом 6.1., и информация направляется пользователю по почте, финансовое обеспечение расходов, связанных с пересылкой по почте копий указанных документов и (или) материалов пользователю, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных бюджетом города Орла на текущий финансовый год главному распорядителю бюджетных средств по соответствующей бюджетной классификации расходов.
	6.4.В случае если объем запрашиваемых документов и (или) материалов на бумажном носителе превышает объем, установленный в пункте 6.1., и информация направляется пользователю по почте, расходы, связанные с пересылкой по почте копий указанных документов и (или) материалов пользователю, в полном объеме осуществляются пользователем и рассчитываются в соответствии с тарифами на оказание универсальных услуг почтовой связи, действующими на дату регистрации запроса в администрации города Орла, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услуг почтовой связи.
	6.5.В случае если объем запрашиваемой в электронном виде информации не превышает объем, установленный пунктом 6.1., и адрес электронной почты пользователя указан в запросе, информация направляется пользователю на указанный адрес электронной почты на бесплатной основе.
	6.6.В случае если объем запрашиваемой в электронном виде информации превышает объем, установленный пунктом 6.1., она записывается на компьютерное накопительное устройство.
В случае если компьютерное накопительное устройство предоставлено пользователем и информация, записанная на указанное устройство, направляется пользователю по почте, пользователь оплачивает в полном объеме расходы, связанные с пересылкой компьютерного накопительного устройства по почте и рассчитанные в соответствии с тарифами на оказание универсальных услуг связи, действующими на дату регистрации запроса в администрации города Орла, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услуг почтовой связи.
В случае если пользователь не предоставляет компьютерное накопительное устройство, стоимость указанного устройства включается в плату за предоставление информации.
6.7. Запрашиваемая информация предоставляется с учетом требований Постановления Правительства РФ от 24.10.2011 №860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также с учётом требований настоящей статьи в объеме и формате имеющихся в администрации города Орла документов и (или) материалов.
6.8. В случае если в соответствии с настоящей статьей за предоставление информации о деятельности администрации будет взиматься плата, об этом сообщается пользователю, направившему запрос, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации полученного в установленном порядке запроса. При этом указываются:
а) объем и формат запрашиваемой информации;
б) размер расходов на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, в том числе стоимость компьютерного накопительного устройства, в том случае, если соответствующее устройство не предоставлено пользователем;
в) размер платы за пересылку запрашиваемых документов и (или) материалов в полном объеме по почте (за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.2.);
г) информация, необходимая для заполнения платежного документа на перечисление платы за предоставление запрашиваемой информации, - в порядке, установленном для перечисления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
д) срок внесения пользователем информации платы за предоставление запрашиваемой информации, не превышающий срок рассмотрения запроса, установленный разделом 3 настоящего Порядка.
6.9. Пользователь осуществляет перечисление платы за предоставление информации о деятельности администрации города Орла в доход городского бюджета на лицевой счет главного администратора доходов бюджета-соответствующего структурного подразделения администрации города Орла, предоставляющего информацию.
6.10. Информация о деятельности администрации города Орла, предоставляемая на платной основе, направляется (передается) пользователю после оплаты им предоставления указанной информации.
6.11. Администрация города Орла обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

7. Контроль за передачей информации пользователям 
о деятельности администрации города Орла
	7.1.Контроль за передачей информации пользователям о деятельности администрации города Орла осуществляют структурные подразделения администрации города Орла, подготовившие информацию по запросу.
	7.2.Контроль за сроками исполнения запросов осуществляет отдел документационной работы администрации города Орла.